Необходимость в октябре вновь увеличивать оборонный бюджет на 324,7 млрд грн (хотя только в конце июля были утверждены и дополнительные расходы в 412 млрд грн), вызвала широкую дискуссию по расходам на неэффективные бюджетные программы, которые отбирают у военных и без того ограниченные финансовые ресурсы. Про Госкосмос.
Обсудил председатель парламентского Комитета по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики Даниил Гетманцев, который в интервью «Укринформу» в конце сентября жестко высказался за отмену «необязательных» и неэффективных бюджетных программ, что позволит сэкономить и направлять на более актуальные во время войны.
Сразу после появления интервью Гетманцева Государственное космическое агентство Украины (ГКАУ) быстро определило победителя в тендере на 167,1 млн грн по развитию сети ГНСС-станции и за счет средств одной из бюджетных программ, которая длится уже много лет.
Впрочем, выбор был условным: на торги пришла единственная компания -участник, которая уже участвовала в таком же тендере в июне, но была дисквалифицирована. За этот период ее ценовое предложение выросло со 143,6 млн грн до 158 млн грн. Для сравнения: аналогичная ГНСС-сеть от «Львовской политехники» стоила 10 млн грн.
О чем идет речь? Глобальная навигационная спутниковая система (ГНСС, или GNSS) позволяет определять точное местонахождение, направление движения и скорость объекта, используя сигналы спутников. Самым прошлым примером ГНСС является GPS, разработанная в США.
23 декабря 2022 года СНБО приняло решение «О мерах по развитию и использованию отечественных систем спутниковой навигации в интересах безопасности и обороны государства», которое было утверждено Указом Президента Украины № 884/2022. Кабмин получил поручение в трехмесячный срок обеспечить развитие сети ГНСС-станций в соответствии с определенными Генеральным штабом Вооруженных Сил Украины потребностями (в сотрудничестве с ГКАУ).
Причём тут Госкосмос
ГКАУ начало активно подчеркивать необходимость увеличения финансирования бюджетной программы (УПКИК 6381020) «Выполнение работ по государственным целевым программам и государственным заказом в сфере космической отрасли, в том числе Общегосударственной целевой научно-технической космической программы Украины», на которую в 2022 году выделялось 52 млн. грн.
Аргументом этого стала Концепция развития сети ГНСС-станций для внедрения сервисов Системы координатно-временного и навигационного обеспечения Украины, которая была отправлена в Генштаб (письмо № 106-09-3дск от 13.04.2023) и получили согласование в письме №300/1/С/2204. Данная информация находится в открытом доступе на сайте Prozorro.
Благодаря этому в бюджете-2024 год на программу выделили уже 167 млн. В 2025 году объем финансирования КПКВК 6381020 снова удвоился — до 380 млн грн, преимущественно за счет 167 млн грн, направленных на создание новой государственной сети ГНСС-станций для нужд ВСУ. При этом общеизвестно, что эксплуатация ГНСС-станций в условиях активного применения РЭБ малоэффективна. В СМИ много публикаций на этот счет: есть даже инструкции для трактористов, что делать, когда РЭБы глушат сигналы ГНСС.
Госкосмос
Подписывайтесь на наш канал в X, Telegram-канал и страницу в Facebook!
Будьте в курсе, кто делает бизнес, политику и поддерживает коррупцию в Украине!
Тем не менее, для освоения бюджетных средств ГКАУ в июне 2025 года объявило тендер под названием «Развитие государственной сети ГНСС-станций для внедрения сервисов системы координатно-временного и навигационного обеспечения» (UA-2025-06-06-011367-a) с целью закупок и закупок (Антенна, маршрутизатор и т.п.). Торги не прошли, поскольку, как мы уже сказали выше, фирма-победитель ООО «КМС» с предложением 143,6 млн грн, в августе была дисквалифицирована.
Вероятно, космическое агентство собралось обращение к Президенту и правительству, как 1 июля направил оргкомитет Международной конференции «Synergy in Terra – 2025». Защита более чем 140 ведущих экспертов в отраслях и геодезии, картографии, пространственных данных и цифровой трансформации.
В письме под названием «О нецелесообразности централизованной закупки ГНСС-приемников на сумму 167 млн грн Государственным космическим агентством Украины» написано, что необходимости многомиллионных расходов госбюджета на создание подобной инфраструктуры нет.
На территории Украины уже функционируют не менее пяти действующих ГНСС-сетей с покрытием более 95%: UA-GPS, System.NET, ZAKPOS, TPI.NET и Geoterrace. Эти сети используются как гражданскими, так и военными структурами (последними бесплатно или на льготных условиях ). Развитие сети приведет к дублированию существующих мощностей и дополнительных затрат на содержание новой.
Особенно удивила ученых объявленная стоимость закупки в 167,1 млн грн за 80 комплектов ГНСС -приемников с сопутствующим оборудованием, по которой эти на одного комплекта выходят за пределы 2 млн грн. Даже с учетом монтажа и сопутствующих услуг это в десятки раз превышает стоимость построения аналогичной сети Geoterrace от «Львовской политехники» (82 станции за примерно 10 млн грн на всю сеть).
Кроме необоснованно завышенной стоимости, в письмо обратили внимание на подозрительно быструю процедуру и сосредоточено на конкретном производителе. Это дает основания при допускать, что технические условия закупок были составлены под одного участника — ООО «КМС», которое является официальным дистрибьютором корпорации Trimble в Украине и реализует исключительно ее продукцию.
Почему так случилось могут объяснить только те, кто прописывал условия тендера, а именно сотрудники Национального центра управления и испытаний космических средств (НЦУВКС). В неофициальных разговорах именно эту структуру называют главным двигателем проекта развития новой ГНСС-сетей и в рамках сотрудничества с «КМС».
Но, несмотря на оговорку ученых, ГКАУ вернулось к освоению 167,1 млн грн и 18 сентября объявило повторный тендер (UA-2025-09-18-006651-a). А 1 октября признало победителем ранее дисквалифицированного участника ООО «КМС». Но уже с более ценным предложением в 158 млн. грн.
В условиях, когда бюджет в этом году едва выдерживает нагрузку военных и социальных расходов, и то за счет международных партнеров, а на 2026 год имеет непокрытую пока потребность во внешней помощи $ 18,1 млрд попытки Госкосмос потратить средства бюджетной программы до конца года вызывает вопросы.
Конечно, у ГКАУ, как и у любого ведомства, стремящегося сохранить финансирование своих программ, есть неоспоримый аргумент: все делается для обороны и безопасности. В таком случае стоит спросить профильные подразделения Министерства обороны , которые занимаются военной топографией и картографией, и уточнить: хватает ли им существующих государственных ГНСС — станций (приблизительно 160), или для использования и частных сетей Вооруженных сил. Или более целесообразно перенаправить 158 млн грн, запланированных на закупку у одного поставщика, на более насущные военные расходы.
Skelet.Org
По теме: Сказочники Госкосмоса. Как династия чиновников лишила Украину спутникового наблюдения
Депутаты хотят отправить Уруского в отставку
госкосмос / госкосмос
Подписывайтесь на наши каналы в Telegram, Facebook, Twitter, ВК — Только новые лица из рубрики СКЛЕП!