Руководитель ЭКУ Виталий Бутенко, накануне полномасштабного вторжения импортировал электроэнергию из Беларуси
Созданный по инициативе заместителя главы Офиса президента Ростислава Шурмы единственный экспортер электроэнергии монополизировал рынок, пишет Цензор.
В августе АК «Энергетическая компания Украины» (далее — ЭКУ) получила право экспорта электроэнергии в ЕС.
Полноценный экспорт компания запустила с 19 августа, начав поставки в Румынию и Словакию, но сразу же стала монополистом — ЭКУ продает в ЕС половину экспортируемой из Украины электроэнергии.
Речь идет о монополизации энерготрейдинга, к тому же ЭКУ получила еще и эксклюзивные преференции, которых нет у других трейдеров — как государственных, так и частных.
Процессом монополизации экспорта электроэнергии руководит не правительство или профильное министерство, а заместитель главы офиса президента Ростислав Шурма. А непосредственным исполнителем стал новый директор ЭКУ Виталий Бутенко.
Редакция разбиралась, как происходит процесс создания новой монополии и в интересах кого она создана.
Сверхприбыль, которая плохо лежит
С 2014 года компания ЭКУ находилась в банкротстве. В 2021 году правительство обсуждало план объединения ЭКУ с генерирующей компанией «Центрэнерго» и рядом угольных шахт с целью дальнейшей приватизации одним пулом. Однако это не удалось воплотить в жизнь полноценное вторжение России в Украину.
После отключения энергосети Украины от сетей Беларуси и России и синхронизации с энергетической сетью ЕС на фоне высоких цен на электроэнергию в Европе, в Офисе президента возникла идея создать еще одного государственного трейдера, возродив ЭКУ.
Мотивация была продиктована потенциалом увеличения экспорта украинской электроэнергии в Европу до 2,5 ГВт, на чем Украина может зарабатывать около 70 млрд гривен в год.
Украина уже полностью синхронизирована с ENTSO-E — европейской сетью системных операторов передачи электроэнергии. В очереди стоит объединение коммерческих рынков с соседними странами — так называемый market coupling.
В ходе объединения коммерческих рынков Украины и Европы возникает вопрос эффективного трейдинга.
Справиться с этой задачей можно было и без очередной компании, поскольку на рынке экспорта электроэнергии уже работали несколько государственных компаний: «Энергоатом-трейдинг», ГП «Гарантированный покупатель» и ГП «Укринтерэнерго».
Эти компании без проблем, параллельно с коммерческими трейдерами, могли бы осваивать экспортные направления.
Тем более что вследствие военной агрессии России, разрушения промышленных объектов и снижения потребления электроэнергии возник профицит предложения внутри страны.
В то же время, в ЕС из-за сокращения поставок российского газа «Газпрома», с целью поднятия цен до рекордных уровней, стоимость электроэнергии в отдельные часы может достигать 600-800 евро/МВт.
В результате возникла сильная конкуренция между трейдерами на аукционах по выкупу пропускной способности пересечения в Румынии и Словакии, что привело к росту цен на аукционах в отдельных часах выше 400 и 500 евро/МВт.
При этом в Украине цены на электроэнергии на оптовом рынке сдерживаются регуляторными методами. В августе цена на электроэнергию в Украине составила около 84 евро МВт/час, а в ЕС — уже более 600 евро.
Разница между ценами более чем в 6 раз и объясняется огромным спросом экспортеров на доступ к пересечению.
В то же время такая разница между ценами в Украине и ЕС заставляют задуматься над тем, есть ли смысл и дальше сдерживать цены в Украине? Ведь на фоне падения внутреннего спроса и еще большего профицита предложения электроэнергии регуляторные нормы существенно ограничивают права генерирующих компаний, а именно право продавать на экспорт объемы собственной генерации по рыночным ценам.
Участники рынка предполагают, что цена на электроэнергию сдерживается, чтобы сверхприбыли от экспорта получали трейдеры, прежде всего, ЭКУ.
Именно поэтому ЭКУ с 8 августа получила доступ к 50% экспортируемой электроэнергии.
Более того, ЭКУ получила от «Энергоатом-Трейдинг» 90-дневную отсрочку платежей за электроэнергию.
Виталий Бутенко. «Опыт» и «репутация»
В июне 2022 года правительство назначило директором ЭКУ Виталия Бутенко.
Бутенко известен тем, что владеет книжным онлайн-магазином Yakaboo. Но еще большую популярность он приобрел как бывший топ менеджер ДТЭК Рината Ахметова.
С 2007 по 2010 год он занимал должность директора по стратегии, слияниям и поглощениям компании ДТЭК, а в 2019 году возглавил дочернюю компанию D.Trading.
Именно здесь он приобрел опыт торговли энергоресурсами в Украине и на внешних энергорынках.
Но в 2021 году его уволили из ДТЭК. Причиной увольнения стал невыгодный для ДТЭК форвардный контракт на экспорт газа по 14 евро за МВт-ч или около 140 долларов за тысячу кубов. Но скоро рыночные цены взлетели до 20 евро. Бутенко не предусмотрел рост цен на газ, в результате чего компания Ахметова недополучила около $100 млн.
Буквально сразу же после увольнения Бутенко объявил о создании своей собственной трейдинговой компании ТЕТ (Total Energy Transformation) и о том, что эта компания заключила контракт на поставку электроэнергии из Беларуси — 400 МВт мощности на все часы импорта в Украину.
Рынок был удивлен, что Бутенко удалось получить такой контракт, в то время как государственный «Энергоатом» не смог заключить соглашение с «Белэнерго». На что Бутенко ответил, что этот успех объясняется наличием сильной команды, доверием банков, его многолетним опытом, знаниями и профессиональной репутацией.
«Несколько лет назад я публично отстаивал позицию, что бесконтрольный импорт электроэнергии в Украину несет угрозу отечественной генерации и рынку в целом. Я и сейчас так считаю… Ситуация в Украине — сложная… В системе — дефицит электроэнергии. Еще холодов не было, а страна уже просила аварийную помощь 500 МВт из Беларуси. Без импорта украинская энергосистема может столкнуться с существенным дефицитом электроэнергии… Сегодня импорт — это стабильность отечественной энергосистемы, нравится это моим бывшим коллегам или нет», — заявил Бутенко.
Тогда еще немногие верили в полномасштабное вторжение России в Украину, в частности из Белоруссии. Однако нельзя было не знать о готовящемся отключении энергосистемы Украины от Беларуси и России.
Кроме того, весной и летом возникает профицит энергии. Об этом знать должен был и Бутенко. Поэтому отстаивать импорт в то время, когда он вот-вот будет перекрыт и возникнет профицит электроэнергии в Украине, было как минимум странно. Однако Бутенко сделал ставку именно на импорт.
Контракт на поставку электроэнергии из Белоруссии Бутенко заключил с компанией Vector Energy Innovation FZCO, которая, в свою очередь, имела контракт с АО «Белэнерго».
То есть ТЕТ покупала белорусскую электроэнергию не напрямую, а через другую компанию — Vector Energy.
Vector Energy и ТЕТ согласовали условия купли-продажи и формулу расчета цены, которая была привязана к фактической цене рынка на сутки вперед, публикуемому ГП «Оператор рынка», и предусматривала оговоренный заранее фиксированный процент комиссии трейдера Бутенко.
Однако уже в декабре 2021 года ТЕТ не доплатила поставщику около $1 млн. А затем еще раз забыла заплатить поставленную электроэнергию. В результате общая сумма долга достигла $2 млн.
ТЕТ и Виталий Бутенко перестали выходить на связь с Vector Energy, подавшим иск в Международный арбитражный суд Лондона. И только в июле 2022 года должник сообщил поставщику, что возник форс-мажор — война и военное положение, хотя этот форс-мажор произошел гораздо позже.
Однако Бутенко не прекращал попыток заработать на белорусской электроэнергии.
По данным источников, еще до 24 февраля он попытался договориться о поставках электричества с одиозным нардепом Евгением Шевченко, также получившим право на импорт электроэнергии из Белоруссии. Шевченко публично поддерживал режим Лукашенко, а во время беспорядков в Казахстане призвал ввести российскую армию. После этого его выгнали из фракции «Слуга народа».
Затем, как рассказывают участники рынка, Бутенко вышел на российского миллиардера Михаила Гуцериева, находящегося сейчас под санкциями ЕС и США.
С помощью Гуцериева ТЕТ через дубайскую компанию APEIRON ENERGY DMCC заключила 15 февраля 2022 контракт с АО «Белэнерго» на покупку электроэнергии для ее импорта в Украину до конца календарного 2022 года на $237 млн.
Контракт, подтверждающий участие ТЕТ в импорте белорусской электроэнергии
А 17 февраля ТЕТ Бутенко должна была внести первый платеж арабской компании. Но, как и в случае с Vector, тоже не сделала этого.
Следует напомнить, что еще тогда, когда Виталий Бутенко объявил, что он получил контракт на белорусскую электроэнергию, народный депутат от «Слуги народа» и глава энергетического комитета Рады Андрей Герус отметил, что до 1 ноября прошлого года трейдеры имели право продавать на рынке на сутки. вперед в пределах 10% от объемов электроэнергии, купленной у производителей«. Но ТЭТ в несколько раз превышала это ограничение.
«Маловероятно, что Виталий Бутенко, долго работавший коммерческим директором группы ДТЭК, не знал о существовании такой законодательной нормы. Поэтому, скорее, речь идет об умышленном и осознанном нарушении закона, а такое, по моему мнению, заслуживает жесточайшего наказания, включая лишение лицензии », — заявил Герус.
1 декабря 2021 г. Национальная комиссия по регулированию электроэнергетики обнародовала результаты проверок пяти трейдеров, среди которых была и ТЭТ.
По результатам проверки были сделаны следующие выводы: компания ТЕТ Бутенко нарушила условия лицензии на поставку электроэнергии, не соблюдала ограничение максимального объема продаж, не соблюдала требования и куплю-продажу энергии по двусторонним договорам и т.п.
ТЕТ выписали штраф на максимально допустимую законом сумму — 1,7 миллиона гривен. Компания Бутенко этот штраф выплатила, признав свои нарушения.
Виталий Бутенко и Рука ОП
На должность гендиректора ЭКУ Виталий Бутенко лоббировал Ростислав Шурма — заместитель главы Офиса президента.
Шурма тоже работал в структурах Ахметова — с 2012 по 2019 год возглавлял меткомбинат «Запорожсталь». И он также был уволен Ахметовым.
С 2021 года Шурма — заместитель председателя ОП.
По данным ЭП, 8 августа Шурма возглавил совещание Комитета по энергетике. Присутствовали министр энергетики Герман Галущенко, вице-президент «Энергоатома» Якоб Хартмут, советник премьер-министра Наталья Бойко, глава НКРЭК Константин Ущаповский, и.о. гендиректора АО «Оператор рынка» Александр Гавва, глава правления «Укрэнерго» Владимир Кудрицкий, заместитель гендиректора «Укргидроэнерго» Богдан Сухецкий, и.о. директора ГП «Гарантированный покупатель» Андрей Пилипенко, член дирекции «Центрэнерго» Алексей Кураков, а также руководитель АО «Энергетическая компания Украины» Виталий Бутенко.
Комитет одобрил создание единого государственного трейдера на базе ЭКУ.
Министр энергетики Герман Галущенко заверил, что права других трейдеров не будут нарушены.
После этого ЭКУ получила от «Энергоатом-Трейдинг» 90-дневную отсрочку платежей за электричество. При этом другие трейдеры не имеют права на подобные преференции.
По некоторым данным, правительство Шмыгаля долго отражалось, чтобы назначить Бутенко директором ЭКУ. Но Шурма достиг своего, несмотря на то, что у Бутенко на тот момент был конфликт интересов: он не мог одновременно владеть частным трейдером и возглавлять государственную трейдинговую компанию.
Чтобы обойти это препятствие, Виталий Бутенко вышел из состава учредителей ТЭТ, но на момент назначения в ЭКУ он им еще был.
Кроме того, в правительстве хорошо знают, что против Бутенко и ТЭТ в Международном арбитражном суде Лондона ведется дело по иску компании Vector Energy.
Известно также, что ТЭТ была оштрафована за манипуляцию с продажей электроэнергии.
Понимая, что над ним сгущаются тучи, Виталий Бутенко прибег к «пиару». ЭКУ опубликовала пресс-релиз с сообщением о том, что «за первые две недели работы государственный энерготрейдер АО „ЭКУ“ уплатил госкомпаниям почти 815 миллионов гривен и увеличил долю государства в экспорте электроэнергии почти в 4 раза — до 50%».
В пресс-релизе отмечено, что ЭКУ экспортировала в Румынию и Словакию 39 тыс. МВт-ч электроэнергии, что в 1,6 раза больше, чем экспортировала вся государственная генерация за предыдущие 1,5 месяца. Электроэнергию ЭКУ получила у НАК «Энергоатом».
ЭКУ не сообщила, по какой цене она покупала энергию у генерации и по какой цене продавала. Какова оказалась маржа, осталось секретом. Также она не сообщила, какой она получила доход.
5 сентября народный депутат, член Комитета по вопросам энергетики Инна Совсун сообщила, что, оказывается, кроме 90-дневной отсрочки платежей, ЭКУ также получила 500 млн гривен беспроцентного займа от «Энергоатома».
Совсун считает, что это невозможно назвать честной конкуренцией. Другими словами, «Энергоатом» дает деньги ЭКУ, чтобы та купила у него энергию. Зачем это нужно «Энергоатому», тем более что экспортировать электричество с 6-кратной маржой он мог сам?
«Этот государственный трейдер (ЭКУ — ред.) составляет конкуренцию „Энергоатому“. Фактически то, что они (ЭКУ — ред.) делают, могли бы делать и в „Энергоатоме“. Поэтому еще более нелогичной выглядит идея, что „Энергоатом“ помогает ЭКУ, ведь по большому счету он помогает своему конкуренту», — считает депутат. — «Вся активность вокруг „Энергоатома“ и государственного трейдера, очевидно, кем руководствуется. И в наших условиях нужно реалистично оценить конфигурацию власти… Я не верю, что такое решение могло быть принято без согласования Офиса Президента. Здесь других вариантов не могло быть» «.
Она также подчеркнула, что проведение заседания Комитета под председательством заместителя руководителя Офиса Президента по энергетическим вопросам требует правовой оценки.
«Мы видим повышенную активность Офиса Президента — в том числе Ростислава Шурмы — по вопросам энергетики. Это требует правовой оценки. На каких основаниях человек, занимающий такой пост, собирает это совещание и дает поручение министру (энергетики — Ред.)», — заявила Совд.
Народные депутаты готовят официальное обращение, чтобы получить разъяснение отношений между «Энергоатомом» и «Энергетической компанией Украины». После получения всей информации, оценку деятельности ЭКУ будут давать правоохранители и Антимонопольный комитет.
Skelet.Org
Александр Глимбовский: сто миллионов за Насирова
Подписывайтесь на наши каналы в Telegram, Facebook, Twitter, ВК — Только новые лица из рубрики СКЛЕП!