«Акелик Групп» — одно их звеньев коррупции «Киевавтодора» || коллаж КВ
Нацполиция добилась промежуточных результатов в расследовании фактов возможной коррупции на УК Киевавтодор. Недавно правоохранители вручили первое подозрение в рамках следствия по «бюджетным распилам» при осуществлении капитального ремонта бульв. Вацлава Гавела, который в 2018-2019 годах за 86 млн гривен исполняла азербайджанская «Акелик Групп». В эпицентре внимания следователей оказался инженер авторского надзора, который, вероятно, недосмотрел, что во время работ были установлены менее качественные опоры контактной сети, следствием чего стали потери городского бюджета на сумму 853,2 тыс. гривен.
При этом перечень нарушений может быть дополнен, ведь ранее следователи предполагали, что таким же образом подрядчики «Киевавтодора» работали еще на более чем двух десятках объектов, и общая сумма ущерба может достигать более 100 млн гривен. Очевидно, экс-руководителю этой коммунальной корпорации и экс-замглавы КГГА Александру Густелеву (на коллаже справа) уже следует «напрячься», ведь эти истории имели место именно в те времена, когда он был «главным» в дорожной сфере столицы.
Как стало известно KВ, правоохранители расследуют факты возможных коррупционных правонарушений, совершенных должностными лицами коммунальной корпорации (УК) «Киевавтодор» и его подрядчиками при осуществлении в столице капитальных ремонтов объектов транспортной инфраструктуры.
Соответствующее следствие осуществляется в рамках уголовного производства № 12018000000000666 от 1 ноября 2018 года, которое было открыто Главным следственным управлением (ГСУ) Нацполиции. Фигурантам данного производства инкриминируется совершение преступлений, предусмотренных ч.5 ст. 191 (присвоение, растрата имущества или завладение им путем злоупотребления служебным положением, если они совершены в особо крупных размерах или организованной группой) и ч.2 ст. 367 (служебная халатность, повлекшая тяжкие последствия) УК Украины.
Что выяснили правоохранители
13 июня 2018 года между УК «Киевавтодор» и азербайджанским ОАО «Алке Иншаат Санайе Ве Тиджарет», действующим через зарегистрированное в Украине представительство, был заключен договор подряда на капитальный ремонт дорожного покрытия бульвара Ивана Лепсе (название после декоммунизации — бульв. Вацлава Гавела) на участке от ул. Академика Стражеско до ул. Академика Каблукова в Соломенском районе. Согласно этому соглашению, стоимость работ должна была составить 86,3 млн. гривен. В тот же день УК Киевавтодор заключила договор с ООО Институт комплексного проектирования объектов строительства (ИКПОБ) на осуществление авторского надзора за проведением указанного ремонта (стоимость услуги по договору — 14,7 тыс. гривен).
Впрочем, ОАО Алке Иншаат Санайе Ве Тиджарет не стало самостоятельно выполнять работы, и уже вскоре привлекло для этого субподрядчика. Так, 16 июля 2018 между представительством этой компании и ООО «Сталь-Мир» был заключен соответствующий договор субподряда. Какими были его условия и какой объем работ взяло на себя «Сталь-Мир», в открытых источниках информация отсутствует. Впрочем, известно, что среди прочего субподрядчик производил монтаж опор контактной сети ОКМ-12. И именно это направление работ обратило на себя внимание правоохранителей.
В дальнейшем УК «Киевавтодор» перечислило ОАО «Алке Иншаат Санайе Ве Тиджарет» денежные средства по указанному договору в полном объеме. В судебных увалах по указанному уголовному производству не уточняется, когда это произошло, но договор подряда был рассчитан на срок до конца 2019 года.
Уже в ходе следствия в Нацполиции установили, что на наружной поверхности наземной части опор, установленных на бульв. Вацлава Гавела, было обнаружено покрытие светло-серого цвета, которое «по морфологическим признакам, элементному составу и неоднородности нанесения не соответствует покрытию, нанесенному способом горячего цинкования», как это предусмотрено договором подряда. Кроме того, по информации следствия, на внутренней поверхности наземной части опор покрытие вообще отсутствовало, но имелись следы атмосферной коррозии.
По результатам судебной экспертизы правоохранители выяснили, что покрытие на наружной поверхности наземной части опор по элементному составу и структуре действительно соответствует покрытию, что нанесено методом газотермического напыления сплава алюминия и цинка толщиной 57-190 мкм. Всего речь шла об установлении 23-х опор ненадлежащего качества. Следствием этого, согласно выводам судебных экспертов, стало то, что городскому бюджету Киева был нанесен ущерб на сумму 853,2 тыс. гривен.
Виновным в таком нарушении следователи считают главного инженера ООО «ИКПОБ» (его имя и фамилия в судебных постановлениях не указано. — KВ), который осуществлял авторский надзор за осуществлением этого капремонта. Мол, именно он ненадлежаще осуществил контроль за соответствием строительно-монтажных работ проекту, не зафиксировал отступления от проектных решений при строительстве, не проверил, использовались ли при капремонте конструкции, детали, стройматериалы и оборудование, не соответствующие проектным решениям и т.п. Как следствие — 10 марта 2023 правоохранители сообщили этому инженеру о подозрении в совершении уголовного правонарушения, предусмотренного вышеупомянутой ч. 2 ст. 367 УК Украины.
В дальнейшем следователи Нацполиции обратились в Печерский районный суд с ходатайством об избрании в отношении подозреваемого меры пресечения в виде домашнего ареста. 21 марта 2023 года этот суд отказал правоохранителям в удовлетворении такого ходатайства и применил к фигуранту данного производства меру пресечения в виде личного обязательства. Это значит, что подозреваемый должен прибывать в правоохранители и в суд по каждому их вызову, сдать на хранение следователям загранпаспорт и т.д. Эта мера пресечения действовала до 8 мая, и была ли она продолжена, в госреестре судебных решений информации нет.
«Акелик Групп». Интересные подробности
Стоит отметить, в начале расследования правоохранители изучали в рамках данного производства более широкий перечень возможных нарушений, но в дальнейшем, похоже, он был «сужен». Очевидно, это связано с тем, что некоторые из обнародованных следователями фактов будет сложно доказать в судебном порядке.
Так, в частности, ранее правоохранители сообщали, что определенные неустановленные должностные лица обязали ОАО Алке Иншаат Санайе Ве Тиджарет закупать опоры контактной сети и остановки общественного транспорта у подконтрольных предприятий, в частности — в ООО «Генпрофбуд». При этом следователи установили, что в случае отказа указанные лица якобы не подписывали акты выполненных работ и сдачи объектов в эксплуатацию.
Также полицейским стало известно, что продукция, производимая этими же поставщиками опор, не отвечает техническим требованиям тендерной документации, а также соответствующим нормам ДБН и ГОСТ. По мнению правоохранителей, таким образом, ООО «Генпрофстрой» экономит средства на изготовлении продукции с целью дальнейших откатов должностным лицам УК «Киевавтодор». Плюс ко всему, по информации Нацполиции, должностные лица УК «Киевавтодор» заведомо завышали стоимость такой продукции еще до проведения закупок путем включения завышенных цен в проект и тендерную документацию.
При этом в судебных постановлениях со ссылкой на следователей отмечалось, что УК «Киевавтодор» закупило у ОАО «Алке Иншаат Санайе Ве Тиджарет» 57 опор по цене 101 тыс. гривен (без НДС) на общую сумму 5,75 млн гривен (без НДС) ). Таким образом, общая сумма приобретения опор по НДС составляет 6,7 млн. гривен, что, по мнению правоохранителей, является существенным ущерб местному бюджету. И именно такую сумму ущерба для городской казны сначала «рассчитали» следователи.
Всего, как сообщали следователи, по такой схеме в Киеве устанавливались опоры на 25 объектах в течение 2015-2019 годов, а потому общая сумма ущерба может составить более 100 млн. гривен. Этот факт, мол, подтверждается письмом КП «Киевгорсвет» (этому предприятию опоры передаются на баланс после установки. — KВ) от 21 ноября 2018 года, предоставленным по запросу следователя.
Также в судебных постановлениях сообщалось, что фактическим собственником и руководителем ООО «Генпрофбуд» и других компаний-поставщиков опор, есть лицо, имеющее тесные отношения с начальником управления капитального строительства УК «Киевавтодор», ответственным за проведение капитальных ремонтов автодорог в столице.
Ранее в рамках следствия правоохранители, среди прочего, допросили в качестве свидетелей генерального директора УК «Киевавтодор» (они менялись, и в определениях не уточняется, кто именно общался со следователями. — KВ) и начальник управления капитального строительства этой коммунальной корпорации; провели обыски в офисе «Киевавтодора», по адресам, где осуществляют деятельность предприятия, задействованные в преступной схеме, а также по местам жительства фигурантов данного производства; совершили негласные следственные (розыскные) действия и т.д.
Поэтому, принимая во внимание такой массив выполненной следователями работы, а также учитывая тот факт, что правоохранителям еще нужно найти, кто именно мог «заработать» за счет удорожания опор, очевидно, в ближайшее время в рамках данного производства будут вручены новые подозрения.
«Акелик Групп». О фигурантах дела
ОАО «Акелик Групп» (до 2018 года — ОАО «Алке Иншаат Санайе Ве Тиджарет») — это азербайджанская строительная компания, которая была создана в 2011 году и имеет в своем портфолио ряд инфраструктурных проектов в Грузии, Казахстане, Украине, Албании и других государствах . В основном она занимается строительством дорог и систем водоснабжения. Главой правления этого акционерного общества является азербайджанский бизнесмен Сулейман Бабаев. В Украине, как и в других государствах, «Акелик Групп» работает через представительство, о котором упоминалось выше и базируется на ул. Генерала Алмазова, 18/7.
Примечательно, что по тому же адресу зарегистрировано ООО «Алке Иншаат Санайе Ве Тиджарет», соучредителем которого является азербайджанское ОАО «Акелик Групп», а конечным бенефициаром — вышеупомянутый Сулейман Бабаев. Еще одним соучредителем указанного ООО есть житель села Погребы Броварского района Киевщины Анар Таиров.
Последний с февраля 2011 года по ноябрь 2014 года возглавлял общественную организацию (ГО) «Союз азербайджанской молодежи в Украине». Также он находился или находится в центральном совете ОО «Всемирный союз азербайджанской молодежи». Организация примечательна тем, что в нее, кроме других влиятельных лиц Азербайджана, входили или до сих пор входят Лейла и Мехрибан Алиев — соответственно старшая дочь и супруга президента Азербайджана Ильхама Алиева.
Как ранее сообщала KВ, «Акелик Групп» начало получать подряды от столичных властей в то время, как мэр Киева Виталий Кличко стал ездить в командировку в Баку. В 2017 году он как минимум дважды бывал в Азербайджане — в апреле и октябре. Впервые столичный председатель посещал эту страну по приглашению главы исполнительной власти Баку Гаджибалы Абуталибова «с целью проведения переговоров по углублению двустороннего сотрудничества». Осенью того года Кличко, кроме Абуталибова, встречался в Баку с президентом страны Ильхамом Алиевым.
По данным аналитической системы Youcontrol, ООО «Сталь-Мир» (субподрядчик капремонта на бульв. Вацлава Гавела) было зарегистрировано в апреле 2017 года. Руководителем компании является Алексей Пастернак, основателем и конечным бенефициаром — житель Киева Виктор Березовский.
ООО «Генпрофстрой» (поставщик опор) было зарегистрировано в марте 2011 года. Его руководителем является Паата Эдишерашвили, учредителями — кипрская компания «Бенстеп ЛТД», а конечным бенефициаром — жительница города Буча Киевской области Любовь Холеван.
По информации «Харьковского антикоррупционного монитора», ООО «Сталь-Мир» и ООО «Генпрофстрой» связаны между собой. В частности, речь идет о том, что во время обысков в рамках одного из уголовных производств правоохранители нашли печати этих компаний по одному адресу. Кроме того, по данным базы аналитики публичных закупок Clarity-Project, обе компании активно сотрудничали с харьковским КП «Горэлектротранс»: ООО «Генпрофстрой» заключило с этим предприятием 42 договора на сумму 21,8 млн гривен, а ООО «Сталь-Мир» — 69 договоров на сумму 15,5 млн. гривен.
Деятельность ООО «Генпрофстрой» неоднократно обращала на себя внимание правоохранительных органов. В частности, в 2017 году харьковские СМИ сообщали, что СБУ проверяет эту компанию на причастность к финансированию терроризма. В рамках соответствующего уголовного производства следователи предварительно установили, что ООО Генпрофбуд перечисляло средства своему субподрядчику ООО «Контингент 79», директор которого в дальнейшем направлял эти финансовые ресурсы в пользу «народной милиции ДНР». Указанные средства ООО «Генпрофстрой» получало от вышеупомянутого КП «Горэлектротранссервис», по заказу которого компания реализовала различные инфраструктурные проекты.
В свою очередь ООО «ИКПОБ» (осуществляло авторский надзор за проведением ремонта бульвара Вацлава Гавела) было зарегистрировано в сентябре 2015 года. Основателями и конечными бенефициарами этой компании являются киевляне Андрей Фаль, Александр Фоменко, Андрей Козюк и Иван Войтович, также руководитель данного ООО.
Данная компания является одним из самых известных проектировщиков объектов транспортной инфраструктуры Украины. По информации Clarity-Project, на ее счету 153 договора, заключенных с разными коммунальными и государственными структурами на сумму более 193 млн гривен. Среди ее наиболее важных работ — проектирование строительства путепровода возле ТРЦ «Фабрика» в Херсоне, разработка проектно-сметной документации проекта трассы от государственной границы с Венгрией до автодороги М-24 в Закарпатской области.
Как сообщала KВ, в 2019-2021 годах в ООО «ИКПОБ» имел место серьезный корпоративный скандал, в ходе которого вышеупомянутые Козюк и Фоменко обвиняли Фаля и Войтовича в захвате активов компании и ее фактической парализации. При этом Андрей Козюк уточнял, что его бывшие компаньоны имеют влиятельного покровителя — экс-заместителя директора Департамента градостроительства и архитектуры Киевской горгосадминистрации (КГГА) и основателя девелоперской компании Saga Development Андрея Вавриша.
Генеральным директором УК «Киевавтодор» с 5 июля 2022 года является Александр Федоренко (на коллаже слева). Он же с 19 мая 2020 года возглавлял эту коммунальную корпорацию на правах исполняющего обязанности руководителя. Предшественником Федоренко в этой должности был Владимир Гузема, который также временно возглавлял «Киевавтодор» с февраля по май 2020 года. Гузема является заместителем генерального директора УК «Киевавтодор» по развитию производства. Упомянутым выше управлением капитального строительства УК «Киевавтодор» с 4 апреля 2017 руководит Павел Монастырный.
Отметим, что расследованные правоохранителями события имели место в тот период, когда данным УК руководил Александр Густелев — он был генеральным директором «Киевавтодора» с 16 марта 2015 года по 24 февраля 2020 года. Напомним, после этого с 24 февраля 2020 года по 1 декабря 2021 года Густелев занимал должность заместителя председателя КГГА и по распределению обязанностей курировал сферу дорожно-транспортной инфраструктуры. Как неоднократно сообщало КВ, депутаты Киевсовета неоднократно критиковали деятельность Александра Густелева в контексте некачественных дорожных ремонтов, а правоохранители прямо указывали, что некоторые коррупционные схемы в УК «Киевавтодор» осуществляются именно с его ведома.
УК «Киевавтодор» подчинено Департаменту транспортной инфраструктуры КГГА, который с 1 сентября 2021 возглавляет Руслан Кандибор. Деятельность этой структуры с 9 ноября 2021 лично контролирует Виталий Кличко.
Иван Кулик, перевод Skelet.Org
Чужая дорога. Как и почему иностранцы осваивают бюджетные миллиарды по программе «Большая стройка»
Непонятные закупки: Нацполиция подозревает “Киевавтодор” в масштабном хищении бюджетных средств