Бардак в портовой отрасли страны имеет прочную коррупционную основу.
“Да и порт тоже представлял собой странное зрелище, особенно если смотреть на него сверху, с бульваров. Обычное оживление, благодаря которому он по праву считался первым портом на побережье, вдруг сразу стихло. У пирса стояло лишь с пяток кораблей, задержанных в связи с карантином. Но у причалов огромные, ненужные теперь краны, перевернутые набок вагонетки, какие-то удивительно одинокие штабеля бочек или мешков – все это красноречиво свидетельствовало о том, что коммерция тоже скончалась от чумы.”
Альбер Камю. “Чума.
В предыдущем материале “Зачем в порту по два капитана” в названии был небольшой намек на правильный ответ: “Для того, чтобы иметь дополнительную возможность “снимать кэш” с иностранных судовладельцев”.
С одной стороны, ситуация развивается в направлении, которое провозгласил министр инфраструктуры Владимир Омельян еще в начале своей каденции. А именно: “разогнать насквозь коррумпированную АМПУ, создать Морскую Администрацию, реформировать отрасль” и т.д.. Именно так и анонсировалосьь 3 года назад. Собственно для осуществления этих благородных целей и был привлечен супер-высокооплачиваемый менеджер невнятной квалификации в и.о. руководство Администрации портов с зарплатой под 20 тыс. долл. США в месяц. А для выравнивания ситуации с зарплатами их подняли и всему руководящему офису Администрации. Не свое же платят, в конце концов — наше с вами …
Что же было сделано в обозначенном министром направлении за прошедшие годы — мы видим уже: два капитана порта в каждом порту, ползучий рост офисного персонала в центральном аппарате Администрации, который уже не влезает в прежние офисы в Одессе и в Киеве. А еще — очень своевременный вопрос: “А зачем же надо было брать столь дорогого для государства спеца в Администрацию портов, если даже результат в давно объявленных реформах крайне негативный?”. Исключительно для выплаты зарплаты главе Администрации портов или для реальной помощи министру в столь ему нужных советах в сфере, где у него вообще нет понимания?
Т.е. две цели министра достигнуты: зарплаты Морская Администрация начала получать из денег налогоплательщиков, т.е. из бюджета, а разбухающие, как тесто в сказках братьев Грин, зарплаты в центре Администрации портов также обильно выплачиваются из государственных портовых сборов. Суда приходя и отходят, портовые сборы не иссякают, можно и реформы внедрять при таком колличестве денег постоянно. О том, что на этот «пир» расходуются деньги налогоплательщиков, министр не заикается и в результате он превращается в пир во время чумы. Расходы налогоплательщиков уже “полетели” на оплату этого кордебалета, а зараза еще глубже…
Из хроники этой “чумы”:
Морская палата Украины 19 февраля требует проведения общественной экспертизы содеянного в МИУ с двумя капитанами портов, привлекая Нацагентство по вопросам гос.службы;
Нацагентство дает согласие, но с 4-го марта против экспертизы возражает уже сама вновь созданная Морская Администрация;
В порты Украины уже ежедневно на работу приходят по два капитана, каждый из которых считает себя законным и требует, естественно, соответствующего отношения от иностранных судовладельцев.
Все причастные (на полном содержании налогоплательщиков) усиленно совещаются, вырабатывают “дорожные карты” разрешения конфликта, но все же и хотят сохранить “статус кво” — должности, влияние и “жирные” зарплаты.
Причем, все участники в “чумном блоке” понимают, что если не принять срочные меры, то завтра это кончится большими неприятностями для всех. Для государства — прежде всего!
Порт — это бизнес-среда. И любое действие по постановке судна к причалу, по оплате сборов, где стоит подпись нелегитимного капитана, может быть оспорено — отход, который выполнен не так, снабжение не так получено — любое действие на акватории любого нашего порта (а действий этих очень много) может привести к правовым последствиям и финансовым потерям всех и каждого. Понимают все, но организаторам есть за что сражаться!
Еще два момента в этой теме:
- На должности “нового капитана” приглашаются капитаны дальнего плавания со стажем плавания капитаном более 5 лет (нарушено и здесь, так как набирают со стажем 3 года), но обеспечивают “рыночной зарплатой” для госдолжности в 4,5 тыс. грн «чистыми»… Остальное “добудете в бою!”? У чиновников, затеявших эту тему, даже в мыслях нет, что общество понимает, какая это “схема” и для чего создается. Понимают все, что капитан дальнего плавания со стажем работы и соответствующей капитанской зарплатой под 10 тыс. долл в месяц не может и не будет честно менять место работы на берегу с зарплатой сродни с нищим украинским таможенником или налоговым инспектором.
- Должность на 4,5 тыс. грн. предлагается с названием: «Заступник начальника управління — начальник відділу державного нагляду, контролю, за безпекою судноплавства, дипломно-паспортних та адміністративних послуг у сфері водного транспорту в порту — капітан порту». Но ! Нет такого в классификаторе должностей, нет в Кодексе Торгового Мореплавания, нет… Какой же нижайший уровень знаний в морской отрасли, госуправлении демонстрируют все участники этого “чумного пира”, чтобы утверждать подобные названия для практической работы с иностранными судовладельцами.
Можно подумать, что то, что вытворяют гос.управители за деньги налогоплательщиков, далеко от реального бизнеса, от простых работяг, которые своими налогами обеспечивают это “представление”. Однако, и это далеко не так!
Вот как описывает происходящее ведущий журнал портовой сферы “Порты Украины”: “Сегодня, 5 марта, все дипломно-паспортные отделы отключены от единого реестра документов моряков, т.е. изготовление дипломов и сертификатов временно приостановлено» — пишет капитан Одесского порта А.Антонов. И добавляет:
Десятки тысяч наших моряков уже разводят руками: “А как?”. А так. Также как в стране синхронно поднимаются цены в тренажерных центрах подготовки моряков. Расценки возросли в 6 и более раз с момента создания и вмешательства “в дело” Морской Администрации. Аналогично космически выросла и стоимость всех документов для моряков.
Что остается делать морякам? Писать письма президенту страны с жалобой на его Администрации… Написали, отправили 14-го февраля. Будет нынешний президент этим заниматься или привычно для него отдаст на откуп профанам “политику в морской сфере” — и так ясно.
Не будет. Отдаст.
И еще о качестве “решений” в морской и портовой отрасли. За которое, собственно, и платят сумасшедшие зарплаты в Администрации портов. Про коррупционную схему в портах с “изолированным балластом” я уже писал. Схема периодически возвращается и применяется. Из объяснения судового агента в конце февраля:
Что делает Администрация портов, чтобы перекрыть эту уже давно перезревшую схему? Официально запрещает вход экологов в порты. Забирает у них пропуска. Решение — на сотни тысяч зарплаты в месяц чиновникам от Администрации по уровню квалификации.
К чему это приводит? К тому, что десятки грузовиков, загруженных морскими контейнерами, провели даром в Одесском порту почти две недели. Не имея пропусков в порт, экологи прекратили проверку грузов с подозрениями на радиационный фон и, естественно, погруженные дальнобои встали у ворот порта без разрешения на проезд вглубь страны. Почти две (!) недели шли совещания! Совещались госорганы с госпредприятием! В оплачиваемое налогоплательщиками время. А налогоплательщики в это время стояли и ждали решения, теряя свои деньги. При том, что схема известна уже много лет, схема коррупционная, позорящая страну во всех международных морских организациях — чиновники АМПУ, Морской Администрации, прочие госчиновники упорно не закрывают саму схему. А предлагаемые ими решения, кроме вреда налогоплательщикам, никаких других последствий не несут.
Да, официально Администрация портов на время запретила вход экологов в порты (и уже снова разрешила). Неофициально же создала комиссии и вместе с экологами пошли в поход по стоящим в портах судам: “Всем кушать хочется… Если схема есть, то нужно “брать заморских капитанов за кадык, пусть платят кэш, от них не убудет”… Закадычные друзья: Омелян, Вецкаганс, Петренко (глава Морской Администрации с очень спорной легитимностью) всех возьмут за кадык, когда речь идет о схемах, коррупции и провалах в управлении отраслью. Где не возьмешься — в транспортной сфере бубонные язвы коррупции и профанации в управлении уже взрывают зачумленный организм. И только надежда на скорейшее избавление отрасли от этого кубла “специалистов” после очередных выборов позволяет смотреть в будущее после чумы:
“В то же самое время на вокзалах запыхтели паровозы и прибывшие из далеких морей корабли уже входили в наш порт, свидетельствуя в свою очередь, что этот день стал для тех, кто стенал в разлуке, днем великой встречи.”
Альбер Камю. “Чума.”
—
Александр Захаров, специально для издания Аргумент
Подписывайтесь на наши каналы в Telegram, Facebook, Twitter, ВК — Только новые лица из рубрики СКЛЕП!