«Днепр-2002» уничтожит историческое здание на Подоле || Коллаж КВ
Скандал вокруг разрушения бывшего полицейского участка в пер. Цимлянский (построена в 1902 году) набирает обороты. Недавно Киевсовет в первом чтении согласовал проект решения о восстановлении владельцу данного здания — ООО «Днепр-2002» — договора аренды участка под ним, что позволит «перестроить» этот объект в офисно-учебный центр. Принятие окончательного решения по этому вопросу помешали депутаты из фракции «Слуга народа»: раскритиковали указанное ООО за уничтожение исторического здания именно в то время, когда оккупанты «стояли на пороге Киева» и напомнили, что речь идет о территории заповедника «Древний Киев».
За толерантность таких инициатив покритиковали и чиновников. Что интересно, ООО «Днепр-2002» во время того же пленарного заседания получила от руководства города в аренду «соседний» участок на ул. Кирилловской, 13-Д, которая также только условно защищена законодательством. И в этом случае депутатский корпус почему-то не имел никаких вопросов.
Как стало известно KВ, во время пленарного заседания Киевсовета, состоявшегося 18 мая 2023 года, депутаты рассмотрели два вопроса об отводе земли в Подольском районе в пользование ООО «Днепр-2002».
Так, народные избранники поддержали проект решения относительно передачи в аренду ООО «Днепр-2002» земельного участка по ул. Кирилловской, 13-Д (№ 08/231-257/ПР от 24 февраля 2023 года). Также столичный горсовет в первом чтении согласовал проект решения по возобновлению указанной компании договора аренды участка в пер. Цимлянском, 3 (№ 08/231-1020/ПР от 19 августа 2022 года), в ближайшее время этот документ должен быть доработан.
Субъектами представления обоих проектов решений выступили заместитель председателя Киевской горгосадминистрации (КГГА) Петр Оленич и Департамент земельных ресурсов КГГА.
Да, участок на ул. Кирилловской,13-Д площадью 0,048 га (кадастровый номер 8000000000:85:321:0002) городские власти передали ООО «Днепр-2002» в аренду на 15 лет для эксплуатации и обслуживания нежилого дома. Речь идет о здании площадью 504,8 кв. Как отмечено в пояснительной записке к утвержденному Киевсоветом проекту решения, согласно Генеральному плану Киева, этот участок по функциональному назначению относится к территории общественных зданий и сооружений. Также в документе уточняется, что данная земля не входит в зеленую зону.
При этом в пояснительной записке указано, что этот участок расположен в историческом ареале, в зоне регулирования застройки первой категории, в археологической охранной зоне, в зоне охраняемого ландшафта, зоне регулирования I категории Государственного историко-архитектурного заповедника «Древний Киев» ятки ландшафта и истории местного значения «Исторический ландшафт Киевских гор и долины р. Днепра» и в пределах памятников археологии местного значения — Культурный слой Подола IX-XVIII вв.
В связи с этим, по предложению комиссии Киевсовета по вопросам градостроительства, архитектуры и земельных отношений, на арендатора был возложен ряд обязанностей. В частности, ООО «Дніпро-2002» может осуществлять там земельные работы только при условии получения соответствующего разрешения от министерства культуры и информационной политики. В случае проведения градостроительных преобразований, земельных работ и т.д., компания должна получить согласование от Департамента охраны культурного наследия КГГА.
Участки на карте
Что касается участка в пер. Цимлянском, 3, ООО «Днепр-2002» арендовало ее у столичной общины на основании договора аренды, который был заключен с Киевсоветом еще 30 октября 2007 года и срок действия которого истек 30 октября 2022 года. Площадь этой земли составляет 0,12 га, целевое назначение — «для реконструкции нежилого дома под офисно-учебный центр с последующими его обслуживанием и эксплуатацией» (кадастровый номер — 8000000000:85:321:0007).
Первоначально проектом решения было предусмотрено возобновление арендного соглашения на 5 лет, но «земельно-градостроительная» комиссия рекомендовала увеличить этот срок до 15 лет. Кроме того, эта же комиссия предоставила в этот проект решения такие же рекомендации относительно необходимости получения «охранно-культурных» согласований, как и в случае с предыдущим участком.
Отметим, что по функциональному назначению участок в пер. Цимлянскому, 3 относится к территории общественных зданий и сооружений и частично территории жилой усадебной застройки.
В пояснительной записке к проекту решения уточняется, что эта земля частично застроена — на ней находятся остатки разрушенного здания (ее общая площадь составляла 994 кв.м.), которое с 2003 года принадлежит ООО «Днепр-2002». В компании объяснили, что этот нежилой дом находился в неудовлетворительном и аварийном состоянии, а потому из-за опасности обрушения объекта ООО «Днепр-2002» приняло решение о его реконструкции.
При этом в документе отмечается, что несущие стены конструкции здания не выдержали и часть здания обрушилась. При каких обстоятельствах это произошло, в проекте решение не указано, но, скорее всего, такая ситуация имела место при проведении подготовительных работ. Кроме того, еще в августе 2022 года специалисты Департамента земельных ресурсов КГГА, во время обследования этого участка, установили, что на нем находится строительная техника и уже вырыт котлован.
Как выяснилось, 7 декабря 2021 года Департамент градостроительства и архитектуры КГГА издал ООО «Дніпро-2002» градостроительные условия и ограничения (МУО) на проектирование реконструкции нежилого дома под офисно-учебный центр.
В этом документе было указано, что предельная высота отреконструированного здания должна составлять до 20 метров. Такое требование чиновники объяснили тем, что объект проектирования попадает в территорию памятника «Исторический ландшафт Киевских гор и долины Днепра» от 24 мая 2022 года. Также в МУО было указано, что этот участок находится в зоне регулирования застройки первой категории заповедника «Древний Киев», в пределах памятника «Культурный слой Подола» и т.д.
Почему все эти данные по охранным зонам не были указаны в вышеупомянутом проекте решения, неизвестно. Тем не менее, в связи с этими и другими обстоятельствами, градостроительными условиями и ограничениями было предусмотрено, что компания должна согласовать проект архитектурных преобразований в органах охраны культурного наследия, а также было рекомендовано представить проектные решения на рассмотрение архитектурно-градостроительного совета Киева.
Кроме того, в проекте решения сообщается, что 7 июля 2022 года ООО «Днепр-2002» зарегистрировало в Департаменте по вопросам архитектурно-строительного контроля (ГАСК) при КГГА уведомление о начале подготовительных работ по реконструкции вышеупомянутого здания. Генеральным подрядчиком этих работ было указано ООО «ММ-Строй Проект».
ООО «Днепр-2002».Что думают депутаты
Если первый вопрос был рассмотрен Киевсоветом без обсуждения, то проект решения о продлении аренды участка в пер. Цимлянскому, 3, вызвал скандал в сессионном зале.
Так, депутаты из фракции «Слуга народа» призвали своих коллег не поддерживать согласование указанного документа. Свою позицию они объяснили тем, что ООО «Днепр-2002» в начале полномасштабной войны фактически уничтожило расположенное на этом участке здание — несмотря на то, что оно имеет значительную историческую и культурную ценность. Речь идет о т.н. «полицейский участок Плоского участка», построенный в 1902 году.
«Хотите ли вы поддерживать такой проект решения и такого субъекта хозяйствования? Вспомните, где вы были 25 февраля [2022], что вы делали и какие вопросы вас волновали? Мы бегали по Киеву, помогали ТРО, устраивали блокпосты, помогали гуманитаркой. А в это время застройщик завез строительную технику и, не имея согласований от Минкульта и Департамента охраны культурного наследия [КГГА], начал разваливать здание», — заявила депутат от президентской партии Ксения Семенова.
Так здание выглядело по состоянию на прошлый год (фото активиста Дмитрия Перова из ОО «Карта Реновации»)
Кроме того, она выразила мнение, что предложенные профильной комиссией рекомендации по необходимости получения дополнительных согласований не могут являться предохранителем от дальнейшего разрушения данного объекта.
«О каких правках относительно соблюдения законодательства в сфере культурного наследия может идти речь, если это предприятие уже нарушило законодательство? Понес ли он за это ответственность? Нет. Мы сейчас просто легализуем преступные действия, совершенные на этом участке. Пусть эти правки не вводят вас в заблуждение — предприятие и так должно было соблюдать законодательство об охране культурного наследия? На что он будет принимать разрешения, если здание по факту уже разрушено? Политика Киева — это разрушение культурного и исторического наследия во время войны с российской федерацией. Такая политика недостойна столицы украинского государства. Прошу это не терпеть», — подчеркнула Ксения Семенова.
Вместе с тем несколько депутатов выступили в поддержку возобновления арендного соглашения. В частности, представитель фракции «Европейская солидарность» Владимир Прокопив (на коллаже в центре слева) отметил, что в случае, если ООО «Днепр-2002» нарушило законодательство, нужно обращаться в правоохранительные органы — мол, без решения суда нельзя обвинять застройщиков. Примечательно, что Прокопов также является заместителем председателя КГГА, и в зоне его ответственности как раз есть вопросы охраны культурного наследия.
В конце концов, депутатский корпус частично прислушался к аргументам Семеновой и ее однопартийцев. Проект решения сначала был проголосован за основу, после этого народные избранники согласовали внесение в него вышеупомянутых правок, но при попытке утверждения документа в целом за него отдали голоса всего 45 депутатов.
Как изменилась позиция власти
Отметим, ранее столичные власти декларировали намерения по недопущению сноса здания в пер. Цимлянская, 3 и даже принимала определенные меры для этого.
Например, в начале февраля 2022 года, после начала демонтажных работ, Департамент охраны культурного наследия КГГА направил владельцу здания предписание по остановке работ — потому, что этот объект находится в «охранно-исторических зонах». Впрочем, по информации директора вышеупомянутого департамента Александра Никоряка, ООО «Днепр-2002» проигнорировало такое требование, из-за чего 22 февраля прошлого года чиновники обратились в Нацполицию по факту нарушения застройщиком Закона Украины «Об охране культурного наследия».
Следствием этого стало открытие правоохранителями уголовного производства по предварительной правовой квалификации по ч.2 ст. 298 (преднамеренное незаконное уничтожение, разрушение или повреждение объектов культурного наследия или их частей) и ч.2 ст. 364-1 (злоупотребление полномочиями должностным лицом юридического лица частного права независимо от организационно-правовой формы, что повлекло тяжкие последствия) Уголовного кодекса Украины.
28 июня 2022 Подольский районный суд Киева наложил арест на здание в пер. Цимлянском, 3 и вышеупомянутое здание на соседнем участке по ул. Кирилловской, 13-Д. Однако уже в августе прошлого года следствие было закрыто. Фактически основанием для этого стало письмо Минкульта правоохранителям от 27 мая 2022 года, в котором сообщалось, что объекты по указанным адресам не занесены в Государственный реестр недвижимых памятников Украины и не состоят на учете как памятники культурного наследия. Кроме того, в министерстве сообщили об отсутствии информации о внесении указанных объектов в Перечень только что обнаруженных объектов культурного наследия.
Против разрушения этого здания выступали и в Киевсовете. В частности, 22 апреля 2022 года прессслужба горсовета обнародовала позицию главы фракции «УДАР» Дмитрия Белоцерковца относительно этой ситуации. Тогда депутат обвинил ООО «Днепр-2002» в том, что этот застройщик решил, что «под шумок получится безнаказанно снести 100-летний дом и уничтожить соседние флигели». Впрочем, похоже, в дальнейшем Белоцерковец изменил свою позицию — например, он голосовал за принятие за основу проекта решения относительно участка в пер. Цимлянском, 3 и за внесение в него поправок.
ООО «Днепр-2002». Кто имеет интерес
По данным аналитической системы Youcontrol, столичное ООО «Днепр-2002» было зарегистрировано в сентябре 2002 года. Руководительницей, основательницей и единоличной владелицей данной компании является жительница Киева Эмма Гук.
В 2021 году портал «Наши деньги» сообщал, что последняя является женой служащего СБУ Андрея Гука. Кроме того, ранее на Эмму Гук было оформлено ООО «Производственная компания Диспомед», которое является одним из крупных импортеров в Украину медицинской техники. Владельцем этого ООО является известный бизнесмен Герман Фисталь, который вместе со своим ныне покойным братом Владимиром начинали свой бизнес в 90-х годах в Донецке — тогда, когда местную облгосадминистрацию возглавлял Виктор Янукович. Их отец, известный врач и профессор Эмиль Фисталь, в последние годы работал именно в оккупированном Россией Донецке и получал награды так называемой ДНР.
При этом ООО «Днепр-2002» может иметь связи и с другими влиятельными лицами. В частности, в 2010-2020 годах совладельцем этой компании был Владимир Брезвин — сын экс-главного налоговика Киева, экс-председателя Государственной налоговой службы Украины, экс-председателя правления «Укргазбанка», экс-президента Федерации хоккея Украины и экс-депутата Киевсовета (2002-2008) годы) Анатолия Брезвина.
Кроме того, в 2004-2006 и 2010-2020-х годах совладельцем ООО «Днепр-2002» был бизнесмен Алексей Брусов. Последний вместе с экс-министром энергетики и экс-председателем наблюдательного совета АО «Киевэнерго» Иваном Плачковым (на коллаже в центре справа) является совладельцем в четырех предприятиях: ООО «Теплоэнергосервис», ООО «Корпоративные решения ЛТД» и ЧАО «Киевэнергоремонт», которое зарегистрировано по одному адресу из ООО «Днепр-2002» (Киев, пер. Электриков, 15).
Об охране исторического наследия столицы
Как неоднократно сообщала KВ, городские власти абсолютно не справляются с охраной исторических зданий и сооружений Киева. Чиновники КГГА и депутаты Киевсовета регулярно обещают работать над их сохранностью и подчеркивают, что такие объекты не должны сноситься ради строительства очередных высоток жилого и коммерческого назначения. Однако большинство таких заявлений не имеют практического воплощения.
Например, в августе 2021 года Киевсовет по подаче КГГА «ввел мораторий» на строительство и реконструкцию в Киеве, которая может затронуть 119 исторических зданий Киева. Тогда такое решение было подано городской властью как революционное. Однако эксперты назвали этот мораторий обычным популизмом и попыткой скрыть провальную политику столичной власти в вопросе защиты ценной исторической застройки и присвоения историческим объектам статуса вновь открывшихся памятников культурного наследия. Ведь вместо практических механизмов сохранения исторических зданий городские власти только рекомендовали их владельцам воздержаться от проведения строительных работ, а чиновникам — учитывать соответствующие положения.
Государственные органы власти, очевидно, также не слишком заинтересованы в том, чтобы столица больше не теряла памятников и объектов культурного наследия. Например, в мае 2021 года мэр Киева Виталий Кличко обвинил Министерство культуры и информационной политики в содействии уничтожению памятников и объектов культурного наследия. Такое заявление он сделал в связи с тем, что за предыдущие три года КГГА предложила министерству внести в Государственный реестр недвижимых памятников 1509 объектов, но по факту чиновники указанного органа приняли решение только в отношении 23 таких объектов.
Напомним, Александр Никоряк возглавляет Департамент охраны культурного наследия КГГА с 7 сентября 2018 года. Деятельность этой структуры с начала 2021 года контролирует вышеупомянутый заместитель председателя КГГА по осуществлению самоуправляющихся полномочий Владимир Прокипов.
Должность директора Департамента градостроительства и архитектуры КГГА — главного архитектора Киева с 1 ноября 2016 занимает Александр Свистунов.
Департамент земельных ресурсов КГГА с 29 июня 2021 года возглавляет Валентина Пелих (выполняла обязанности руководителя этой структуры со 2 апреля 2021 года). Ранее, с 27 июля 2018 года по 1 апреля 2021 года, этим департаментом руководил Петр Оленич (на коллаже крайне справа). Последний со 2 апреля 2021 занимает должность заместителя председателя КГГА по вопросам осуществления самоуправляющихся полномочий и курирует в Киеве земельные и градостроительные вопросы.
Комиссией Киевсовета по вопросам архитектуры, градостроительства и земельных отношений с 8 декабря 2020 года руководит депутат Михаил Терентьев (фракция УДАР, на коллаже крайней слева). В состав этого органа входят 24 народных избранника, подавляющее большинство из которых всегда голосует так, как им скажет руководство КГГА.
Иван Кулик, перевод Skelet.Org
ДОСЬЕ: Прокопив Владимир: «прикарпатский клан» в КГГА, или коррупционный секретарь Кличко. ЧАСТЬ 2
По теме: Война спишет. Как продолжают уничтожать исторические дома в Киеве
Символическая битва: КГГА проиграла судебное дело по «застройке Столара» в исторической части Киеве
Подписывайтесь на наши каналы в Telegram, Facebook, Twitter, ВК — Только новые лица из рубрики СКЛЕП!