ООО «Скайфорт» и его «Дом-призрак»: суды признали незаконным строительство на горе Щекавица в Киеве
Суды поставили точку в вопросе правомерности строительства клубного дома (КД) «Podilsky» на ул. Лукьяновской, 19 в Киеве. Служители Фемиды подтвердили, что Департамент по Госархстройконтролю при КГГА на законных основаниях отменил выданные застройщикам разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию. Одна из главных причин — заказчик работ ООО «Скайфорт» не получил необходимые согласования органов охраны культурного наследия, которые легитимизировали бы это строительство на горе Щекавица. Таким образом, в столице появился очередной «серый» жилой комплекс — он построен, в нем уже распроданы все квартиры, но официально его не существует.
Как стало известно KВ, недавно суды окончательно признали незаконность строительства КД «Podilsky» на ул. Лукьяновской, 19 (Шевченковский район Киева).
Сейчас этот 5-этажный дом уже построен, а квартиры в нем распроданы (девелопер проекта официально не заявлен. — KВ). Согласно данным портала о недвижимости «ЛУН», всего в этом жилом комплексе насчитывается 36 квартир. Но, несмотря на завершение в 2020 году строительных работ, официально этот объект не введен в эксплуатацию.
Местоположение КД «Podilsky»
Против строительства клубного дома «Podilsky» еще в 2018 году активно выступала Киевская городская организация «Украинского общества охраны памятников истории и культуры» (КМО УТОПИК).
Так, охранники памятников истории указывали на то, что строительство данного объекта проводилось на земельном участке, который не предусмотрен для строительства многоэтажного дома — его целевое назначение «для строительства, эксплуатации и обслуживания жилого дома и хозяйственных сооружений» (кадастровый номер — 8000000000:91:119:0030, площадь — 0,09 га).
Также КМО УТОПИК сообщала, что застройщики не получили согласия на проведение строительных работ в органах охраны культурного наследия. По мнению памятникоохранной организации, это нужно было сделать, потому что объект строительства расположен в Центральном историческом ареале Киева, на территории памятника археологии национального значения «Культурный слой городища (Щекавица гора)» и памятника ландшафта и истории местного значения «Исторический ландшафт Киевских гор и долины реки Днепр».
Также в КМО УТОПИК указывали на то, что застройщики не известили общественность о запланированном строительстве, чем нарушили требования распоряжения Киевской горгосадминистрации (КГГА) № 817 от 12 мая 2006 года «О защите историко-культурной среды и прекращении хаотической застройки исторической части Киева».
KВ решила проанализировать историю строительства этого объекта.
Борьба за разрешения ООО «Скайфорт»
Земельный участок на ул. Лукьяновской, 19 с февраля 2000 года принадлежит физлицу Людмиле Горбайчук. В это время между ней и Киевсоветом был заключен договор купли-продажи земли, которая к тому времени находилась в коммунальной собственности столичного общества. Тогда целевое предназначение этой земли было «для строительства, эксплуатации и обслуживания жилого дома и хозяйственных сооружений» (обычная усадьба. — KВ), и с тех пор оно не менялось. В дальнейшем, 22 октября 2015 право застройки этого участка получило ООО «Скайфорт» — на основании договора суперфиция, который был заключен между указанной компанией и владелицей земли.
7 сентября 2016 ООО «Скайфорт» получило от Департамента градостроительства и архитектуры КГГА градостроительные условия и ограничения (МУО) на проектирование строительства на указанном участке жилого дома. В настоящее время полная версия этого документа отсутствует в открытом доступе, поэтому большинство исходных данных, на которые должен был ориентироваться застройщик при проведении работ, неизвестны. Однако, в публичных источниках уточняется, что, согласно этим МУО, на ООО «Скайфорт» среди прочего было возложено обязательство подать проекту документацию на рассмотрение и согласование в органы охраны культурного наследия и «Украинское общество охраны памятников истории и культуры» .
Между тем, даже без такого согласования, 23 марта 2018 ООО «Скайфорт» зарегистрировало в реестрах ГАСИ сообщения о начале строительных работ по строительству жилого дома на ул. Лукьяновской, 19. Этот документ также отсутствует в открытом доступе, но различные открытые источники сообщали, что застройщик в этом документе указал, что класс последствий этого объекта — С1 (незначительные последствия, разрешается пребывание в доме до 50 человек, органы госархстройконтроля регистрируют такие разрешения в автоматическом режиме, без проверки исходных данных строительства. При этом СМИ писали, что в этом доме запланировано обустройство 36 квартир.
Впрочем, законность этих работ сразу вызвали вопросы у профильных органов:
В течение следующих нескольких месяцев они провели на этом объекте несколько проверок. В ходе таких проверок подтверждено, что застройщик при реализации своего проекта допустил ряд нарушений.
В частности, в Госгеокадастре установили, что земельный участок де-факто используется для строительства многоквартирного дома, а не «обычного» жилого дома. В свою очередь, Департамент Государственного архитектурно-строительного контроля Киевской горгосадминистрации (ГАСК КГГА) выяснил, что ООО «Скайфорт» перед началом работ не получило необходимые технические условия на присоединение дома к городским инженерным сетям, не согласовало проведение работ с органами охраны культурного наследия , не получило заключение Института Археологии НАН Украины о наличии археологического культурного слоя и мер по его сохранению или исследованию и т.д. Поэтому 16 августа 2018 года упомянутый департамент отменил право на начало выполнения строительных работ, приобретенное на основании упомянутого выше уведомления.
Руководство ООО «Скайфорт» было несогласно с таким решением столичных властей, и уже в ноябре 2018 года подало иск в Окружной админсуд Киева (ОАСК) об отмене приказа Департамента ГАСК КГГА об отмене права на начало выполнения строительных работ. Одним из аргументов компании было то, что ответчик — упомянутый выше департамент — якобы нарушил процедуру проведения проверок, по результатам которых был издан обжалуемый приказ. Впрочем, суды всех трех инстанций отказали ООО Скайфорт в удовлетворении его требований — заключительное постановление Кассационного админсуда датировано 20 июля 2022 года.
Скриншот решения ОАСК по указанному судебному спору от 31 июля 2019 года
Еще во время указанного судебного спора, 28 декабря 2019 года, ООО «Скайфорт» зарегистрировало еще одно сообщение о строительстве жилого дома по указанному адресу (похоже, с аналогичными исходными данными — КВ). А уже через три месяца, 19 февраля 2020, эта компания зарегистрировала декларацию о готовности этого объекта к эксплуатации. Но уже 22 апреля того же года все тот же Департамент ГАСК КГГА своим приказом отменил оба этих документа из-за нарушения застройщиком целого ряда норм законодательства. В частности, чиновникам стало известно, что в этом доме зарегистрировано право собственности разных лиц на 45 квартир (почему количество квартир в разных источниках отличается, сейчас вопрос. — KВ), что является подтверждением нецелевого использования земельного участка (не предназначено для строительства многоквартирных домов). KВ).
Застройщик и на этот раз пошел в админсуд с иском об отмене указанного приказа. И этот судебный спор для ООО Скайфорт сложился неудачно: суды всех трех инстанций были на стороне столичной власти. К слову, заключительное постановление Кассационного админсуда по этому производству датировано 3 ноября 2021 года.
Действующие лица
Столичное ООО «Скайфорт» было зарегистрировано в сентябре 2013 года. Руководителем, основателем и владельцем этой компании указан житель города Стрый Львовской области Роман Копка. Это лицо является официальным руководителем и конечным бенефициаром ООО «Строительная компания «Арса», которое выступало генподрядчиком строительства на ул. Лукьяновской, 19. Примечательно, что Роман Копко в 2011-2012 годах был директором ООО «Капитал Риэлти», входящего в орбиту влияния одиозного Анатолия Войцеховского — основателя строительных компаний «Укогрупп» и «Сити-групп», оставивших без жилья и денег больше десяти тысяч инвесторов.
В свою очередь Людмила Бугайчук, в собственности которой находится участок по ул. Лукьяновской, 19, известная как совладелица ООО «БЦ Бриллиант Холл» — компании, которая выступает заказчиком строительства скандального торгово-выставочного зала на ул. Круглоуниверситетская, 2/1. Напомним, против строительства этого объекта в 2015-2016 годах активно выступала столичная общественность, а проведение этих работ тоже сопровождалось спорами с участием контролирующих и правоохранительных органов.
Напомним, должность директора Департамента градостроительства и архитектуры КГГА с 1 ноября 2016 года занимает Александр Свистунов. Департамент земельных ресурсов КГГА с 29 июня 2021 года возглавляет Валентина Пелих (выполняла обязанности руководителя этой структуры со 2 апреля 2021 года). С 27 июля 2018 года по 1 апреля 2021 года этим департаментом руководил Петр Оленич (на коллаже слева), который со 2 апреля 2021 года занимает должность заместителя председателя КГГА по вопросам осуществления самоуправляющихся полномочий и курирует в Киеве земельные и градостроительные вопросы.
Обязанности директора Департамента ГАСК КГГА с 13 января 2020 выполняет заместитель директора этой структуры Оксана Попович. В этой должности чиновница работает, пока официальный директор данного департамента Владимир Кузьменко находится в отпуске по уходу за ребенком (возглавляет эту структуру с 3 февраля 2017 года). Деятельность этого департамента с 2018 года контроля заместитель председателя КГГА Вячеслав Непоп (на коллаже направо).
ДОСЬЕ: Петр Оленич. Неприметный чиновник с многомиллионными земельными аферами
Вячеслав Непоп: «живодер» из строительной мафии Киева. ЧАСТЬ 1
По теме: На улучшение жилищных условий: подчиненным Непопа «подбросили» 2 млрд гривен из бюджета Киева
Как Петр Оленич подставляет Виталия Кличко под суды
Оленича обвинили в лоббировании передачи земли «дочке» российского Сбербанка (ДОКУМЕНТ)