Внеочередные выборы в украинский парламент состоялись. Удивили они не только результатами. Уже сейчас понятно, что выборы дали старт борьбы за власть между президентом Украины Петром Порошенко и премьер-министром Арсением Яценюком.
В прогнозах на выборы ошиблись абсолютно все, и даже данные экзит-полов отличались от реальных результатов. Но теперь картина прояснилась и можно сделать экспресс-обзор будущей структуры Рады.
В первую очередь, примерный паритет голосов получат блоки Петра Порошенко и «Народный фронт»Арсения Яценюка. Ни один из ведущих игроков не получит большинства самостоятельно и это, в общем, хорошо в целом. Для прошедших блоков и партий, а также мажоритарщиков — это вообще сказка: увеличивается вероятность что-то себе выторговать во время феерического действа под названием «коалициада».
Впервые за историю Украины в Раде не будет фракции коммунистов. Также примечательно, что прошел «Оппозиционный блок». Его чистый от традиционных накруток результат отражает факт, что далеко не всем украинцам хочется в Европу.
К слову, к проценту голосов ОБ можно приплюсовать результаты по мажоритарке. Приличное количество «старых», которые вот-вот получат мандаты, говорит, что не всех граждан устраивают перемены.
В целом же Рада получилась проевропейской (о чем заявлял президент), но с привкусом кока-колы. В ней будет присутствовать не только пятая колонна Кремля — ОБ.
В списке Самопомочи полно людей (далее 33-го места просматривать не стоит), приобретенных за гранты «доноров», в первую очередь, — Международного фонда «Видродження». Все эти неизвестные до выборов грантоеды-юристы не что иное, как лобби Госдепа, прямо говоря, — шестая колонна в парламенте. А от приправы в виде пары людей Коломойского, гамбургер вкусовых качеств терять не будет…
Большинство и «золотая акция»
Никто и не ждал, что Порошенко и Яценюк договорятся сразу после выборов. Но сегодня уже очевидно, что переговоры затягиваются. И причина этому — неудача БПП и первое место «Народного фронта» по списочной части.
Успех прямо таки вскружил фронтовикам головы. В частности, они уже выдвинули претензии на пост премьера и министерские портфели — МВД, финансов, юстиции и министра КМ. Павел Петренко (подробнее про него читайте в статье Павел Петренко. «Карманный» мальчик «Семьи» Яценюка) был настолько вдохновлен, что заявил о необходимости формировать большинство на базе политсилы Яценюка. По умолчанию, база получает и самые вкусные должности.
Ответ от Порошенко пришел, что называется, симметричный. Президент хочет весь силовой блок в обмен на пост премьера. Кроме того, он не против фильтровать законопроекты из программы коалиции через исполнительный комитет реформ, а фактически — Администрацию Президента. Само собой, к коалиционному пакету можно будет причислять едва ли не каждую законодательную инициативу.
Еще одна причина проволочки — понимание, что в одиночку ни БПП, ни НФ большинство не сформируют даже с помощью сателлитов «Самопомочи» и «Батькивщины». Отсюда, придется плотно работать с приблизительно сотней депутатов-самовыдвиженцев.
На данный момент подсчет голосов еще не закончился. Но сейчас можно сказать, что вместе со своими мажоритарщиками БПП получит 140-150 мандатов. По оценкам экспертов, «Народний фронт» — 80-90. «Самопомич» может рассчитывать на 30-32 мандата. Ну а «Батькивщина» получит 17-19 депутатов.
При этом, по нашему убеждению, «Самопомич» не сможет играть роль «золотой акции» просто в силу зависимости от внешних влияний. В Госдепе же, как и в ЕС, будут настоятельно рекомендовать договариваться о коалиции, и «Самопомич» присоединится к любой конфигурации. В силу микроскопического размера не сможет влиять на события фракция «Батькивщина».
Зато (при условии исключения фракций ОБ и РП Ляшко) ключевую роль при формирования коалиции будут играть самовыдвиженцы из мажоритарного «болота». Вскоре вокруг людей с большими карманами сплотятся депутаты помельче и появятся депутатские группы. Такие «магниты» уже, можно сказать, стали депутатами: Сергей Клюев, Игорь Еремеев, Константин Жеваго и др.
Обращает внимание прорыв неуступчивого Закарпатского клана числом пять человек. Пройдут некоторые харьковские, возможно — Волынская группа (люди Еремеева и Литвина), остатки донецких. Они-то и станут держателями пресловутой «золотой акции».
По нашим данным, Порошенко и Яценюк уже начали борьбу за привлечение на свою сторону мажоритарщиков. Ставки здесь — сохранение бизнес-схем, для кое-кого актуальны гарантии личной безопасности. С этой точки зрения шансы Порошенко и Яценюка примерно равны. Первый, как президент, независим от воли депутатов, срок его каденции определен Конституцией. Это делает президента сильным игроком. Второй — менее долговечен в качестве премьера, зато более зависим от воли крупных игроков в парламенте. Последних это должно вполне устраивать.
Скованные одной цепью
Порошенко и Яценюк обречены быть вместе, сцепив зубы. И дело не в том, что шантажировать выходом из коалиции будет сложно из-за дефицита голосов. Цепь у Порошенко и Яценюка одна на двоих — зависимость от внешних влияний. На Западе заинтересованы в стабилизации ситуации в Украине, а любая истерика тут может расшатать ситуацию. Во всяком случае, этот парламент нужен, пока будет бороться с коррупцией и открывать рынки для западного капитала, в первую очередь, — землю.
Впрочем, в случае коллизии, проигрывает Яценюк. Точку в роспуске Рады, да и самороспуске тоже, ставит президент. В итоге Порошенко останется на своем месте при полноте полномочий, а Яценюк опять пойдет на выборы. С другой стороны, Конституция предполагает мораторий на роспуск Рады, избранной на досрочных выборах, ровно на год (часть 2 статьи 90 КУ). Если, став премьером, Арсений Петрович будет паинькой, ему дадут шанс продержаться в кресле столько же, и даже чуточку больше.
Это будет тихая, подковерная, но жесткая борьба за власть. Сначала мы увидим торги вокруг портфелей. Особый интерес для наших героев представляют силовые министры, включая СБУ, а также финансовый и топливно-энергетический блоки. Ожидается и драчка за некоторые комитеты ВР, роль которых в условиях нынешнего распределения полномочий возросла.
Примечательный факт: из списка комитетов, которые традиционно отдавали оппозиции, исчез бюджетный. Порошенко хотел бы оставить его за собой, но достанется он, скорее всего, людям Яценюка.
Впрочем, сейчас рано говорить о конкретных должностях — этап распределения портфелей может затянуться. По Конституции (статьи 82 и 83) дедлайн для формирования коалиции – ровно два месяца. За такой срок возможны любые корректировки и неожиданности.
Следующий этап войны — процесс правок Конституции. Как уже упоминал News24UA, Порошенко нужна вся полнота полномочий, в расчете на второй срок. Ради этого он и затеял очередную операцию на Конституции; хотя сейчас процесс и находится в законсервированном состоянии.
Но такая «реформа» крайне невыгодна Яценюку. Он будет блокировать любые попытки изменить Конституцию в направлении усиления президентской власти. Во всяком случае, до времени. По известным причинам он и сам мечтает о кабинете на Банковой. Однако президентство без достаточных полномочий недостаточно привлекательно. Поэтому Яценюк, скорее всего, оживит конституционную «реформу», но только тогда, когда шансы на победу станут очевидными.
Дмитрий Люткевич,news24ua