Помощник Зеленского стал ключевой фигурой во власти
Трудно найти какую-нибудь протокольную фотографию президента Владимира Зеленского, на которой рядом с ним не было бы этого высокого сутулого мужчины. Из-за разницы в росте иногда кажется, что он просто нависает над Зеленским, пишет BBC.
Особенность украинской политической системы — об очень многих руководителях администрации президента говорили, что они имеют большее влияние на государство, чем их шефы.
Это влияние конвертируется в привлечение к невероятному количеству скандалов. Но только этого руководителя ОП вне глаза называют вице-президентом Украины.
Его строгая внешность и имидж «серого кардинала» украинской власти контрастирует с довольно легкомысленным подходом к коммуникациям: время от времени о важнейших переговорах или событиях на фронтах он сообщает с помощью эмодзы в соцсетях.
Владимир Зеленский, говоря о шефе своей администрации, употребляет слова «мощный менеджер», «реальный патриот», но чаще всего — «доверяю».
Почему Андрея Ермака называют одним из самых влиятельных людей страны?
Помощник Зеленского Андрей Ермак — Всегда рядом с Зеленским
От помощника к главе офиса президента
51-летний Ермак, как и сам Зеленский, новичок в политике. Имеет образование по международному праву, работал в сфере юриспруденции и кинопроизводства.
До 2019 года он более 20 лет занимался преимущественно юридической практикой. Клиентами основанной им компании были крупнейшие телеканалы и международные кинокомпании, например Disney, Pixar или Universal. Незадолго до похода в политику Ермак даже сам спродюсировал несколько фильмов.
Деятельность в этой сфере оказала серьезное влияние на дальнейшую его судьбу. Так он познакомился со многими звездами Голливуда первой величины — и воспользуется этими знакомствами в будущем.
А когда клиентом Ермака был один из самых больших украинских телеканалов «Интер», тот и познакомился с его генеральным продюсером. Генеральным продюсером был тогда Владимир Зеленский.
Позже Зеленский расскажет: сначала по его замыслу Ермак должен был занять должность вице-премьера по оккупированным территориям и вести переговоры по обмену пленных с Россией. Однако впоследствии решили, что правительственная должность будет ограничивать Ермака в контактах — так он получил должность помощника президента.
После победы на президентских выборах он готовил президенту международные поездки, встречи с иностранными лидерами и взял на себя все переговоры в «Нормандском формате».
И совсем не вмешивался во внутриполитические процессы, потому что на это направление была абсолютная монополия того времени руководителя ОП Андрея Богдана.
Уже на самом старте Андрей Ермак показал характер — команда международников Зеленского взялась за замену «порошенковских» послов и сделала все для того, чтобы после затяжной трехлетней паузы собрать, наконец, встречу лидеров Украины, России, Франции и Германии по прекращению войны на Донбассе. Ермак делал все для того, чтобы реанимировать «нормандский формат».
В конце концов, эти переговоры не принесли Украине мир, но помогли освободить большое количество заложников, которых Россия содержала в своих тюрьмах.
Именно с ним связывают согласование осенью 2019 года на нормандских переговорах «формулы Штайнмайера», что привело к протестам внутри Украины из-за формулировок о выборах на оккупированных территориях и особом статусе этих регионов.
А еще Ермаку удалось установить тесные контакты с командой того времени президента США Дональда Трампа. Правда, позже эти отношения вызвали скандал, результатом которого стало начало процедуры импичмента американского президента — все из-за его давления на Зеленского.
Глава ОП гасил ситуацию внутри Украины, постоянно подчеркивая, что на президента невозможно давить, а американцы пусть разбираются — это их внутренняя история.
Также он стал главным переговорщиком Зеленского с Россией, вытеснив из этого поля Виктора Медведчука. Ермак проводил регулярные встречи и телефонные разговоры с замглавы администрации президента РФ Дмитрием Козаком.
Говорили они даже накануне вторжения — 10 февраля 2022 года. После этих переговоров Ермак даже отчитался о прогрессе — стороны якобы договорились разблокировать работу трехсторонней контактной группы и продолжить диалог.
А вот об угрозе вторжения он говорил достаточно сдержанно, как в то время и вся украинская власть. «Скажу так: риски высоки, но я надеюсь, что этого не произойдет», — сказал Ермак в интервью РБК-Украина в декабре 2021 года. Тогда западные политики и СМИ уже активно предупреждали, что Россия готовится напасть на Украину.
Глава ОП уверял, что команда Зеленского делает все возможное, в том числе на дипломатической арене во избежание этого.
А уже 24 февраля Ермаку позвонит Козак и предложит украинцам сложить оружие.
«Андрей Ермак посмотрел на звонивший мобильный телефон. Это был Кремль… По его словам, сначала он не мог взять себя в руки. Телефон зазвонил один раз, потом еще. Он ответил. Он услышал хриплый голос Дмитрия Козака. Казак сказал , что украинцам пора сдаваться. Ермак выругался и повесил трубку», — описывает этот разговор Washington Post.
С первого дня великой войны влияние Ермака стремительно росло, а кроме внешней политики распространялось еще и на внутреннюю.
Ермак стал настолько влиятельным во власти, что политики его называют вице-президентом Украины
Помощник Зеленского: скандалы Ермака
Сразу после назначения Ермака руководителем офиса президента в феврале 2020 года цепь скандалов вокруг него постоянно растет. На все это и он, и сам Зеленский реагируют солидарно — преимущественно кивают на происки команды Петра Порошенко.
Весной 2020 года разразился скандал, связанный с Денисом Ермаком — братом главы ОП. Депутат «Слуги народа» Гео Лерос опубликовал видеозаписи разговоров, на которых человек, похожий на брата Андрея Ермака, договаривается с разными людьми по трудоустройству на различные должности во власти. При этом он вроде бы требует при содействии больших сумм денег.
Тогда помощник Зеленского Андрей Ермак назвал появление «пленок» с участием своего брата атакой на команду Зеленского, а депутата Гео Лероса — инструментом этой атаки. А офис президента обнародовал заявление о том, что эти разговоры «не имеют отношения к реальной жизни» и никто из людей, о которых идет речь на видеозаписи, не занял никаких должностей.
Летом 2020 года Зеленский назначил заместителем Ермака неоднозначную фигуру — Олега Татарова, связываемого с массовыми задержаниями и уголовными преследованиями против участников «Революции достоинства» в 2014 году. Это тоже повлекло за собой шквал критики в адрес офиса президента.
Но несмотря на все упреки Татаров в ОП до сих пор отвечает за правоохранительный сектор.
Общественные активисты уже давно требуют от офиса президента уволить скандально известного Олега Татарова
Но самым большим ударом по имиджу Ермака стал так называемый «вагнергейт». Осенью 2021 года журналисты-расследователи сообщили о срыве операций украинских спецслужб, которые планировали выманить из России и арестовать более 30 бойцов частной военной компании «Вагнер».
Расследование Bellingcat показало, что якобы предложение Ермака отсрочить спецоперацию по задержанию наемников привело к ее срыву. Ермаку обвиняли в интересах России, ДБР даже открыло два дела и вызвало его на допрос.
У этой истории до сих пор много вопросов, но точно известно, что она действительно готовилась, потому что это впоследствии подтвердил сам Зеленский, и ее остановила Банковая — это тоже подтвердил президент.
Скандал с вагнеровцами приобрел такие масштабы, что журналисты спрашивали Зеленского об этом на всех брифингах и прессконференциях, а в парламенте даже называли Ермака предателем и требовали его увольнения.
Но Зеленский был непоколебим в доверии к руководителю своего офиса и снова парировал своему главному оппоненту: «Нецелесообразно терять мощного человека только потому, что он не нравится Петру Порошенко».
Помощник Зеленского и «Политическое правительство»
Феномен Ермака, который удержался на должности, несмотря на громкие скандалы и недовольство некоторых западных партнеров, эксперты объясняют абсолютным доверием к нему со стороны президента.
Ермак всегда рядом с Зеленским и не пытается играть в свои политические игры, в отличие от предшественников, говорит политолог Владимир Фесенко.
Ведь в Украине традиционно сложилось, что офис президента выполняет функцию политического правительства, говорит эксперт.
«И это обуславливает особый статус руководителя ОП. Если на этой позиции достаточно мощная и амбициозная фигура, умеющая обеспечивать свой статус, тогда фактически этот человек становится либо вторым, либо третьим человеком в стране. Ермак — несомненно, это мощный человек», — считает он.
Уже с начала войны России против Украины скандалы вокруг фигуры главы ОП по понятным причинам стихли. Вся страна ушла в военное положение, а критика деятельности президента и других представителей власти отошла даже не на второй план — она сведена к минимуму.
Но со временем об Ермаке вспоминают снова — летом 2022 года представительница Палаты представителей США украинского происхождения Виктория Спартц заявила о его связях с Россией и торможении антикоррупционной реформы.
В Киеве тогда ответили довольно резко, указывая на манипуляции политики и ее желание нарастить политический капитал на горе украинцев.
Виктория Спартц обвинила Ермака в связях с Россией и торможении антикоррупционной реформы в Украине. В ОП эти обвинения отвергли
О препятствовании властями антикоррупционной реформе впоследствии заявили и общественные организации внутри Украины.
Руководитель Центра противодействия коррупции Виталий Шабунин прямо обвинил офис президента в блокировании конкурсов на должность руководителя специализированной антикоррупционной прокуратуры и директора НАБУ.
Также общественные организации периодически упоминают о Татарове, который до сих пор занимает высокий пост в офисе Зеленского.
Эти реальные аргументы уже не в первый раз бьют по Украине, а отдельные игроки специально используют их для подрыва поддержки Украины, считает Шабунин.
После двух лет затяжек в июле 2022 года в Украине наконец-то появился руководитель антикоррупционной прокуратуры — конкурс выиграл Александр Клименко, а директором НАБУ в марте уже в этом году назначили Семена Кривоноса. Но эти назначения вызывали сомнения у «антикоррупционеров».
Тот же Виталий Шабунин утверждает, что директором НАБУ избрали человека «с нулевым опытом расследования коррупции и связями с заместителем Ермака». Речь идет об Алексее Кулебе, назначенном заместителем председателя ОП в январе 2023 вместо Кирилла Тимошенко.
Помощник Зеленского. Абсолютное доверие президента
В настоящее время Зеленский как Верховный главнокомандующий загружен военными вопросами, а Ермак полностью отвечает за переговоры с международными партнерами, ведет коммуникацию с парламентом, правительством и силовым блоком.
С первых недель войны руководитель ОП взял на себя ряд принципиально новых задач. Вместе с бывшим генсеком НАТО Андерсом Фогом Расмуссеном он возглавил рабочую группу, разработавшую «Киевский документ безопасности» — систему международных гарантий безопасности, которые Украина хотела бы получить еще до окончания войны с Россией. Вместе с бывшим послом США в России Майклом Макфолом создал другую группу, работавшую над санкциями в отношении россиян, причастных к агрессии против Украины, и юридических лиц, финансирующих войну.
Также он лоббирует создание международного трибунала, который мог бы осудить руководителей России за войну против Украины. Именно Ермак представил послам стран «Большой семерки» украинский план мира, представленный на международной арене от имени президента Зеленского.
Андрей Ермак, имея контакты с предыдущей работой, периодически привозит в Украину звезд шоубизнеса мирового масштаба — миллионы людей чуть ли не в прямом эфире видят, как Боно исполняет свои хиты в киевском метро, Анджелина Джоли под звуки сирены воздушной тревоги спешит в бомбоубежище на львовском вокзале, Шон Пенн передает Владимиру Зеленскому на хранение до окончания войны свою статуэтку «Оскара», демонстрируя таким образом веру в победу Украины.
Расширяется сфера влияния руководителя ОП и на внутреннюю политику.
После освобождения отвечавшего за регионы Кирилла Тимошенко это направление возглавил Алексей Кулеба, которого называют протеже Ермака. До этого Кулеба был заместителем Виталия Кличко в КГГА. В одном из интервью мэр Киева признался, что его рекомендовал именно Андрей Ермак.
Под запись представители разных органов власти говорят, что сотрудничество с офисом президента конструктивно и эффективно, а не под запись некоторые жалуются на чрезмерное желание влиять и все контролировать.
Ермак стоит рядом с президентом во время важных визитов, опередив премьера и ключевых министров и проводит важные переговоры об оружии. Именно его, а не Зеленского, просит об обмене в Россию экс-президент «Мотор Січі» Вячеслав Богуслаев, обвиняемый в Украине в госизмене.
Андрей Ермак вместе с Валерием Залужным проводит переговоры с американцами о ситуации на фронте и планах украинских военных, а в своем телеграмме ребусами сообщает о результатах международных переговоров и военной помощи.
«С руководителем офиса президента сотрудничаем слаженно, как одна команда — особенно важны его переговорные усилия для увеличения международной поддержки ВСУ», — передал Залужный ВВС краткий комментарий по этому поводу.
Хотя вопрос обмена пленных еще год назад передали ГУР, Андрей Ермак продолжает координировать это направление. По словам Кирилла Буданова, встречи с руководителем ОП проходят регулярно как в рамках работы координационного штаба по военнопленным, так и по другим вопросам.
В разведке уверяют, что сотрудничество по этому направлению активное, никаких проблем нет. «Никакого давления или чрезмерного контроля на военную разведку со стороны команды офиса президента не было и нет», — говорится в комментарии Кириллу Буданову, переданном ВВС.
Именно через главу ОП проходит коммуникация президента с правительством и министерствами.
В начале Великой войны в этих отношениях были проблемы. Летом СМИ написали, что над премьером сгущаются тучи, потому что им недовольны в офисе Зеленского. Впоследствии в отдельных министерствах провели определенные кадровые ротации, а вопрос замены премьера уже не стоит.
Помощник Зеленского Ермак и Главком Залужный регулярно обсуждают с председателем Объединенного комитета начальников штабов Марком Милли и советником президента США по вопросам нацбезопасности Джейком Салливаном ситуацию на фронте
Ермак и Залужный регулярно обсуждают с председателем Объединенного комитета начальников штабов Марком Милли и советником президента США по вопросам нацбезопасности Джейком Салливаном ситуацию на фронте
Непросто все остается с парламентом. Хотя «Слуги народа» поддерживают подавляющее большинство инициатив Банковой, но бывают и «сюрпризы». Когда нужные для Банковой законопроекты проваливают (как вот национализация подсанкционных банков), а не нужные принимают (как вот решение Совета о доплатах военным, на которые в бюджете нет денег и которое так и не подписал Зеленский).
И, наконец, ОП удается договариваться с депутатами.
«У этого человека сейчас огромное влияние, президент ему очень доверяет. Помощник Зеленского Ермак руководит всеми сферами и передает президенту информацию через свое видение и именно в таком виде, как ему выгодно», — говорит ВВС Украина представитель правительства, предпочитающего оставаться анонимным.
Такая ситуация — это не что-то новое и уникальное, утверждает политолог Владимир Фесенко. За предыдущих президентов были и другие руководители администрации президента, которые имели большое влияние — Андрей Богдан, Виктор Балога, Сергей Левочкин. И риск чрезмерной концентрации власти у руководителя органа, не имеющего реально определенных законодательных полномочий, был и раньше.
По его словам, Ермаку удалось стать незаменимой фигурой для Зеленского. «Он позиционирует себя для президента как администратор, который будет выполнять любое поручение главы государства. Поэтому большое доверие президента к Ермаку и он это, безусловно, использует».
Сам Ермак в интервью Forbes признает, что имеет широкий круг трудноопределимых задач. Но все это происходит с санкции президента, уверяет он: «Я — менеджер президента, поэтому все, что делает президент, все, что поручает мне, есть круг моих обязанностей».
Андрей Ермак приветствует Джо Байдена во время его визита в Киев 20 февраля 2023 года. Президент США жмет ему руку второму после Зеленского
Воздействие на кадровые решения
Во время войны в сторону Ермака летят разные упреки — от расстановки на влиятельные должности, в том числе в государственные компании «своих людей», до давления через силовиков на неугодных политиков и чиновников.
Журналисты Bihus.Info установили, что приближенных к главе офиса президента людей назначили на высокие должности в минобороны, нацбанк, государственные структуры и компании, правоохранительный и силовой блок. Это может свидетельствовать, утверждают журналисты, что через главу ОП проходят ключевые кадровые назначения в стране.
Генеральным прокурором страны стал Андрей Костин, которого Ермак рекомендовал в список «Слуги народа».
Журналисты также выяснили, что из пяти членов наблюдательного совета «Укрнафты» двое близки Ермаку — его юристка Роза Тапанова и его советник Андрей Гота, член Совета по господдержке кинематографии — давний бизнеспартнер Артем Колюбаев, а нацбанк возглавил давний товарищ и участник группы «Ермака-Макфола» Андрей Пышный.
Также с ним связывают скандальное назначение посла Украины в Болгарии Олеси Илащук, не имеющей опыта работы ни на дипломатической службе, ни на государственных должностях. Эксперты возмутились, что даже во время войны офис президента может продвигать свои кадры на должности послов.
В министерстве иностранных дел признали, что помощник Зеленского Ермак, как и другие представители команды президента, дает свои предложения. Дмитрий Кулеба говорит, что резюме кандидатов поступают отовсюду. «Но я имею право с ней (кандидатурой) согласиться или не согласиться. Демонизация Андрея Ермака в этом контексте является, во-первых, некорректной, а во-вторых, абсолютно лишней», — подчеркивал он в интервью BBC.
Сам Ермак исключает все обвинения и уверяет, что не вмешивается в функции министерств и ведомств. А участие офиса президента в кадровых назначениях, по его словам, очень преувеличено.
Непростые отношения с офисом президента и у мэров городов, но это еще наследие предшественника Андрея Богдана.
Тот, например, постоянно атаковал мэра Киева Виталия Кличко и ссорился с мэром Днепра Борисом Филатовым. После освобождения Богдана были ожидания, что отношения мэров с ОП улучшатся, но они и дальше оставались напряженными.
Самым громким стал публичный конфликт мэра Чернигова и тогда еще заместителя руководителя офиса президента Кирилла Тимошенко уже в разгар войны. Суд отстранил Владислава Атрошенко от должности мэра по подозрению в коррупции, тот назвал это местью команды Зеленского.
Эксперты утверждают, что у Ермака такая большая власть, потому что ему полностью доверяет Зеленский
Борис Филатов недавно в интервью «Украинской правде» осторожно рассказывал, что он с оптимизмом смотрит на сотрудничество с ОП после увольнения Кирилла Тимошенко и ожидает наконец конструктивного решения всех проблем.
Отношения у Филатова с офисом Зеленского непростые, но комментировать эту тему во время войны он отказался. «Сейчас я считаю, что мы все должны быть вместе и бок о бок», — говорит мэр Днепра.
Также не комментируют эту тему и другие представители местных властей. Не под запись некоторые из них говорят, что иногда давление на местах усилилось.
Непростая ситуация в Киеве — там обыски у представителей команды Виталия Кличко продолжались как до большой войны, так продолжаются до сих пор. В мэра их связывают с политическими мотивами. «Обысков стало еще больше. Войну они уже выиграли, так можно дальше кошмарить оппонентов», — говорят не под запись в команде Кличко.
В офисе президента уверяют, что внутренняя политика не переживает, а думают только о войне и победе. «Сегодня абсолютно по понятным причинам нет внутренней политики. Есть одна политика, которая настроена на победу. Уверен, что все, кто сегодня занимается исключительно внутренней политикой, это люди, которые действуют не в интересах нашего государства», — говорит Ермак. Forbes в ответ на вопрос о большой концентрации власти в ОП.
От действий силовиков в отношении местных властей у Зеленского открещиваются.
Ответственность Зеленского
Конституция не определяет пределы полномочий офиса президента и его руководителя, объясняет политолог Петр Бурковский.
Поэтому офис президента может концентрировать на себе какую угодно власть. «Помощник Зеленского Ермак поднялся на высшую должность в президентской вертикали — это говорит о навыках этого человека в ведении определенного стратегического вида политической борьбы, борьбы в бюрократических коридорах власти», — говорит эксперт.
По его словам, формально премьер-министр в Украине является гораздо более мощной фигурой, потому что он возглавляет исполнительную ветвь. Но офис президента — это как параллельная система власти. «И когда мы говорим о концентрации власти (офиса президента), то она настолько серьезна, что Конституция даже не регулирует эти вещи. Вопрос не в том, что этот человек может что-то контролировать, а в том, что даже Конституция не прокладывает границы ее власти», — добавляет Бурковский.
Но если у Ермака есть такое влияние, значит на это согласие президента. Вопрос только в том, как этой властью он пользуется и знает ли обо всех его действиях Зеленский.
В любом случае, добавляет Бурковский, в конечном счете все равно нести ответственность за все будет сам президент.
Оксана Тороп, Святослав Хоменко, перевод skelet.org
По теме: Навел мосты с Кремлем, общался с Джулиани. Кто такой Андрей Ермак, который возглавил Офис президента
Старые схемы на таможне возвращаются и причем здесь Андрей Ермак?
Не «стоп» контрабанда: кто и как контролирует таможню и причем здесь Сеяр Куршутов и Андрей Ермак
Ермак два года возглавляет ОПУ: как он выполняет обещания
Кино и коллаборанты: что делает экспортер Ермака в строительном бизнесе Столара-Медведчука
Привет от Богдана. Почему Ермака в «Слуге народа» обвинили в крышевании коррупции в Киеве
Помощник Зеленского / Помощник Зеленского