Сентябрь 2014 года ознаменовался тем, что отдельные кандидаты в депутаты заявили о серьезной коррупционной составляющей в топливно-энергетическом комплексе в целом, и газовой сфере в частности.
Напомним, что 4 июля 2014 года Верховная Рада Украины приняла в первом чтении закон о введении чрезвычайного положения в энергетическом секторе Украины («Об особом периоде в топливно-энергетическом комплексе»), при котором непосредственное руководство предприятиями трубопроводного транспорта и контроль над их деятельностью обеспечиваются Министерством обороны Украины, а правительство наделяется расширенными полномочиями. За упомянутое решение проголосовали 237 народных депутатов. Изменения предусматривают, что расчетной является дата, на которую каждым из участников расчетов фиксируется сумма кредиторской и дебиторской задолженностей для погашения путем применения механизмов, определенных настоящим законом. Расчетной датой устанавливается 1 января 2013 года, а для казенных предприятий, в том числе, которые были казенными по состоянию на 1 января 2011 года, по обязательствам по оплате электрической энергии — 1 июля 2011 года. Предусмотрено, что процедура погашения задолженности предприятиями топливно-энергетического комплекса действует до 1 января 2016 года. Вместе с тем отдельные кандидаты в депутаты до сих пор продолжают манипулировать общественным мнением по поводу современного состояния дел в топливно-энергетическом комплексе в целом, и газовой сфере в частности. Так, 29 сентября 2014 года в эфире «Свободы слова» на ICTV представитель известной политической силы, народный депутат нескольких созывов, бывший министр обороны Украины Анатолий Гриценко указал на то, что «путем принятия законопроектов №4117-а, а впоследствии и №4245-а парламентарии дали право правительству в ручном режиме реструктуризировать, то есть отложить на несколько лет, а другими словами — простить многомиллиардные долги олигархам, которые руководят облгазами». Редакция «Вектор ньюз», понимая важность такого принципа существования гражданского общества как «свобода слова», и разделяя последние тенденции современной судебной практики в отношении анализа «оценочных суждений», решила оставить без внимания выражение «олигархи, которые управляют облгазами», но захотела выяснить, какова на самом деле ситуация с прощением долгов в «Газе Украины». Вначале мы выяснили, что в 2014 году в Украине, действительно, может быть установлен особый период в топливно-энергетическом комплексе — период функционирования топливно-энергетического комплекса в условиях ограничения и / или прекращения поставок энергоносителей (энергообеспечение) на территорию Украины, а также в других случаях, определенных законом. Соответствующий законопроект об особом периоде в топливно-энергетическом комплексе №4117а от 18.06.2014 был принят в первом чтении 04.07.2014, о чем уже говорилось выше. Однако пока он только готовится ко второму чтению, а, следовательно, может претерпеть существенные изменения. Кроме того существует еще несколько законопроектов под №4117, а именно: проект Закона об особом режиме работы газопромышленного комплекса Украины №4117а-1 от 19.06.2014 и проект Закона об особом периоде в топливно-энергетическом комплексе №4117а-2 от 25.06.2014. Однако все они были отклонены и сняты с рассмотрения. Ни в одном из этих законопроектов не идет речь о дополнительных полномочиях Кабинета Министров Украины по реструктуризации долгов участников ТЭК. Что касается законопроекта №4245-а о внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно налогообложения благотворительной помощи, то он вообще не был допущен к голосованию, а вскоре и вовсе потерял актуальность вследствие принятия законопроекта №4455-а с аналогичной сферой регулирования правоотношений. Конечно, и в этом проекте — ни слова о газовой промышленности Украины. 1 октября 2014 года редакции «Вектор ньюз» стало известно о существовании пресс-релиза ГК «Газ Украины» по данному вопросу (копия пресс-релиза прилагается).
В нем подчеркивается, что ГК «Газ Украины» с момента, когда предприятие возглавил Диденко О.В. (приказ Министерства энергетики и угольной промышленности Украины №603 от 28.08.2014), активно внедряет в жизнь противодействие коррупционным составляющим в газовой промышленности. «Чрезвычайно важной проблемой на сегодня является существование значительной дебиторской задолженности субъектов хозяйствования перед ГК «Газ Украины». Напомним, что согласно Меморандуму Украина-МВФ об экономической и финансовой политике (пункт 23е) предусмотрено взятие украинской стороной обязательства об усилении взыскания дебиторской задолженности для улучшения финансового состояния «Нафтогаз Украины», дочерней компанией которого и является ГК «Газ Украины». С этой целью проводится ряд проверок деятельности должностных лиц и структурных подразделений ГК «Газ Украины» относительно легитимности заключения долгосрочных договоров о реструктуризации задолженности, в том числе по промышленным потребителям. При проведении проверок с привлечением правоохранительных органов рассматривается вопрос и о взыскании возможных убытков, причиненных при заключении указанных договоров», — говорится в пресс-релизе. Отметим при этом, что проверки проводятся на основании и во исполнение отдельного поручения заместителя Министра энергетики и угольной промышленности Украины №04\17-734 от 18 сентября 2014 года.
А привлечение правоохранительных органов будет происходить вследствие реализации поручения правительства (№34215 \ 1 \ 1-14 от 15.09.2014) Петренко П.Д, Авакову А.Б., Яреме В.Г. и Наливайченко В.А. о принятии исчерпывающих мер по решению данного вопроса.
К тому же основательным планом деятельности ГК «Газ Украины» предусмотрена оптимизация организационной структуры, сокращение фактических расходов на содержание аппарата и повышение эффективной работы с долговыми обязательствами предприятия согласно современным правилам work-out. В результате реализации этого плана письмом от 23.09.2014 №31 \ 04-7599 руководитель ГК «Газ Украины» Диденко О.В. обратился к Министру юстиции Украины Петренко П.Д. с предложением усилить контроль за состоянием, полнотой и своевременностью исполнительных действий по взысканию денежных средств по исполнительным документам в пользу ГК «Газ Украины». Отметим, что по состоянию на 01.10.2014 года возбуждено 1575 исполнительных производств на общую сумму 8 051 939 325,00 грн (8,5 млрд грн), которые находятся на стадии остановки вследствие начала процедуры банкротства. В итоге можно утверждать, что никакого «прощение долгов олигархам» не происходит — наоборот проводится тщательная работа по повышению эффективности взыскания дебиторской задолженности.
