Итоги А-30. Фото иллюстративный // «Госоператор тыла». Схемы его обмана на тендерах
Три месяца назад начались закупки «Государственного оператора тыла». Очевидно, что реформа по части вещевого обеспечения Министерства обороны выглядит убедительной. Но бизнес учится искать дырки в правилах, пишут «Наши деньги».
«Госоператор тыла». Схемы его обмана на тендерах
По данным «Государственного оператора тыла», который производит закупки для Минобороны с конца 2023 года, экономия составила 2,9 млрд грн на контрактах по поставкам вещевого обеспечения, одноразовой посуды и топлива на общую сумму 12 млрд грн. Экономия в данном случае — это снижение цен по сравнению с предыдущими закупками самого Минобороны.
Также очевидный прогресс и в успешности процедур — «ГОТ» отменяет закупки вдвое реже, чем Минобороны. По подсчетам военной закупки Нелли Стельмах, у Минобороны общий процент неуспешных/отмененных лотов был более 30%. А у «ГОТ» — 15%.
Вместе с тем, по наблюдениям «Наших денег» бизнес приспосабливается к жестким правилам «ГОТа».
Это особенно заметно после того, как фирмы отказываются от своих побед на аукционах. К примеру, такая ситуация прямо сейчас происходит на торгах по боевым итогам на общую сумму 200 млн грн.
Этот тендер на разные виды итогов разбит на 10 лотов. И почти по каждому из них конкуренция составляет около десяти фирм. Однако такое впечатление, что участники на аукционе отчаянно торгуются, а затем достигают каких-либо договоренностей между собой и отказываются от более дешевых предложений. Это делается за счет непредоставления определенных тендерных документов.
Вот подъемник есть…
К примеру, «Харьковский завод средств индивидуальной защиты» в лоте № 1 по итогам А-30, Вид 5 упал с ожидаемой цены 15 млн грн до 8,67 млн грн и с этим результатом одержал победу на аукционе. Заказчик обнаружил, что фирма не предоставила в составе тендерного предложения выписку из ЕГРЮО, и дал предусмотренные законом 24 часа на предоставление этого документа. Завод в конце концов предоставил его и заключил соглашение по своей аукционной цене 289 грн за итог, что было на 43% дешевле ожидаемой цены лота.
…а вот уже нет.
В следующем лоте № 2 по таким же итогам «Харьковский завод» победил с такой же скидкой 43% (23,12 млн грн) и также не предоставил сразу выписку из ЕГРЮО. Но на этот раз, когда заказчик предоставил фирме сутки в дополнение к документу, фирма отказалась это сделать. Соответственно она была отклонена от торгов и заказчик перешел к оценке следующих участников.
«Госоператор тыла». Схемы его обмана на тендерах
Однако последующие тоже не добавили документы, которые не были представлены в составе предложений. Например, фирма «Анва» (28,73 млн грн) не захотела предоставлять справку о выполнении аналогичных соглашений, которую должна сделать сама. То есть это не справка, которую получают у каких-то государственных бюрократов, а фирма просто должна сама сообщить о своих контрактах. Но не захотела. Еще один участник «Экстрим-текс» не захотел предоставить данные о финансовой отчетности.
«Госоператор тыла». Схемы его обмана на тендерах
В результате таких отказов очередь дошла до ООО «Швейная фабрика «Галант», чье предложение 38,40 млн грн уже всего на 4% дешевле ожидаемой стоимости. Разница с победителем аукциона «Харьковским заводом» составляет 15 млн грн. То есть, это та сумма, которую «Государственный оператор тыла» будет вынужден заплатить только за то, что первый победитель аукциона отказался от своего результата. А в случае, если и «Галант» откажется догружать документы, которые он также «предусмотрительно» не скачал сразу, то перейдут к еще более дорогому предложению.
Отметим, что «Харьковский завод» сделал все по закону. Фирма предоставляла обеспечение предложения в размере 1% ожидаемой цены лота.
Заказчик должен забрать банковскую гарантию себе, если бы участник отказался от своей победы вообще без объяснений. Однако закон говорит, что если фирма по каким-либо причинам просто не исправляет недостаток своего предложения в течение 24 часов, то гарантию у нее не отбирают. Соответственно завод, отказавшийся загружать выписку из ЕГРЮО в одном лоте тендера и погрузивший в другом, действовал совершенно умышленно. И по анализу других лотов этого тендера по итогам очевидно, что так же умышленно действовал ряд других компаний.
К сожалению, это законное поведение (разве что правительство придумает какой-то предохранитель, типа отбирать банковскую гарантию при непредоставлении документов через 24 часа, но это вряд ли; или правоохранители получат данные негласных розыскных действий в отношении заговорщиков, но это еще менее вероятно; ну и не надеяться же на АМКУ, который способен не заметить какой-либо картель перед носом). Поэтому на сегодня у «Государственного оператора тыла» нет особых рычагов влияния. Разве что на следующие торги еще больше снизить ожидаемую стоимость итогов, чтобы снизить маржу для картельных заговорщиков.
Юрий Николов, перевод Skelet.Org
По теме: Минобороны вынуждено пойти на переговоры с пищевыми террористами по вопросу ценой 45 млрд
Проблемы с пищевыми тендерами для ВСУ угрожают нацбезопасности из-за действий Жумадилова, — эксперт
Как Глиняная и Атомсервис зарабатывают свои миллионы на питании войска — расследование
Россия имеет серьезное влияние на топ-чиновника Минобороны Украины Жумадилова: почему это так важно