Госоператор тыла
Государственное предприятие Министерства обороны Украины «Государственный оператор тыла» (ГОТ) 15-21 ноября заключило контракты на поставку суточных полевых наборов продуктов № 15 категории «усиленный» (ГПНП-П). Заказали 333 340 наборов на сумму 140,92 млн. грн. Отличился «Юг продторг» Об этом сообщается в системе «Прозорро», пишет Оксана Цокур, «Наши деньги».
Закупку именно таких пайков ГОТ провел впервые. Централизованно в Украине их практически не закупали. По крайней мере, в марте 2024 года заместитель Министра обороны Виталий Половенко говорил, что последний раз закупка пайка 15-й нормы состоялась в конце 2022-го года. Но тогда вся партия была изъята из-за несоответствия лабораторных требований.
Для понимания в Вооруженных Силах распространены две нормы пайков — 10 и 15. Они кардинально отличаются. Норма № 10 это в основном консервы типа «завтрак туриста», сахар, чай, печенье.
Норма № 15 была создана в 2016 году. Такие суточные наборы для трехразового питания вообще не содержат металлических консервов. Это фактически полноценные завтрак обед и ужин упакованы в реторт пакеты, что уменьшает вес и позволяет сохранить целостность и качество продуктов.
Рационы наборов утвердили в 2017 году. Норма № 15 предусматривает два вида пайков — суточный полевой набор (ДПНП), и суточный усиленный (ДПНП-П) Оба набора состоят из полноценных блюд — борщи, супы, разные каши с мясом и овощами. и т.д. Ключевая разница усиленного набора — наличие жвачки, шоколада, сухофруктов (изюм, курага) и беспламенного нагревателя пищи, что крайне важно в полевых условиях.
В октябре 2023 года ассортимент усиленного набора увеличил с 7 до 14 рационов меню, разнообразив блюда добавками вроде сладкого перца, капусты, горошка, кукурузы, грибов и т.д.
Юг продторг
ГОТ провел закупку на рационы 1-7, то есть шоколад и нагреватель должен быть в комплекте, а вот грибы и другие приложения из перечня разнообразия нет. Закупка состояла из шести отдельных лотов. Каждый на 66668 усиленных суточных пайков. Контракты подписали по пяти лотам, торги еще на один лот, объявят повторно.
Первые наборы должны быть поставлены уже к 25 января 2024 года в Одесскую, Харьковскую, Днепровскую, Львовскую и Винницкую области. Цена пайков отличается в зависимости от поставщика:
- ООО «Юг продторг». Лот 2 и лот 4 каждый на 25,32 млн грн. Цена за набор 380 грн/ед.
- ООО «Партнер юкрейн». Лот 3 — 29,33 млн грн, 440 грн/ед, Лот 6 — 30,40 млн грн, 456 грн/ед.
- ООО «Ходоровский мясокомбинат». Лот 5 — 30,54 млн грн, 458 грн/ед.
Наборы состоят из одинаковых продуктов питания, но от разных производителей.
Сравнение цен «Юг продторг»
Пока Министерство обороны почти два года не покупало из-за «Прозорро» пайки по норме 15, их покупали части ГУР и Нацгвардии.
«Наши деньги» в период с 2022 по 2024 год нашли семь закупок суточных наборов продуктов по норме 15, четыре из них усилены. Во всех сделках цена пайка была дешевле, чем в ГОТ. Разница в ценах составляет 13-25%. (обращаем внимание — на сундуке ГОТа цены указаны без НДС, поэтому к его цифрам нужно прибавлять 20%).
Справка о закупках ГУР и НГУ
- Первый контракт сразу после утверждения расширенного меню для усиленных наборов (ГПНП-П) в 2023 году заключила База обеспечения НГУ (В/ч 3075). 29.11.2023 подписали контракт с ООО «Титорг» на приобретение 30 тыс. комплектов усиленного питания на сумму 10,32 млн. грн. Цена — 344,16 грн/ед. Выбрали все 14 рационов.
- В/ч А1225 (ГУР) заключила контракт 17 апреля 2024 с ООО «Витигрупп» на приобретение 7 тыс. наборов на сумму 2,28 млн. грн. Цена за ед — 326,64 грн. Выбрали 5 рационов, включая обновленные.
- В/ч А3723 (НГУ) тоже в апреле приобрела 7 тыс. усиленных пайков в ООО «Атомсервис» на 2,38 млн грн. Цена пайки составила 340 грн/ед. Выбрали 5 рационов, включая обновленные.
- Новейшее соглашение заключило первого ноября этого года вновь в/ч А1225 с ООО «Аквинта» на покупку 10 тыс. усиленных пайков. Сумма контракта — 3,42 млн грн, цена за паек — 342 грн (5 рационов, включая обновленные).
Примечательно, что на этих закупках ГУР и НГУ за лоты соревновались от 3 до 6 участников. И в последней закупке ГУР тоже участвовало ООО «Юг продторг». Его предложение было дешевле, но его отклонили, поскольку в предоставленных экспертных выводах отсутствовала информация об органолептических показателях галет из муки, молотого перца, чая и кураги. Также «Юг продторг» не предоставил копию испытаний или экспертное заключение на изюм.
В закупках ГОТ конкуренция была значительно ниже — от 1 до 3 участников. От них требовали сертификаты на систему управления безопасностью пищевых продуктов от всех поставщиков составляющих, справку о наличии техники, персонала и т.д.
Участники жаловались на то, что срок поставки (до 25.12.2024) не реалистичен и просили его продлить, обращая внимание на воздушные тревоги, логистические трудности, длительные сроки изготовления упаковки и т.д.
ВТО обещал прояснить эту ситуацию со сроками с Командованием сил логистики ВСУ, которое и выставило задачу на поставку в столь сжатые сроки. Однако в заключенных соглашениях с победителями осталась конечная дата поставки 25 декабря.
После публикации пресс-служба ГОТ предоставила следующее разъяснение разниц в стоимости сухпайков, закупленных Государственным оператором тыла и Национальной гвардией Украины:
Различные технические спецификации «Юг продторг»
- В технических условиях (ТС) для НГУ предусмотрены только первые и вторые блюда без определения физико-химических и органолептических показателей для таких компонентов, как кофе, чай, печенье, мед, джем или непищевые элементы.
- Сухпайки для ВСУ, закупаемые ГОТ, содержат больше составляющих и более строгие требования. Например, предусмотрено 5 разогревателей для каждого блюда, тогда как в НГУ всего 3.
Инфляция и рост издержек
- С марта по ноябрь 2024 г. официальный уровень инфляции составил 107%, что существенно повлияло на стоимость продуктов питания и расходные материалы.
- Стоимость электроэнергии для бизнеса выросла на 24%, что также отразилось на цене производства.
Разница во времени проведения закупок
- Закупки НГУ проводились в августе 2024 года, когда цены были более стабильными.
- ДОТ осуществлял закупки в условиях неотложности и повышенной инфляции в конце 2024 года, что повлияло на конечную стоимость.
Таким образом, разница в стоимости объясняется отличиями в требованиях к качеству, составом сухпайков и внешними экономическими факторами.
Победители: «Юг продторг», «Партнер Юкрейн», «Ходоровский мясокомбинат»
Одесское ООО «Юг продторг» основано в 2022 году. Тогда фирмой владел и руководил Александр Пашник из Николаева. В июле 2023 года фирму переоформили на николаевцев Евгения Степанюка и Владимира Дорошенко. «Наши Деньги» уже сообщали о связях владельцев фирмы с предпринимателем Максимом Бревдой, который по состоянию на 2022 год был известен как советник мэра Николаева Александра Сенкевича, а еще раньше — советник экс-председателя Николаевской ОГА Алексея Савченко.
С 2023 года фирма натендерила 51,67 млн. Нынешние контракты с ГОТ — самые большие.
ООО «Партнер Юкрейн» из Днепра на рынке с 2017 года. Владелец и бенефициар фирмы тоже днепрянин Станислав Яблонский, часть в предприятии принадлежит АО «ЗНИКИФ «ВС Инвестмент» Владислава Штипельмана. Фирма была основана как «Партнер декор» и занималась торговлей фарфором, стеклянной посудой и чистящими средствами, затем производством текстиля. «Партнер юкрейн» предприятие стало в 2022 году, с октября 2023 г. вид деятельности изменился на производство пищевых продуктов. В этом году из учредителей вышла Анна Бублий и на ее место принял венчурный инвестиционный фонд Инвестмент. С третьего декабря этого года фирмой руководит Екатерина Руденко, являющаяся руководителем и владелицей ООО «Фуд хоспиталити групп», зарегистрированной в октябре этого года.
С 2020 года «Партнер юкрейн» натендерила 121,86 млн грн, контракты с ГОТ — самые большие.
ООО «Ходоровский мясокомбинат» из Львовской области зарегистрировано в 2005 году. Управляет фирмой Дмитрий Матвийко, принадлежит предприятие Николаю и Людмиле Согор. Последняя также владеет или имеет доли в ООО «Эстетик клиник «Генезис», ООО «Лемберг», ООО «Лемберг-агро», ООО «Лемберг-флаверс».
С 2022 года мясокомбинат натендерил 75,1 млн. грн. Контракт с ДОТ — самый большой.
Skelet.Org
По теме: Как бизнес ищет дыры в правилах миллиардных тендеров «Госоператора тыла»: боевые итоги
Минобороны вынуждено пойти на переговоры с пищевыми террористами по вопросу ценой 45 млрд
Подписывайтесь на наши каналы в Telegram, Facebook, Twitter, ВК — Только новые лица из рубрики СКЛЕП!