Вот что видно в Прозорро по закрытой рамке
ГП «Государственный оператор тыла» МОУ (ГОТ) 17 июня объявил и на следующий день отменил закупки зимних ветровлагозащитных курток на 299,02 млн грн. Закупки были объявлены не по открытой процедуре, а по динамическому рамочному соглашению. Ее преимущество — скорость, главный недостаток — отсутствие прозрачности, пишут Оксана Цокур, Юрий Николов, «Наші гроші».
Эта система была введена в 2022 году именно для АОЗа, ГОТа и Госспецсвязи. Закупки по «рамке» предполагают, что допуск по квалификационным критериям к торгам производится один раз, во время предварительного отбора. В дальнейшем уже между допущенными фирмами проводятся быстрые ценовые аукционы. При этом фирмы и внешние наблюдатели не видят, кто какой товар предлагает, какого производства, какими документами подтверждается качество и соответствие нормам.
Это лишает внешних наблюдателей и участников торгов возможности проверить добродетель компаний, оценить содержание предложений, документы или подать жалобы.
Для производителей это означало бы утрату контроля за торгами и доступ к документации конкурентов.
Как заметил «Нашим деньгам» владелец компании «Текстиль-Контакт» Александр Соколовский, «в Прозорро все все видят и это значительно уменьшает возможность фальсификаций. А так, недобродетели импортеры могут писать в своих предложениях что угодно и никто не обратит на это внимание ГОТа и не сможет пожаловаться».
Подписывайтесь на наш Telegram-канал! Будьте в курсе, кто делает бизнес, политику и поддерживает коррупцию в Украине!
Случаи, когда участники рынка обращали внимание на сомнительные документы конкурентов и качество товара, уже были. Отмена тендеров по рамочному соглашению сообщество производителей встретило победными настроениями. В соцсетях начали появляться благодарности народным депутатам, из которых стало известно о вмешательстве парламентского комитета, отступлении ГОТ и отмене «закрытых» закупок.
В то же время, открытые торги тоже имеют уязвимое место. Дело в том, что после раскрытия предложений всем становится известно, какая компания подавшая. Следовательно, фирмы, действующие согласованно, могут скоординировать свои действия во время торгов. Например, координатор может указать «своим» отказаться от заключения договора в пользу более дорогого предложения другого участника из пула «дружественных».
Что случилось ГОТ
Кое-что подобное «Наши деньги» уже наблюдали на торгах «ГОТа» по военной одежде в начале 2024 года. Тогда ряд компаний не загружали сразу в состав тендерного предложения все документы. А когда заказчик давал им 24 часа на устранение недостатков, не пользовались этим правом и не догружали даже справки, которые должны формировать сами (пример на 215 млн грн и пример на 75 млн грн).
В закрытых рамочных торгах такая координация значительно усложнена: названия компаний и содержание предложений остаются неизвестными для конкурентов, что ограничивает возможность договориться внутри группы.
«Наши Деньги» обратились к оператору тыла с просьбой предоставить комментарий и объяснить позицию ГОТ по дальнейшему проведению закупок вещевого имущества в «рамках». Пока комментарии не получили.
Skelet.Org
По теме: Украинские дроны «Генерал Черешня» продают за границу через британскую фирму
Подписывайтесь на наши каналы в Telegram, Facebook, Twitter, ВК — Только новые лица из рубрики СКЛЕП!