В свежем номере британского издания «The Guardian» вышла скандальная статья о коррупции в Украине. Называется она «Добро пожаловать в Украину, наиболее коррумпированную страну в Европе». «Обозреватель» публикует перевод материала.
В то время, как на востоке страны пылает конфликт с Россией, жизнь для большинства украинцев омрачена коррупцией, такой тяжести, что даже медучереджения заражены этой напастью. Может ли кто-нибудь очистить страну от коррупции?
Национальный институт рака в Украине занимает три 6-этажных серых здания, в жилом районе на окраине Киева.
Когда советские строители закончили облицовку фасада, они написали на нем дату: 1968 год. Внешний вид зданий наталкивает на мысль, что с тех пор обслуживание здания было сомнительным.
Тем не менее, бизнес в институте всегда был оживленным, и становится все более оживленным.
Справка
Половина мужчин и пятая часть женщин в Украине курят. Национальным напитком является водка, а традиционной закуской — сало.
В связи с Чернобыльской катастрофой, среди поколения 80-х очень распространен рак щитовидной железы, заболеваемость среди детей повышена в десятки раз.
Малая распространенность семейных врачей приводит к тому, что такие заболевания, как рак молочной железы, предстательной железы и кишечника остаются незамеченными месяцами.
Выживаемость для этих видов рака относятся к числу худших в Европе.
В 2008 году профессор Игорь Щепотин, опытный хирург украинского происхождения, заявил в одном из интервью, что число новых диагнозов рака будет продолжать расти ежегодно: с 165000 случаев до 200 000 в 2020 году.
В том же году, Президент Украины Виктор Ющенко выбрал Щепотина для новой войны с раком.
Шепотин возглавил институт рака, который является ведущей онкологической больницей в стране, и ее главным научно-исследовательским учреждением, и получил широкие полномочия, чтобы исправить здравоохранения Украины, в том числе бюджетную независимость от министерства здравоохранения, чтобы он мог купить свои собственные лекарства и оборудование.
В Великобритании, он был бы известен как «онкоцарь»; в Украине, его называют «главный онколог». И он был эффективным, в соответствии с собственной оценкой института.
В апреле институт опубликовал отчет о своей работе, где сказано: «Под руководством профессора Шепотина, благодаря новым подходам, концепциям и технологиям были введены новые принципы лечения онкологических больных, значительная часть которых были возвращены к полностью активной жизни».
Внутри институт выглядит не современнее, чем снаружи: хирурги в белых халатах обсуждают какие-то вопросы, медсестры суетятся вокруг, принимая охапки папок.
В коридорах, пациенты сидят на сиденьях в стиле мест в кинотеатре, в то время как их родственники пытаются привлечь внимание врачей.
Старые женщины, одетые в платья с зелеными кустами моют полы шваброй с дезинфицирующим средством, придавая зданию химический запах, который цепляется к одежде и ощущается долгое время, после выхода из больницы.
Может создаться впечатление, что здесь пациентам могут помочь.
Но, как утверждают три хирурга, работающие здесь, бывший министр здравоохранения, пациенты и активисты по борьбе с коррупцией, все здесь не так просто.
Они утверждают, что больница, как и органы государственной власти на всей территории Украины, заражены коррупцией.
И несмотря на широко распространенное общественное недовольство проблемами коррупции в стране, которое спровоцировало две революции за десятилетие, никто не пытается сделать что-нибудь с этим.
По словам консультанта-анестезиолога этого учреждения Константина Сидоренко, средства есть, но они не доходят до таких важных частей больницы, как отделение интенсивной терапии.
«По какой-то причине, деньги не попадают в самые важные места, как реанимация. Значит, мы должны заработать все сами», — отметил он.
Фраза «заработать все сами», пояснил он, является заменой выражения «брать взятки».
Сидоренко сразу оговорился, что это не то, что ему нравится делать.
Он руководит командой врачей, работающих в интенсивной терапии, так что он ответственен за наиболее уязвимых пациентов.
Мы были на шестом этаже в его кабинете, размером примерно с типичную ванную комнату.
Сидоренко, у которого были седеющие, волнистые волосы и дружественное, открытое лицо, полез в карман белого халата и достал небольшой кубический предмет.
В нем находится датчик кислорода для дыхания, аппарат, который обеспечивает дыханием пациентов, которые не могут дышать самостоятельно.
По словам доктора, каждый из таких аппаратов около 4000 гривен и ,по крайней мере, один раз в году, каждому из 10 таких аппаратов требуется замена датчика: 40 000 грн в общей сложности.
И это только малая часть средств, которые ему нужны для содержания аппаратуры в отделении.
По его словам, общая сумма превышает 700000 гривен в год.
Он отметил, за последние два года, институт не дал ему достаточного финансов для обслуживания, несмотря на его неоднократные просьбы во время клинических совещаний.
«У меня есть оборудование стоимостью в миллионы, и мне нужно обслуживать его, так как если оно сломается, мои пациенты умрут. Мне нужно его обслуживать, но где я могу взять деньги?», — спрашивает доктор.
Другими словами, он должен был выбрать: быть честным и плохим врачем, или брать взятки и быть хорошим врачом.
Это унизительно, но есть только один ответ. «Мои врачи понимают, а пациенты платят», сказал Сидоренко.
Достав из шкафчика стопку конвертов, Сидоренко показал, что в них лежали разные суммы денег.
Он пояснил, что почти все его врачи собирают деньги с пациентов, а затем передают ему на хранение. Далее деньги используются для ремонта аппаратов, которые поддерживают жизни пациентов.
Таковы реалии бытия врачем в Украине, сказал он.
Высокая квалификация врача включает его в состав комиссии, которая решает, какое оборудование институт должен купить.
Он сказал, что был свидетелем того, как больница систематически переплачивает за оборудованию, которое покупает.
Кроме того, по его словам, институт когда-то переплатил за респираторы €130000. Эта сумма могла бы обеспечить замену сенсоров в оборудовании на 40 лет.
Сидоренко имеет только одно объяснение, почему больница переплачивает за оборудование: некоторые руководители ведут тайные сделки с поставщиками с целью обмана государственный бюджет, а затем делят оставшиеся деньги между собой.
Отметим, при 23-летним стаже, Сидоренко зарабатывает всего € 300 в месяц,
Этой суммы едва хватает, чтобы прокормить своих четырех маленьких детей, не говоря уже о том, чтобы платить многочисленные мелкие взятки — учителям, ГАИ, сантехникам, налоговым органам — которые являются частью повседневной жизни в Украине.
В Киеве есть большой оперный театр, соборы, сеть магазинов, широкие центральные проспекты, метро, все необходимое, чтобы город выглядел европейцем.
Но это напоминает современную европейскую столицу настолько же, насколько институт рака напоминает больницу.
Согласно индексу восприятия коррупции Transparency International, Украина занимает 142 место в мире, наряду с Угандой.