«Инжениринг-Аналитика» разоряет Киев // Коллаж КВ
КП «Информатика» без конкурса заказало техническое обслуживание городской системы видеонаблюдения на 2023 год у ООО «Инжениринг-Аналитика», которое предоставляет предприятию такие услуги уже почти три года. Оказалось, что один из нынешних соучредителей этой компании Валерий Клебан стоял у истоков введения в столице системы видеонаблюдения.
В 2016 году он являлся заместителем руководителя профильного Управления информационно-коммуникационных систем и защиты информации аппарата КГГА. А возглавлял это управление тогда Юрий Назаров (на коллаже справа), которого называли лицом цифровизации столицы и связывали с многочисленными коррупционными схемами в этой сфере. На сегодняшний день, по самым грубым подсчетам, КП «Информатика» направило на внедрение и обслуживание системы видеонаблюдения столицы 476 млн гривен, из которых наибольшая доля досталась упомянутому ООО «Инжениринг-Аналитика».
Как стало известно KВ из объявления электронной системы ProZorro, 31 марта 2023 года КП «Информатика» (*) заключило с ООО «Инжениринг-Аналитика» (**) договор на сопровождение и техническую поддержку комплексной системы видеонаблюдения Киева. Цена договора составила 27,99 млн. гривен.
Согласно условиям договора, за эти средства до конца 2023 года (в течение 9 месяцев) подрядчик должен осуществлять полное техническое обслуживание 4921 видеокамеры, 60 кнопок обращения, 161 единицы сетевого и каналообразующего оборудования, 872 км кабельных линий, а также выполнять до 120 запросов заказчика решение разного рода проблем с системой.
Указанную закупку КП «Информатика» провело по упрощенной процедуре. Напомним, что в случае представления для участия в такой закупке одного предложения она сразу переходит на стадию рассмотрения этого предложения, а не отменяется, как в открытых торгах. Для участия в закупке на сопровождение и техническую поддержку комплексной системы видеонаблюдения Киева предложение подало только ООО Инжениринг-Аналитика, с которым предприятие и заключило договор.
Случилось так совсем не случайно, ведь ООО Инжениринг-Аналитика предоставляет КП Информатика услуги по сопровождению и поддержке столичной системы видеонаблюдения уже в последние три года. С мая 2020 года по настоящее время между ними было заключено три таких договора (без учета нынешнего) общей стоимостью 45,24 млн гривен (первый — 13,96 млн гривен, второй — 18,88 млн гривен, третий — 12,4 млн гривен).
Каждый из этих договоров предусматривал сопровождение и техподдержку разного количества оборудования, что делает невозможным точное сравнение расценок ООО «Инжениринг-Аналитика» по годам. Подобные количественные данные содержались только в договоре, подписанном между сторонами во время войны — 7 ноября 2022 года: подрядчик должен был обслуживать 4328 видеокамер, 60 кнопок обращения, 155 единиц сетевого и каналообразующего оборудования и 747 км кабельных линий. По факту подрядчику за предоставление этих услуг в течение двух месяцев уплатили 12,18 млн гривен, что по самым грубым подсчетам вдвое дороже, чем предусмотрено нынешним договором.
Неслучайная компания «Инжениринг-Аналитика»
Согласно данным аналитической системы Youcontrol, ООО «Инжениринг-Аналитика» зарегистрировано в 2017 году. Уставный капитал — 1,2 млн гривен. Основной вид деятельности — электромонтажные работы. Основатели — Олег Сохан (директор), Владимир Перепелица и Валерий Клебан.
Согласно биографии Валерия Клебана, в 2016 году он активно строил карьеру на Крещатике, 36, занимая там разные должности. Сначала он работал в управлении организационно-аналитического обеспечения деятельности Киевского городского головы, после чего являлся заместителем начальника Управления информационно-коммуникационных систем и защиты информации аппарата КГГА (с 4 апреля 2016 года — информационно-коммуникационных технологий).
Отметим, что именно в 2016 году в столице начали внедрять комплексную систему видеонаблюдения в рамках программы Безопасная столица, которая была частью городской инициативы Kyiv Smart City. Координатором и фактическим руководителем этого проекта был Юрий Назаров, с сентября 2015 по октябрь 2016 возглавлявший Управление ИКТ и защиты информации аппарата КГГА. При этом ООО «Инжениринг-аналитика», ныне принадлежащее бывшему подчиненному Назарову, позиционирует своих работников специалистами как раз по реализации муниципальных программ «Безопасный город» и «Безопасные дороги».
По данным Clarity Project, по результатам участия в публичных закупках «Инжениринг-Аналитика» получило 444 подряда на 647,29 млн гривен. Крупнейший заказчик — столичное КП «Информатика», с которым было подписано 35 договоров почти на 196 млн. гривен.
Бездонная система
Постичь затраты на внедрение в Киеве комплексной системы видеонаблюдения сложно. Ведь как два года назад КВ узнала от главы комиссии Киевсовета по вопросам соблюдения законности, правопорядка и противодействия коррупции VIII созыва Олега Бондарчука (фракция ВО «Свобода»), на определенном этапе внедрения комплексной системы видеонаблюдения она была выведена из программы «Безопасная столица» в программы «Электронная столица» и как следствие его комиссия уже не смогла контролировать расходы средств на нее.
Тогда депутат замечал, что такой «переход» был преднамеренно для того, чтобы бесконтрольно тратить бюджетные средства, хотя, как он отмечал, все понимали, что система видеонаблюдения относится именно к вопросам безопасности, а не информатики.
По данным публичного модуля аналитики BI.Prozorro, КП «Информатика» с 2016 года провело полторы сотни закупок, связанных с созданием и обслуживанием комплексной системы видеонаблюдения Киева. По их результатам было заключено 136 договоров на сумму 476,81 млн. гривен, которые касались закупки видеокамер, разработки программного обеспечения, а также техподдержки и сопровождения системы. К слову, из указанной суммы больше подрядов (26 общей ценой 139,26 млн гривен) досталось ООО «Инжениринг-Аналитика».
«Инжениринг-Аналитика» разоряет Киев
Однако это далеко не все издержки. Как ранее сообщала KВ, в течение последних шести лет КП «Информатика» занималось созданием и дооснащением Ситуационного центра противодействия угрозам в Киеве. Этот центр также причастен к комплексной системе видеонаблюдения, ведь должен будет в том числе обрабатывать видео и изображения, полученные с камер. КП Информатика еще даже не приступило к строительству этого центра, при этом с 2016 года на его создание и дооснащение заключено уже 12 договоров стоимостью 293,25 млн гривен.
Часть закупок по созданию комплексной системы видеонаблюдения в Киеве обросли уголовными производствами. В частности, по материалам производства Нацполиции № 12018100120000909 от 05.09.2018 года, в 2017 году должностные лица КП «Информатика», для получения неправомерной финансовой выгоды, нарушили законодательство во время проведения закупок на создание комплексной системы видеонаблюдения ООО «Интеллекшуал Констракшн».
КП «Информатика» имеет криминальный шлейф и в других областях своей деятельности. Еще в октябре 2019 года СБУ открыла уголовное производство по факту возможного присвоения бюджетных средств при внедрении системы управления и контроля сетей наружного освещения Киева, чем занималось КП «Информатика». Следствие предварительно установило, что при реализации этого проекта была, в том числе, завышена стоимость оборудования. Также, по данным правоохранителей, такое оборудование в большинстве случаев не удавалось обнаружить, а его использование в целях экономии средств было просто невозможным.
Напомним, недавно аудиторы Киевской горгосадминистрации (КГГА) установили, что в 2018-2020 годах руководство КП «Информатика» допустило финансовых нарушений на сумму 75,01 млн гривен, что привело к потере около 39,09 млн бюджетных гривен. В частности, по данным аудиторов, КП «Информатика» допустило ряд недостатков и просчетов при реализации мероприятий по созданию и внедрению программно-аппаратного комплекса Единого диспетчерского центра мониторинга работы транспорта и сбора информации (ЕДЦ) из-за неиспользования назначенного приобретенного оборудования для обеспечения его работы.
Также напомним, что согласно отчету Департамента ИКТ КГГА по выполнению в 2022 году Комплексной городской целевой программы «Электронная столица» на 2019-2022 годы, в прошлом году КП «Информатика», развивая сферу видеонаблюдения, приобрело 182 камеры и наладило переходных станциях метрополитена, установленных в 2021 году. На это из бюджета было потрачено 38,4 млн. гривен, тогда как программой было предусмотрено 150 млн. гривен. Однако это не экономия на закупках, просто планировалось сделать гораздо больше.
КП «Информатика» основано Киевсоветом в 2002 году. Обязанности директора КП «Информатика» с 6 сентября 2021 временно исполняет Вероника Малкова. В этой должности она сменила такого же «временно руководителя» Николая Пихтина, который возглавлял данное предприятие в таком статусе с 9 октября 2017 года.
КП «Информатика» подчинено Департаменту ИКТ КГГА, который с 27 августа 2021 возглавляет Олег Половинко (на коллаже по центру). С 3 марта 2017 по 29 апреля 2020, этой структурой руководил скандально известный Юрий Назаров, который был «лицом цифровизации в Киеве» и с персоной которого связывают многочисленные нарушения в данной сфере.
Деятельность Департамента ИКТ КГГА со 2 апреля 2021 года контролирует заместитель председателя КГГА по осуществлению самоуправляющихся полномочий Петр Оленич (на коллаже слева).
В течение 2018-2020 годов, работу этой структуры поочередно контролировали заместители председателя КГГА Дмитрий Давтян (уволен с должности 29 ноября 2019) и Александр Густелев (уволен 1 декабря 2021), первый заместитель председателя КГГА Николай Поворозник, а также непосредственно сам председатель КГГА Кличко.
* КП «Информатика» (код ЕГРПОУ: 31024875)
** ООО «Инжениринг-Аналитика» (код ЕГРПОУ: 41522192)
Алена Момот, перевод Skelet.Org
По теме: Семейная монополия: как работница КП «Информатика» со своим мужем «руководит» Трухановым островом
Финансовые нарушения в сфере ИКТ не подтолкнули руководство Киева к увольнениям и наказаниям
В КГГА хотят дополнительно потратить на мониторинг качества воздуха 240 млн. гривен
Экологическое управление КГГА выпустит в воздух очередные 40 млн гривен