Коррупция вокруг Одесского порта — это квитэссенция того, что происходит сегодня в нашей стране.
Прекрасный анализ Ирины Бекешкиной о положении дел в войне с коррупцией — «Коррупции — война! Спрут должен быть уничтожен» — можно дополнить иллюстрациями возврата коррупционных схем чиновников, ненадолго затихших после разгона режима прежней коррумпированной власти.
Прошло три года, когда впервые пришлось привлечь к одной наглой коррупционной «теме» бескомпромисные СМИ.
Вкратце суть вопроса. В «жирные годы» царствования Януковича в Одесский порт была встроена до простоты циничная коррупционная схема. Еще за несколько лет до этого на государственные средства любимого одесситами порта была проведена грандиозная стройка. И, благодаря построенным дорогостоящим развязкам переходов и пандусов, весь тяжелый автотранспорт назначением в порт был выведен на объездную дорогу из центра города.
Задумка и воплощение были отличные, одесситы сразу почувствовали уменьшение пробок, отсутствие прежнего количества авто-«мастодононтов» в центре города. А иные сутки в порт входило только контейнеровозов не менее 1000 единиц. Сюда добавить зерновозы, тентованные фуры и прочее — и все это в самом центре курортного, туристического города.
Но! К недоумению специалистов оказалось, что все эти новые выходы из порта упираются в частную территорию … ООО «Евротерминал». это ООО тогда назвали «партнером Одесского порта»; причем, главное партнерство заключалось исключительно в том, что на этом «партнере» расположились выезды из государственного порта … Просто и эффективно: построить за гос.средства выезды-въезды в гос.порт и замкнуть их на частном предприятии …
Руководители порта (сейчас — Администрация портов) тогда же начали шустро документально пристраивать эту частную компанию в официальные технологические схемы работы порта. Чаще всего в юридических документах «обнаучивания» существования ООО «Евротерминал» просто использовались модные, но дилетантские названия «Сухой порт», или «Накопительная площадка порта», стыдливо не упоминая в документах, что за этими названиями стоит частная фирма, а не сам государственный порт.
«Обдурачивание» сошло с рук, а так как цена за принудительное «использование» частной компании на воротах порта была поставлена небольшая, около 8 гривен за проезд тягача с прицепом, то на аферу чинуш от Одесского порта бизнесмены — клиенты порта просто махнули руками. Правда, отдельные борцы за справедливость дошли до Антимонопольного комитета Украины. Но и тогда, после ответа тогдашнего руководителя А. Костусева: «Не нравится плата за въезд в государственный порт для грузовиков — пользуйтесь железной дорогой …» и многолетних попыток призвать портовиков к справедливости, активистам пришлось отступить.
После Революции достоинства активисты попытки возобновили: «За что клиенты порта платят деньги частной структуре?!» Год сопротивлялась Администрация морских портов, год привычно чинуши подменяли понятия и нагло выкручивались в «лучших» традициях украинского госаппарата. Через год «искрения» — в апреле 2015 года — позиции ООО «Евротерминал» пошатнулись.
Уступив натиску клиентов порта, госпредприятие открыло альтернативный бесплатный въезд-выезд на своей территории, и все успокоились. «Кормушку» прикрыли, причем, без изменения законодательства и привычных многочисленных совещаний. Год всё шло своим чередом, клиенты порта не «платили шлагбауму» десятки миллионов, сам государственный порт контролировал процесс, портовые услуги стали стоить чуть дешевле за счет ликвидации «частного шлагбаума». Транспортники и экспедиторы получили долгожданный бесплатный допуск к государственным причалам.
Но сдаваться просто «схемщики» не собирались. За многие годы поток дармовых денег «на шлагбауме» стал устойчивым побором в пользу лиц, контролирующих этот самый «шлагбаум». И в феврале 2016 года вдруг уже городские власти «озаботились» нагрузкой на улицы города и буквально обложили единственный бесплатный въезд в порт для дальнобоев запрещающими знаками … Без предупреждения, без указания, что «знаки начнут действовать с …» Просто перекрыли бесплатный проезд, и точка.
Кто именно это сделал — собственно продажные городские чиновники, или они же вместе с руководством гос.порта — неизвестно. Но эти люди ввели в заблуждение и полицию города, которая сначала согласовала размещение запрещающих знаков, затем отозвала их установку — тем не менее, знаки висят прочно. И, разумеется, снова остается только частная платная альтернатива въезда в государственный порт.
«Схема» вдохновляет!
Отдельно важно отметить и то, как построена работа «по загону кэша в сумки». В договоре на «обслуживание» четко указано, что без наличия денег на счету ООО «Евротерминал», т.е. «загонщика», грузовик в порт не заедет. Даже, чтобы сдать пустой после выгрузки контейнер, водила будет стоять до авансовой оплаты хоть до конца своей жизни и не сможет въехать в государственный порт. Цены «за услуги» указаны исключительно в долларах, платить можно по курсу НБУ, но долларовый стандарт въезда в порт не дебатируется в принципе.
Следующий пассаж из договора: «поставщик «услуги» имеет право в безусловном порядке, односторонне изменить цену договора, просто известив транспортника за 10 дней до начала действия новой цены. А может и не известить, т.к. в договоре указано, что это — обязанность клиента Одесского порта ежедневно просматривать вэбсайт «платного шлагбаума порта» с тем, чтобы следить за последними новинками в ценообразовании шлагбаума …
Где-то в цивилизованном мире вообще возможно подобное «оказание услуг»? Конечно, нет.
Министр инфраструктуры так активно привлекает в наши порты инвесторов, в то же время прекрасно зная и об этой «схеме», что в искренность его действий поверить невозможно.
Мимо платного шлагбаума не пройдет никто, будь ты хоть трижды инвестор. Он также должен будет включить себе в правило ежедневно просматривать сайт частного «Евротерминала», если вдруг захочет сделать инвестицию в Одесский порт …
Естественный вопрос: а какие же услуги получает «вынужденный клиент порта» на этой площадке для сбора кэша? Вот он, полет человеческой мысли в обосновании «потока дармового кэша»: «регистрация транспорта в электронной базе», «услуги транзитному транспорту в адрес порта», «накопление перед портом», «обеспечение отдельным местом для стоянки» и т.д.. Суть словоблудия — одна: сбор денег за въезд в государственный порт с транспорта, которому не надо стоять возле порта, а надо просто ехать за грузом в порт или с грузом из него. Без уплаты дани (побора, мзды, оброка за проезд) проехать в государственный порт Одесса невозможно в принципе.
Как видим, от потока дармовых денег организаторы «схемы» отказываться не собирались. Годичный сбой в «схеме» случился из-за украинской анти-воровской революции. И сегодня, чтобы наверстать упущенное, организаторы «схемы» увеличили мзду за проезд каждой единицы транспорта до 26 долларов.
Звоню в Администрацию порта: «А мы что? А мы ничего … Это же не мы знаки повесили … Мы бесплатный проезд не закрыли … А то, что там знаки висят, это же — не наша проблема, они же в городе висят … (!?) А то, что платный шлагбаум стоит, то мы же не можем вмешиваться в деятельность частной фирмы, засевшей прямо на этом шлагбауме порта … Да, мы эстакады на вход-выход из порта построили на сотни миллионов и за государственный счет, но что мы можем сделать, если они оканчиваются на территории частной фирмы …» В общем-то, обычная многолетний чиновничий треп.
Портовая администрация Одессы не вызывает к себе владельцев шлагбаума и не требует открыть для транспортников бесплатный проезд, а тупо расписывается или в полной служебной профнепригодности, или в полной коррумпированности этим самым «Евротерминалом» (возможно и то, и другое одновременно).
Резонный вопрос: для чего вообще наше государство держит персонал государственной Администрации портов (АМПУ)? Только для охраны интересов кураторов воровских схем, обсевших наши порты? Другой ведь работы не видно!
В стране прошла революция достоинства, совести, чести. Общество просто взывает к изменениям в жизни, в поведении, в построении легальных и открытых бизнес-процессов. К справедливости, наконец. А тут — возрождение коррупционных потоков под «крышей» госчиновников и на полном государственном обеспечении?
Ну не может сама Администрация порта обеспечить бесплатный проезд сотен тягачей в сутки с грузами и за грузами к государственным портовым причалам. Не может, профессионально не способна. Зато она видит своё предназначение в «крышевании» коррупционных «схем» — так получается?
Да, именно так. И ни прокуратуру, ни профильное министерство, ни руководства Кабмина это не интересует.
И пока министр Андрей Пивоварский привычно-отвлеченно разглагольствует о каких-то инвесторах, и что без них порты Украины будут плохо работать, преступные «схемы» воозвращаются и встраиваются в уже работающие порты.
Одна революция сменяется другой, один президент-реформатор сменяет другого, реформам — уже несть числа, а воровские «схемы» — как были, так и остаются, и кормят каждую «новую власть».
Это все, что нужно знать потенциальным инвесторам об Украине, ее «новой власти» и бизнес-перспективах в нашей стране.
—
Александр Захаров, координатор движения «НЕТ коррупции на транспорте»; Одесса; специально для издания Аргумент
Подписывайтесь на наши каналы в Telegram, Facebook, Twitter, ВК — Только новые лица из рубрики СКЛЕП!