«Саб Энтерпрайз» коррумпировала чиновника КГГА по ЖКХ // Дмитрий Науменко // коллаж КВ
Директор Департамента ЖКХ КГГА Дмитрий Науменко (на коллаже) находится под следствием по факту возможной растраты бюджетных средств в особо крупном размере. По информации Нацполиции, возглавляемое им подразделение незаконно перечислило ООО «Саб Энтерпрайз» финансирование за часть работ по строительству водопровода на ул. Оросительной, из-за чего городскому бюджету были причинены убытки на сумму 1,19 млн гривен (подрядчик не завершил работы по благоустройству и асфальтированию, но подписал акты и получил за это средства).
Что интересно, ранее стражи порядка считали, что указанные финансовые ресурсы были присвоены должностными лицами упомянутого департамента. То есть, Науменко могли предъявить и более жесткое обвинение. При этом в КГГА заявляют, что полиция, занимаясь этим следствием, препятствует «нормальной работе столичных властей», а суд, отправив Науменко под домашний арест, вообще «срывает» подготовку города к отопительному сезону.
Как стало известно KВ, правоохранители расследуют факты возможных злоупотреблений со стороны директора Департамента жилищно-коммунальной инфраструктуры Киевской горгосадминистрации (ЖКИ КГГА) Дмитрия Науменко.
Соответствующее следствие осуществляется в рамках уголовного производства № 42023100000000174, которое было открыто 23 марта 2023 года Главным управлением Нацполиции Киева. Указанное должностное лицо подозревается в совершении преступления, предусмотренного ч.5 ст. 191 Уголовного кодекса (УК) Украины — растрата бюджетных средств в особо крупном размере (максимальное наказание — до 12 лет лишения свободы). Официально о подозрении правоохранители сообщили Дмитрию Науменко 26 июня 2023 года, а 29 июня Голосеевский районный суд по ходатайству следователя применил к этому чиновнику меру пресечения в виде круглосуточного домашнего ареста сроком на два месяца.
Что инкриминируют Науменко и «Саб Энтерпрайз»
9 ноября 2020 между Департаментом ЖКХ КГГА и ООО «Саб Энтерпрайз» был заключен договор подряда по строительству водопровода для подключения жилых домов на ул. Оросительной, 3-Б, 4, 10, 14 и детско-юношеской спортивной школы «Атлет» (ул. Оросительная, 4-А) в Дарницком районе Киева. Согласно договору, стоимость этих работ должна составить 17,9 млн гривен, а завершить их указанная компания должна была до 31 декабря 2021 года. По информации системы Prozorro, в дальнейшем ООО «Саб Энтерпрайз» несколькими платежами получило обещанные ему средства.
Уже в ходе следствия правоохранителям стало известно, что Департамент ЖКХ КГГА не имел права осуществлять одну из проплат по указанному договору. Речь идет о том, что 28 декабря 2021 указанное подразделение столичной мэрии перечислило ООО «Саб Энтерпрайз» 2,09 млн гривен в соответствии с актом приемки выполненных работ по восстановлению тротуаров и автодороги, хотя стоимость и объемы этих работ не соответствовали проектно-сметной документации. По результатам судебной экономической экспертизы правоохранителям стало известно, что
«в результате несоблюдения требований Государственных строительных норм и Государственных стандартов Украины, выражающихся в некачественно выполненных работах по указанному договору, Департаменту ЖКХ КГГА был причинен имущественный ущерб на сумму 1,19 млн гривен».
По информации следствия, такое нарушение произошло из-за того, что у директора вышеупомянутого департамента Дмитрия Науменко был преступный умысел, «направленный на растрату бюджетных средств в интересах ООО «Саб Энтерпрайз». По убеждению следователей, для этого чиновник привлек руководителя указанной компании и инженера технического надзора ООО «ИК Стратегия» (компания, которая осуществляла технический надзор за указанными работами согласно соответствующему договору. — KВ). Вместе с тем, в открытых источниках отсутствует информация о том, «взялись» ли правоохранители за руководителя компании-подрядчика и инженера технического надзора. А это очень важный момент, ведь по «закону сохранения коррупционных средств», если где-то есть растрата финансовых ресурсов, то где-то должно быть и их присвоение.
Скриншот постановления по уголовному производству
Что интересно, до вручения подозрения Дмитрию Науменко правоохранители сообщали о большем количестве нарушений при реализации вышеупомянутого проекта. И при этом в Нацполиции предполагали, что хищением бюджетных средств занимались именно чиновники Департамента ЖКХ КГГА. Но расследуются ли такие злоупотребления по состоянию на сегодняшний день, пока неизвестно.
Так, еще в мае 2023 года Нацполиции имела данные, что ложная информация об объемах выполненных работ была внесена в два акта приемки выполненных работ, которые в дальнейшем были профинансированы, а не в один, как считают следователи. Впрочем, о какой предварительной сумме ущерба речь шла, правоохранители не отмечали. В тот же период следователи уточняли, что подрядчик не проделал работы по озеленению 1,5 тыс. кв. м. территории, не восстановившей асфальтовое покрытие, а бордюры, предусмотренные документацией по строительству, отсутствовали. Также правоохранители указывали на то, что во время этих работ чугунные трубы «Electrosteel» (производства Индии) были изменены на трубы «Samsun Makina Sanayi» (Турция), которые по своим свойствам и качеству хуже.
Публичный конфликт
После того, как правоохранители официально заявили, что Дмитрий Науменко «находится у них на крючке», в КГГА встали в его защиту.
Так, в день, когда чиновник был уведомлен о подозрении, на сайте столичной мэрии вышла публикация, в которой сообщалось, что по указанному договору «уже выполнены все необходимые инженерные работы, что позволило обеспечить водоснабжением жильцов жилых домов (общежитий), которые остались без жизненно необходимых услуг вследствие небрежности частного предприятия, которое должно было обеспечить водоснабжение (о котором предприятие говорилось, КГГА не указала. — KВ)».
При этом уточнялось, что на самом деле работы по благоустройству и асфальтированию территории продолжаются, то есть они еще не завершены, и средства за эти работы исполнителям не были перечислены. Кроме того, в КГГА отметили, что указанное подозрение «не содержит фактического наличия причиненного ущерба, а экспертиза была проведена без надлежащего исследования проектной документации, наглядного осмотра объекта». Также в мэрии отметили, что «такие действия [правоохранителей] препятствуют нормальной работе столичной власти и возможности завершения строительных работ», и что Департамент ЖКХ КГГА «рассчитывает на объективное, беспристрастное и всестороннее расследование».
В дальнейшем, после избрания директору Департамента ЖКХ меры пресечения, на официальном веб-портале КГГА был размещен еще один материал с похожей риторикой. В нем руководство столицы, среди прочего, фактически обвинило судью Юрия Мазура в том, что он «исключил возможность выполнения Дмитрием Науменко служебных функций в период, когда город готовится к новому отопительному сезону», ведь «координацией этой работы», мол, занимается именно указанное должностное лицо.
Дмитрий Науменко во время вручения подозрения (фото столичной прокуратуры)
Если Голосеевский районный суд оставил заявления КГГА без реакции, то в столичной прокуратуре, которая осуществляет процессуальное руководство по этому производству, с ответом не заставили себя ждать. Среди прочего, стражи порядка назвали «странным» сообщение столичной мэрии о том, что работы по благоустройству и асфальтированию продолжаются, поскольку акты выполненных работ уже подписаны, а бюджетные средства за них перечислены в полном объеме еще в декабре 2022 года.
Также в прокуратуре отметили, что «непонятно, на основании чего городские власти, не имея в распоряжении документов следствия, категорически утверждают, что экспертиза якобы проведена «без надлежащего исследования проектной документации и наглядного осмотра». Учитывая эти и другие обстоятельства, правоохранители назвали вышеупомянутые публикации КГГА «попытками столичной власти манипулятивным способом подвергнуть сомнению обоснованность подозрений, которые вручаются должностным лицам».
«Саб Энтерпрайз». Скандальные фигуранты
По данным аналитической системы Youcontrol, ООО «Саб Энтерпрайз» было зарегистрировано в апреле 2011 года в городе Вишневое Киевской области. С апреля 2023 руководителем этой компании является Владимир Пащенко — он сменил на данной должности Виталия Явтушенко, который возглавлял это ООО с 2016 года. В свою очередь, основателем и конечным бенефициаром «Саб Энтерпрайз» с апреля 2018 года является житель Вишневого Николай Стадник. Ранее, с 2016 года, владельцем этой компании был Виктор Билоус.
ООО «Саб Энтерпрайз» является активным участником тендеров, проводящих различные государственные и коммунальные структуры Украины (преимущественно — Киева и Киевской области). Так, за время своего существования компания подписала 16 договоров о выполнении различных работ на общую сумму около 158 млн. гривен. Среди ее основных клиентов — ЧАО «АК «Киевводоканал», с которым было заключено три контракта на сумму более 18 млн гривен. При этом данная компания не впервые фигурирует в «криминальных хрониках по фактам возможных бюджетных распилов».
К примеру, Белоцерковское управление Нацполиции Киевской области с июня 2021 года расследует факты возможного присвоения должностными лицами ООО «Саб Энтерпрайз» бюджетных средств при осуществлении капитального ремонта школы № 3 в городе Тетиев на Киевщине. В октябре 2022 года правоохранители сообщили о соответствующем подозрении руководителю проектов ООО «Саб Энтерпрайз», и в настоящее время следствие по этому производству продолжается. Еще раньше, в июне 2020 года, указанная компания упоминалась правоохранителями в перечне подрядчиков, помогающих должностным лицам Гостомельского поселкового совета Киевской области, цитируем, «разворовывать бюджетные средства при проведении капитальных ремонтов объектов инфраструктуры». Но соответствующее следствие, похоже, сейчас заглохло.
Столичное ООО «ИК Стратегия» было зарегистрировано в сентябре 2013 года. Его руководителем с июля текущего года Александр Мильто, а до этого, с 2020 года, компания трижды меняла директоров — ими поочередно были Ирина Заброцкая, Сергей Винник и Сергей Черноиван. Основателем и конечным бенефициаром «ИК Стратегия» с ноября 2020 года является киевлянин Павел Тройников, а до него, с момента основания компании, ее владелицей была Екатерина Кизименко.
Указанная ООО также активно сотрудничает с разными «бюджетными структурами» Украины, предоставляя им инженерно-консультационные услуги, услуги по техническому надзору и т.д. На ее счету — более полутысячи договоров на сумму около 69 млн гривен. Среди клиентов ООО «ИК Стратегия» — КП «Киевпасстранс», КП «Группа внедрения проекта по энергосбережению в административных и общественных зданиях Киева», а также различные коммунальные предприятия из Донецкой и Луганской областей.
Дмитрий Науменко возглавляет Департамент ЖКХ КГГА с 17 июля 2017 года. Ранее он в течение двух с половиной лет, в 2015-2017 годах, руководил вышеупомянутым КП «Группа внедрения проекта по энергосбережению в административных и общественных зданиях Киева». До этого Науменко долгое время работал в разных частных компаниях, занятых в сфере жилищно-коммунального сервиса и строительства.
Раньше фамилия этого чиновника особо не фигурировала в громких коррупционных скандалах — преимущественно Дмитрию Науменко «доставалось» от депутатов Киевсовета и руководства столичной мэрии за некачественную подготовку муниципальных программ по развитию жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ), за игнорирование обращений граждан. Вместе с тем, в эпицентре внимания правоохранителей и других контролирующих структур регулярно оказываются подчиненные Науменко — руководители коммунальных предприятий, подчиненные Департаменту ЖКХ КГГА.
Например, с 2019 года Нацполиция расследует факты злоупотреблений со стороны чиновников специализированного КП «Спецкомбинат» — предприятия, предоставляющего в столице ритуальные услуги и балансодержателя всех кладбищ. Предварительно следствие установило, что «коммунальщики» совместно с «дружественными» предпринимателями наладили вымогательство взяток за захоронение тел умерших на закрытых и полузакрытых кладбищах Киева.
Среди более «свежих» примеров — конфликт между КП «Киевтеплоэнерго» и Госаудитслужбой Украины. Как сообщало КВ, недавно аудиторы выяснили, что указанное предприятие за 3 с половиной года наделало нарушений и недостатков на рекордные 20,28 млрд гривен, из которых было окончательно потеряно 3,26 млрд гривен. В Киевтеплоэнерго с такими претензиями не согласились, в связи с чем КП инициировало судебный спор по обжалованию результатов соответствующих проверок.
Напомним также, что столичное ЖКХ с сентября 2014 года курирует заместитель председателя КГГА Петр Пантелеев, ранее обвиняемый в «странном» выборе подрядчиков в этой сфере. Среди прочего, в августе 2019 года ОО «Киевляне объединяемся» сообщило о том, что у этого чиновника есть «ручная фирма» (ООО «Энерго-Инвест»), на счетах которой регулярно «оседают» бюджетные средства, выделенные на строительство фонтанов , закупку подземных мусорных контейнеров, озеленение территории и т.д.
Иван Кулик, перевод Skelet.Org
По теме: В Киеве директора департамента ЖКХ разоблачили в коррупции
В «Киевтеплоэнерго» решили скрыть результаты государственной проверки и избежать ответственности
Иловые поля Бортницкой станции аэрации поглотят еще 70 млн бюджетных гривен
Выбранные подрядчики: «Киевстройреконструкция» раздала почти 200 млн гривен на реконструкцию лифтов