На общегосударственном уровне в разгар скандал с хищением бюджетных средств на закупки генераторов. Между тем в столице, как выяснилось, такие закупки тоже производились достаточно неоднозначно. Почти 80% закупок на поставку генераторов под разными предлогами удалось провести без аукционов: фактически заказчики исходя из собственных симпатий определяли, у кого закупить этот товар. Как результат, треть всех израсходованных в течение прошлого года денег из бюджета столицы на генераторы пошли на счета одной, не совсем рядовой фирмы — ООО «Эпицентр К», принадлежащей депутату Верховной Рады Александру Гереге и экс-секретарю Киевсовета Галине Гереге (оба на коллаже).
Как стало известно KВ из данных публичного модуля аналитики BI.Prozorro, в течение 2022 года департаменты и управления Киевской горгосадминистрации (КГГА), РГА, а также столичные коммунальные предприятия заключили по результатам публичных закупок 123 договора на закупку генераторов. Общая цена договоров составила 85,48 млн. гривен.
Напомним, что армия России целенаправленно наносит ракетные удары по энергетическим объектам Украины с 10 октября 2022 года. С тех пор из-за повреждений ТЭЦ, ТЭС, ГЭС, трансформаторов и магистральных сетей в стране и Киеве стали постоянным явлением стабилизационные и аварийные отключения электроэнергии.
Худшая ситуация с электроснабжением наблюдалась в декабре. Это все отразилось на динамике закупок для столицы альтернативных источников энергии, в частности дизельных и бензиновых генераторов. Количество таких закупок выросло с 5 в октябре до 27 в ноябре, а в декабре достигло отметки 70.
Кто закупает генераторы для столицы
В прошлом году в столице закупки генераторов производили сотня заказчиков. На самую большую сумму — 43,52 млн гривен или 51% от общей суммы — таких устройств закупил Департамент муниципальной безопасности КГГА. Согласно договорам, за эти средства до конца прошлого года по адресу регистрации этого департамента (ул. Вышгородская, 21) должны были поставить 544 генератора.
Следующим по активности в 2022 году заказчиком генераторов в Киеве стало Управление образования Днепровской райгосадминистрации (РГА). За год закупило 155 генераторов на 10,35 млн гривен (12% от суммы годовых закупок генераторов). Все они предназначены для укрытий учебных заведений района.
Почти на одинаковые суммы по одному генератору для своих нужд заказали два медучреждения — КНП «Киевский городской центр нефрологии и диализа» (за 5,84 млн гривен) и КНП «Киевская городская клиническая больница № 3» (за 5,6 млн гривен). Еще четыре генератора на 3,35 млн гривен закупило КНП «Клиническая больница „Психиатрия“.
Остальные 95 заказчиков в год закупили генераторов на сумму около 17 млн гривен (20% от общей цены всех договоров). Цена договоров каждого из этих заказчиков не превысила 1 миллиона гривен.
У кого покупали? У «Эпицентра»!
В 2022 году генераторы для столицы заказывали у 67 поставщиков. Почти половина всех освоенных на генераторах за год средств досталась двум подрядчикам, причем один из них получил подряды с огромным отрывом от других компаний. Так, при общей цене все „генераторные“ договоры года в 85,48 млн гривен — 8 договоров почти на 29 млн гривен подписали с ООО „Эпицентр К“ (*). За эти средства фирма должна поставить для города 408 генераторов, из которых четыреста за 28,63 млн гривен у нее заказал Департамент муниципальной безопасности КГГА.
Второе место по сумме освоенных на генераторах средств в столице прошлого года заняло ООО „Схидбудтрансгаз“ (**). Эта фирма получила всего один, но достаточно ценный договор — ценой 11,44 млн. гривен от все того же Департамента муниципальной безопасности КГГА на поставку 144 генераторов.
Остальные 65 поставщиков генераторов для Киева получили на всех 121 подряд общей стоимостью 45 млн гривен.
Конкурентность
Львиная доля — 96 из 123 — закупок на поставку генераторов для Киева в 2022 году провели без аукционов. Часть из них была проведена как дороговые, остальные — на основе постановления Кабмина от 12 октября 2022 г. № 1178 о проведении публичных закупок в условиях военного положения.
Среди заказчиков лидером по расходу бюджетных средств на генераторы без аукционов стал Департамент муниципальной безопасности КГГА, который абсолютно все свои закупки провел без конкуренции, избрав подрядчиков по своему усмотрению. Среди подрядчиков лидер по получению договоров без конкурсов — ООО „Эпицентр К“, которому все подряды достались без аукционов.
О подрядчиках из «Эпицентра»
Согласно данным аналитической системы Youcontrol, ООО «Эпицентр К» зарегистрировано в 2003 году в Киеве. Уставный фонд — 158,6 млн гривен. Основной вид деятельности — «розничная торговля другими непотребляемыми товарами в специализированных магазинах». Основатели — Александр Герега (51,3%), Галина Герега (47,9%) и Татьяна Суржик (0,73%). Управляет компанией Петр Михайлишин.
Предприятие входит в группу «Эпицентра», которая включает в себя сети строительных гипермаркетов «Эпицентр» и «Новая Линия», аграрный холдинг «Винницкая аграрно-промышленная группа» и земельный банк, в обработке которого 160 тыс. га.
Александр Герега — депутат Верховной Рады IX созыва, член депутатской группы партии «За будущее». Также он был в составе Верховной рады VII (фракция Партии регионов) и VIII (внефракционный) созывов. Все три раза избирался по 192 округу в Хмельницкой области.
Галина Герега — депутат Киевсовета V и VI созывов, фракция «Общественный актив Киева». С 20 апреля 2011 года по 5 июня 2014 года была заместителем городского головы — секретарем Киевсовета. С 12 июля 2012 по 5 июня 2014 исполняла обязанности Киевского городского головы в связи с отставкой Леонида Черновецкого.
По данным Сlarity-project, в результате участия в публичных закупках ООО «Эпицентр К» получило более 190 тыс. подрядов на сумму 2,94 млрд гривен. Больше заказов фирме сделали крупные акционерные общества — «Укргаздобыча», «Укрпочта» и «Харьковоблэнерго».
Прошлогодние щедрые закупки генераторов являются далеко не единственным признаком снисходительного отношения столичных властей к бизнесу семьи Герег. Ранее KВ писала, что ООО «Эпицентр К» систематически выдаются от КГГА разрешения на проектирование строительства новых магазинов фактически «задним числом». Так, в октябре 2021 г. компании утвердили градостроительные условия и ограничения (МУО) для проектирования строительства торгового комплекса на перекрестке ул. Березняковская и Днепровская набережная в Днепровском районе Киева. К тому времени на земельном участке уже активно начались подготовительные работы к строительству. В декабре 2018 года в КГГА согласовали проектирование строительства гипермаркета «Эпицентр» на проспекте Степана Бандеры, 13-А, тогда как по этому адресу гипермаркет был открыт еще в марте 2018 года.
В декабре 2019 года столичные власти разрешили этой компании реконструкцию с объединением двух торговых центров по ул. Полярная, 20-Д, а строительный гипермаркет по указанному адресу был реконструирован и открыт еще в 2014 году. В феврале 2020 года КГГА разрешила ООО «Эпицентр Н» проектировать реконструкцию нежилых построек на ул. Вискозный, 4 под центр выдачи онлайн заказов, когда пункт выдачи заказов успешно работал.
Также «Эпицентр» был на слуху во время карантина. Так, во время общего локдауна сеть этих гипермаркетов продолжала работать, что возмущало общественность. В мае 2020 Киевское областное территориальное отделение АМКУ занялось изучением фактов нарушения магазинами «Эпицентр» и «Новая линия» конкурентного законодательства во время действия карантинных ограничений. Впрочем, ни один из 26 протоколов, составленных на магазины «Эпицентра», до суда не дошли.
ООО «Востокстройтрансгаз» (вторая фирма по цене полученных подрядов на поставку генераторов для Киева в прошлом году) зарегистрировано в 2018 году в Харькове. Уставный капитал — 100 тыс. гривен. Основной вид деятельности — строительство жилых и нежилых построек. Основатель и директор — Алексей Кобыльский.
Возможно, это стечение обстоятельств, но Алексей Кобыльский бывший партийный соратник Александра Гереги. В 2010 году Алексей Кобыльский был избран депутатом Зачепиловского районного совета (Харьковская область) от Партии регионов.
По результатам участия в публичных закупках ООО «Схидбудтрансгаз» подписало 8 договоров на 116,27 млн гривен. Крупнейший заказчик — АО «Укргаздобыча» (как и у ООО «Эпицентра К»).
Напомним, 22 января 2023 стало известно о разоблачении схемы хищения средств на закупках генераторов из государственного бюджета. Детективы Национального антикоррупционного бюро Украины (НАБУ) сообщали, что летом 2022 года Кабмин выделил 1,68 млрд гривен, в том числе для закупки оборудования и техники, чтобы обеспечить население альтернативными источниками света, тепла и водоснабжения в зимний период. Однако ряд должностных лиц центральных и региональных органов исполнительной власти решили часть государственных средств присвоить.
В состав данного организованного преступного формирования, по данным следователей, входил заместитель министра развития общин, территорий и инфраструктуры Украины Василий Лозинский, задержанный при получении 400 тыс. долларов взятки за содействие заключению договоров на закупку генераторов по завышенным ценам. 24 января был взят под стражу и мужчина, которого Национальное антикоррупционное бюро (НАБУ) и Специализированная антикоррупционная прокуратура (САП) подозревают в организации предоставления взятки Василию Лозинскому.
Департамент муниципальной безопасности КГГА (до 2020 года — управление гражданской защиты КГГА) с 12 декабря 2018 года возглавляет Роман Ткачук . Деятельность этой структуры с ноября 2021 года контролирует заместитель председателя КГГА по вопросам осуществления самоуправляющихся полномочий, экс-руководитель Главного управления Нацполиции Киева (2015-2020 годы) Андрей Крищенко.
Алена Момот, перевод Skelet.Org
ДОСЬЕ: Как семейство Герег умеет успешно «натягивать» всех киевлян
Столица закупила у «Эпицентра» генераторов на 29 миллионов по неизвестным ценам
Гереги и компания семьи Бродского попали в коррупционный скандал с продажей бесплатных бронежилетов
Евакуація олігархів. Де зараз знаходяться Фукс, Столар та Герега
Галина Герега может попасть под категорию «олигарх»
* ООО «Эпицентр К» (код ЕГРПОУ: 32490244)
** ООО «Востокстройтрансгаз» (код ЕГРПОУ: 42172933)
Подписывайтесь на наши каналы в Telegram, Facebook, Twitter, ВК — Только новые лица из рубрики СКЛЕП!