Сегодня в столице (как, впрочем, и других населенных пунктах нашего государства) организации, предоставляющие населению коммунальные услуги, заключают с индивидуальными потребителями прямые договора. И все бы ничего, если бы при этом поставщиками услуг грубо не нарушался Закон.
Так, на днях, ко мне с жалобой на действия работников «Киевводоканала», обратилась одна из моих читательниц. Обеспокоенная женщина рассказала, что при оформлении договора на снабжение её квартиры холодной водой, с неё потребовали ксерокопии паспорта, идентификационного кода, правоустанавливающие документы на квартиру .., которые потом остались в представительстве «Киевводоканала».
Сразу нужно сказать, что тревога эта отнюдь не напрасна. Ведь в правоохранительных органах зарегистрировано множество преступлений (многие из которых не раскрыты и по сей день), когда злодеи различными путями каким-то образом заполучив ксерокопии документов того или иного человека, затем завладевают его жильём, берут кредит в магазине или банке на его имя, совершают иные противозаконные сделки и т.д. и т.п.
Чтобы убедиться в правдивости услышанного, я тут же перезвонил в контакт-центр «Киеводоканала» по телефону (044) 202-02-02. Оператор, взявшая трубку, подтвердила о необходимости предоставления ксерокопий вышеперечисленных документов, которые, с её слов, затем будут находиться в архиве. На мой вопрос, что подобные требования противозаконны и что произойдет, если я откажусь оставить эти ксерокопии, ответ был краток и однозначен : «Тогда с вами договор на водоснабжение заключён не будет!». А как должно быть на самом деле?
В соответствии с договорами, утверждёнными Кабинетом Министров Украины, определён перечень данных о потребителе, которые должны заноситься в договора на основании документов физического лица – паспорта, документа о присвоении регистрационного номера учетной карточки налогоплательщика и пр. Поэтому, работник той или иной организации предоставляющей жилищно-коммунальные услуги, оформляя договор с владельцем жилых помещений, имеет право проверить документы, подтверждающие право собственности. Однако законодательством Украины не предусмотрено право или обязанности предоставляющим жилищно-коммунальные услуги, требовать и хранить у себя копии вышеперечисленных документов! Следовательно, обязанность потребителей предоставлять копии документов необходимых для заключения договора на получение жилищно-коммунальных услуг – отсутствует!
С подобной проблемой ныне сталкиваются тысячи наших сограждан. Многие из них обращались за помощью к Уполномоченному Верховной Рады Украины по правам человека. Как им там разъяснили специалисты , собирать и хранить копии документов, нужных для заключения договоров с потребителями можно только на основании добровольного согласия потребителей, то есть потребитель имеет право выбора: предоставлять или не предоставлять эти копии поставщику! Потребитель также может (а по моему личному мнению – просто обязан) лично сделать на копиях документов предостережение относительно использования соответствующих копий исключительно с целью подготовки и заключения договора.
Как сообщили мне в Секретариате Уполномоченного Верховной Рады по правам человека (с текстом письма, можете ознакомиться в этой публикации), «согласно части восьмой статьи 6 Закона Украины «О защите персональных данных» персональные данные обрабатываются в форме, допускающей идентификацию физического лица, которого они касаются, не дольше, чем это необходимо для законных целей, в которых они собирались или в дальнейшем обрабатывались. В связи с этим, после заключения договора предприятия, предоставляющие жилищно-коммунальные услуги обязаны вернуть потребителю копии документов или уничтожить их».
Такая позиция, по данным юристов Секретариата, полностью поддержана Национальной комиссией, осуществляющей государственное регулирование в сфере энергетики и коммунальных услуг (НКРЭКУ). В частности, письмом-разъяснением от 5 августа 2015 года № 7990/15/61-15 НКТЭКУ подтвердила, что непредоставление заявителями копий документов или непредоставление разрешения на изготовление таких копий не может быть основанием для отказа в заключении договоров о предоставлении жилищно-коммунальных услуг или услуг по водоснабжению.
Напоследок остаётся лишь добавить, что за нарушение Закона Украины «О защите персональных данных», предусмотрена административная и уголовная ответственность.
Владимир Широченко
Подписывайтесь на наши каналы в Telegram, Facebook, Twitter, ВК — Только новые лица из рубрики СКЛЕП!