Компания из орбиты «КСМ-Групп» готовится строить 100-метровые высотки вплотную к НПП «Голосеевский»
Пока в Украине идет война, некоторые застройщики, по попустительству КГГА, выбивают себе право строить в столице 100-метровые многофункциональные комплексы (БФК с жилыми помещениями) фактически в Голосеевском лесу. Речь идет о коммерческой застройке земельного участка НАН Украины по просп. Академика Глушкова, 65 (вплоть до НПП «Голосеевский»). Санкцию на проектирование этого строительства в суде первой инстанции уже получило ООО «Юг-проект» (компания по орбите «КСМ-Групп»). Формально столичные власти пытались ограничить аппетиты застройщика, но, как показывает практика, такие сомнительные ограничения КГГА легко обжалуются в судах, пишет КВ.
Как стало известно KВ, 4 октября 2022 Окружной админсуд Киева (ОАСК) удовлетворил требования ООО «Юг-проект» (дело № 640/11755/22) — обязал Департамент градостроительства и архитектуры Киевской горгосадминистрации (КГГА) откорректировать отдельные пункты Градостроев и ограничений (МУО) по проектированию строительства БФК на просп. Академика Глушкова, 65 (Голосеевский район столицы). Фактически, этот суд разрешил проектировать по указанному адресу строительство сооружений высотой более 100 метров.
Можно предположить, что чиновники столичной горгосадминистрации попытаются оспорить такой вердикт служителей Фемиды в апелляционной инстанции. Но, как это часто бывает, такая попытка может состояться только формально, «для галочки».
«КСМ-Групп». Как все начиналось
По данным реестра судебных решений, 27 октября 2017 года Бюро Президиума НАН Украины вынесло постановление № 280 «О строительстве (реконструкции) жилья и других объектов недвижимости в НАН Украины». Согласно этому документу, подчиненным академии учреждениям было поручено решать вопросы обеспечения жильем своих работников путем строительства жилья на земельных участках, которые находятся в постоянном пользовании этих учреждений. Для этого было рекомендовано привлекать субъектов частного сектора экономики на основании специальных договоров.
4 июля 2017 Бюро Президиума НАН Украины постановлением № 213 дала согласие на застройку, в частности, земельного участка по просп. Академика Глушкова, 65, которая находится в государственной собственности и на праве постоянного пользования принадлежит Институту зоологии им. И.И. Шмальгаузена НАН Украины. Речь идет о участке площадью 5,69 га с кадастровым номером 8000000000:79:713:0855 и целевом назначении — «для строительства и обслуживания зданий и сооружений учреждений науки» («для обслуживания и эксплуатации зданий и сооружений учреждений науки»).
Ориентировочное расположение участка застройки
Этим же документом было согласовано, что инвестором строительства выступит ООО «Юг-проект». 21 августа 2017 между Институтом зоологии им. И.И. Шмальгаузена и вышеупомянутой компанией был заключен договор о застройке указанного земельного участка.
Указанное соглашение отсутствует в открытом доступе, поэтому неизвестно, на каких условиях стороны решили осуществлять сотрудничество. Но на практике схожие договоры между госучреждениями и застройщиками их земли чаще всего предполагают, что эти компании за свои средства осуществляют строительство, а после его завершения передают «бюджетным структурам» определенный процент жилых и нежилых площадей в сооруженных домах или определенный процент доходов от реализации такого недвижимого имущества. .
МУО с «пробелами»
14 февраля 2022 года Департамент градостроительства и архитектуры КГГА издал ООО «Юг-проект» МУО № 194 на проектирование строительства БФК на просп. Академика Глушкова, 65. Этот документ также недоступен для общественности — МУО публикуются на Портале Единой государственной электронной системы в сфере строительства (ЕГЭСБ), который пока не работает в открытом режиме из-за военного положения. Однако некоторые исходные данные планируемого строительства по указанному адресу можно найти в госреестре судебных решений.
Как выяснила KB, в КГГА разрешили ООО «Юг-проект» разрабатывать по указанному адресу проект строительства сооружений с предельно допустимой высотой до 44,9 м (около 14-15 этажей. — КВ). Процент застройки, согласно МУО, следует рассчитать в соответствии с Государственными строительными нормами (ДБН). Что важно, в документе было уточнено, что участок проектирования находится в пределах территории природно-заповедного фонда — речь шла о Национальном природном парке (НПП) «Голосеевский». Поэтому чиновники написали, что застройщики должны разрабатывать проектную документацию с учетом положений Закона Украины «О природно-заповедном фонде Украины».
Отметим, участок по ул. Академика Глушкова, 65, судя по данным карты, фактически оцеплена урочищем Теремки, которое входит в состав НПП «Голосеевский». По указанному адресу в поисковиках Интернета «пробивается» научно-исследовательская база указанного выше института. Эта база, похоже, пока не работает.
ООО «Юг-проект» не согласилось с упомянутыми исходными данными МУО, в связи с чем летом 2022 года и был инициирован указанный судебный спор.
Застройщик решил, что МУО от КГГА должно разрешить на этом участке проектировать строительство сооружений высотой более 100 метров «с рекомендацией по строительству жилых домов высотой от 25 до 31 этажей и административно-бытовой части высотой от 9 до 31 этажей». Это в ООО «Юг-проект» объяснили тем, что при определении высотности профильный департамент КГГА применил нормы ДБН по жилым зданиям, тогда как на этом участке запланировано строительство именно БФК.
Среди прочего истец выдвинул требование об отмене пункта МУО, которым установлено, что участок находится в пределах территории природно-заповедного фонда. Вероятно, потому, что в таком случае компания имеет ограничения по застройке и должна получить дополнительные согласования. В ООО «Юг-проект» указали, что на самом деле эта земля не включалась в указанную территорию — мол, в состав НПП «Голосеевский», согласно Указу Президента № 794/2007 от 27 августа 2007 года о создании этого парка, вошли только «соседние» » три участка, которые находятся в постоянном использовании Института зоологии им. И.И. Шмальгаузена.
ОАСК своим решением от 4 октября 2022 удовлетворил требования ООО «Юг-проект» относительно корректировки норм МУО. Таким образом, Департамент градостроительства и архитектуры КГГА был обязан внести и зарегистрировать эти изменения и разместить их в ЕГЭСБ. Суд только отказал компании в удовлетворении ее требований относительно того, что эти корректировки должны также регистрировать и вносить в указанную систему еще и ДИАМ и ГП «Действие» (это предприятие является администратором реестра строительной деятельности. — КВ).
Отметим, ООО «Юг-проект» собирается застроить еще один участок, на праве постоянного пользования принадлежит Институт зоологии им. И.И. Шмальгаузена — буквально в трех километрах от упомянутой выше. Речь идет о участке площадью 1,1 га по ул. Академика Лебедева, 36 (кадастровый номер — 8000000000:79:476:0018), на которой эта компания намерена построить жилые дома со встроенно-пристроенными помещениями общественного назначения. Соответствующие МУО на проектирование этого строительства ООО «Юг-проект» получило от профильного департамента КГГА еще в декабре 2020 года.
Также отметим, что проблемы с застройкой в Киеве заповедных природозащитных территорий или вплотную к ним чаще всего связаны с отсутствием четко установленных границ таких зон. Как неоднократно сообщала KВ, за последние полтора десятка лет с момента создания НПП «Голосеевский», КГГА так и не разработала документацию по землеустройству территории этого природоохранного объекта, не установила и не внесла границы тысяч га зеленых насаждений в натуру.
Как следствие, де-факто пока этот парк существует только на бумаге, а буферная зона вокруг него, в которой запрещено строительство, отсутствует. Соответственно, столичных застройщиков никто не может остановить в их аппетитах по поводу освоения «жирных» земель на территории или в непосредственной близости от нацпарка.
Читайте: Жилье под видом гостиницы: как тернопольские застройщики хотят освоить 18 га земли в Святошинском районе Киева
Мнение эксперта
Как сообщил KВ столичный адвокат и правозащитник Александр Дядюк, столичные власти довольно часто практикуют выдачу заказчикам сомнительных МУО с перспективой дальнейшего обжалования отдельных пунктов этих документов в судебном порядке. Это, по его мнению, делается, например, когда чиновники КГГА «опасаются» сразу прописывать в МУО необходимые застройщикам нормы, но понимают, что это будет сделано затем согласно решению суда.
По словам Александра Дядюка, даже законность выдачи МУО, полученные ООО «Юг-проект», вызывает у него много вопросов. К сожалению, в связи с тем, что этот разрешительный документ отсутствует в открытом доступе, пока установить наличие возможных нарушений достаточно сложно.
«Я собираюсь подать ряд запросов в КГГА, чтобы установить, имели ли чиновники право согласовывать намерения застройщика освоить эту территорию таким образом. По всей вероятности, после получения ответов на эти запросы, я с коллегами подам в Шестой апелляционный административный суд жалобу на вердикт служителей Фемиды от 4 октября 2022 года. А может быть, и отдельный иск в ОАСК об обжаловании самих МУО. В решении суда ничего не сказано о том, входит ли земельный участок по просп. Академика Глушкова, 65 к историческим ареалам, к какой зоне застройки она относится и т.д. Также в этом судебном документе не указано, какое функциональное назначение участка — можно ли там согласно Генплану Киева что-то строить и можно ли строить конкретно жилье. Решение суда достаточно „хитрое“. Также вызывает вопрос целевое назначение земли — жилищное строительство на ней, казалось бы, не предусмотрено», — сообщил Александр Дядюк.
Кто собирается строить: «КСМ-Групп»?
По данным аналитической системы Youcontrol, столичное ООО «Юг-проект» было основано в декабре 2008 года. Руководитель компании — Наталья Возна, основатель и конечный бенефициар — житель Киева Николай Копистира.
Система Youcontrol относит ООО «Юг-проект» в группу «КСМ-Групп», которая объединяет около шести десятков компаний, занятых в сферах проектирования и строительства жилых массивов, инфраструктурных объектов, мостов, дорог и т.д. Ключевые лица этой группы — Арсений Копистира (сын Николая Копистиры, на коллаже слева), Татьяна Черненко и упомянутая Наталья Возна.
По данным открытых источников, Арсений Копистира является зятем Михаила Вербенского — генерала-полковника милиции, действующего руководителя Государственного научно-исследовательского института Министерства внутренних дел (МВД) Украины, эксруководителя Главного штаба МВД (в 2005-2007 и 2014-2015 годах) и эксчлена Центральной избирательной комиссии (2018). Сам Арсений Копистира, как минимум, до 2020 года преподавал в Киевском национальном институте им. Т.Г. Шевченко. В свою очередь, его брат, Сергей Копистира, по информации портала «Наши деньги», был помощником нардепа V созыва Верховной Рады Юрия Каракая (избирался от Партии регионов).
Как неоднократно сообщала KV, застройщики с орбиты «КСМ-Групп» активно ведут застройку земель Киева, которые находятся в пользовании НАН Украины и подчиненных академии структур. В частности, речь идет о территории в районе местности Феофания (Голосеевский район столицы) — именно там строятся 4 из 5 жилых комплексов, девелопером которых заявлено «КСМ-Групп».
Реализация застройщиками этих проектов сопровождается скандалами, судебными разбирательствами и протестами со стороны общественности. Среди последних примеров — в январе 2022 года близкие к «КСМ-Групп» компании для строительства многоэтажек снесли общежитие НАН Украины на ул. Метрологический (Голосеевский район), где все еще живут люди. Во время одной из акций протеста против этой застройки даже произошло силовое противостояние между местными жителями и некоторыми людьми, которых общественные активисты назвали «титушками».
Институт зоологии им. И.И. Шмальгаузена НАН Украины с апреля 2021 возглавляет доктор зоологических наук Виталий Харченко. В этой должности он сменил Игоря Акимова, руководившего данным учреждением с 1987 года и до своей смерти в апреле 2021 года. НАН Украины с октября 2020 возглавляет Анатолий Загородний. Ранее, с 1962 года президентом академии был Евгений Патон, скончавшийся в августе 2020 года.
Должность директора Департамента градостроительства и архитектуры КГГА с 1 ноября 2016 занимает Александр Свистунов (на коллаже справа). Деятельность этого департамента со 2 апреля 2021 года контролирует заместитель председателя КГГА по осуществлению самоуправляющихся полномочий Петр Оленич.
перевод Skelet.Org
По теме: Ведомства МВД покупают квартиры у фигурантов своих же расследований
В тихом омуте: как купить квартиру в ЖК «Кришталеві джерела» и потерять все
Говорим «Слипачук», подразумеваем «Грановский». Кто контролирует новый состав ЦИК