Компания китайского гражданина сохранила контроль над месторождением марганцевых руд.
Что произошло?
Государственная служба геологии и недр Украины не смогла через суд аннулировать спецразрешение № 5124 на добычу марганцевых руд в Запорожской области. Это произошло, потому что были пропущены процессуальные сроки: срок, который Служба имела по закону, чтобы обратиться в суд. Сообщает NADRA.info со ссылкой на данные Единого государственного реестра судебных решений.
Служба направила иск на несколько дней позже, чем должна была. Запорожский окружной административный суд оставил заявление Госгеонедр без рассмотрения.
В Госгеонедр пропуск срока объясняли «большой нагрузкой Отдела представительства интересов Госгеонедр в судебных органах, большим количеством судебных дел в работе отдела (около 2500), наличием вакантных должностей работников отдела, что объективно усложняет возможность обеспечения явки представителей в судебные заседания и совершение всех необходимых Процессуальных действий в предусмотренные законодательством или установленные судом сроки».
Но суд остался неумолимым: Суд не принимает доводов истца в части чрезмерной загруженности в качестве уважительного основания пропуска срока обращения с иском в суд и отмечает, что установленные внутренние процессы, процедуры, текущая рабочая нагрузка не могут служить правовыми основаниями во избежание субъектом властных Полномочий исполнения своих обязанностей«.
«Никаких объективных причин, подтвержденных надлежащими доказательствами, по которым истец не мог обратиться в суд в трехмесячный срок, судом не установлено, истцом не предоставлено надлежащих и достаточных доказательств, подтверждающих факт наличия объективно непреодолимых обстоятельств, исключающих обращение в Суда в этот срок», — говорится в определении от 06.12.2021.
Несогласные с таким решением суда, Госгеонедр подали апелляционную жалобу, и 10.01.2022 Третий апелляционный административный суд принял «Истребовать из Запорожского окружного административного суда, материалы административного дела № 280/8865/21 по иску Государственной службы геологии и недр Украины ’Будивельник-2007′ о прекращении права пользования недрами путем аннулирования специального разрешения на пользование недрами и обязать суд первой инстанции в течение трех дней с момента получения постановления направить в суд апелляционной инстанции материалы административного дела № 280/8865/21 для решения вопроса о наличии Оснований открытия апелляционного производства». Текст постановления здесь.
Это не первый раз, когда Служба пытается аннулировать спецразрешение ООО ’»Будивельник-2007«. Предыдущая попытка была в 2017 г., о ней писали СМИ.
Чье спецразрешение хотели аннулировать в Госгеонедр?
Спецразрешением № 5124 от 28.01.2010 владеет ООО «Будивельник-2007». Документ предусматривает добычу руд марганца месторождения Велико-Токмацкое в Запорожской области (геолокация: https://nadra.gov.ua/nmap/appSearchLicenses.html?fobjectID=504969). По данным Публичного аудита недропользования, добыча за все время действия спецразрешения не производилась. Действие спецразрешения остановлено с 19.02.2021.
По данным ГНПП «Геоинформ Украины», ООО «Будивельник-2007» владеет еще одним действительным спецразрешением на добычу марганцевых руд — № 5125, также на месторождение Велико-Токматское (добыча также не осуществлялось, геолокация: https://nadra.gov.ua /nmap/appSearchLicenses.html?fobjectID=515553). Действие спецразрешения остановлено с 26.04.2018.
ООО «Будивельник-2007» основано в 2007 г. (здесь и далее о структуре собственности — данные YouControl). Уставный капитал — 3 745 000 грн. Город регистрации — Запорожье. Участники общества: 95% — ЧАСТНАЯ КОМПАНИЯ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ХУНЬЯН МЕТАЛЛ ИНДАСТРИ КА.» (Лондон, Великобритания), 5% — КОМПАНИЯ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «МАЛДЕР ИНТЕРНЕШНЛ ЛЛК» (Вашингтон, США). Конечным бенефициарным владельцем указан гражданин китая Ли Силянь. Директор — Яой Хонь Бинь.
Почему Служба пошла в суд?
Ответ на этот вопрос можно найти в материалах Рабочей группы по вопросам недропользования Госгеонедр. В частности, в Протоколе заседание РГ от 25.11.2021.
Внеплановой проверкой, проведенной в октябре 2020 года, установлено, что ООО «Будивельник-2007» не допустил к проверке должностных лиц Госгеонедр. Обществом не было выполнено предписание по результатам проверки и не предоставлены документы и материалы, подтверждающие соблюдение законодательства при пользовании недрами.
Сначала действие специального разрешения было приостановлено Приказом Госгеонедр от 19.02.2021 № 173, а впоследствии, «учитывая систематическое нарушение требований законодательства и неисполнение приказов Госгеонедр», приняли решение аннулировать указанное разрешение в судебном порядке. Как следует из определения суда об оставлении заявления без рассмотрения, конечной датой обращение с иском было 03.09.2021, а его подали 08.09.2021.
Услышать версию ООО «Будивельник-2007» пока не удалось: еще в декабре нам пообещали передать просьбу о комментариях директору, и попросили ’»не беспокоить«. Контактная электронная почта компании не работает.
Кто еще владеет спецразрешениями на марганцевые руды?
Кроме ООО «Будивельник-2007», спецразрешениями на марганцевые руды владеют еще три компании (данные ГНПП «Геоинформ Украины»).
АО «Покровский ГОК»:
- № 597 — добыча руд марганца, руд оксидных марганцевых, руд марганцевых оксидно-карбонатных, руд карбонатных марганцевых месторождения Никопольское (Днепропетровская обл.)
- № 5125 — геологическое изучение включая опытно-промышленную разработку руд Марганца на участке Грушевская (Днепропетровская обл.)
АО «Марганецкий ГОК»:
- № 610 — добыча руд марганца и известняка месторождения Никопольское (Днепропетровская обл.)
ООО «Ландшафт»:
- № 4582 — добыча руд марганца техногенного месторождения Шламохранилище рудообогатительной фабрики им. Максимова (Днепропетровская обл.)
Расположение участков недр с залежами марганцевых руд, указанные компании обладают соответствующими спецразрешениями. Скриншот Интерактивной карты Государственного геологического портала www.NADRA.gov.ua
Еще одно спецразрешение — на геологическое изучение включая ДПР марганцевсодержащих шламов участка Покровска — было разыграно на аукционе в декабре 2020 года. Победила компания ООО «Истметалл», впрочем договор купли-продажи спецразрешения до сих пор не заключен. Торги обжаловал Покровский ГОК, в мае 2021 г. результаты аукциона признали недействительными, в октябре 2021 г. решение «усилила» апелляция, на февраль 2022 г. запланировано рассмотрение кассационной жалобы Госгеонедр.
В тему: ОГХК получила спорное спецразрешение на Селищанский участок
Козицкий получил спецразрешение на разработку месторождения газа на Львовщине
Тисагаз и Волынская ГХК подали иски к Зеленскому из-за санкций СНБО
Владелец турецкой Онур судится с Госгеонедр