Конкурс НАБУ: что известно о кандидатах // hromadske
На должность директора Национального антикоррупционного бюро Украины претендовали 78 человек, но до этапа с практическим заданием дошли только 22 кандидата. Половина из них — действующие сотрудники НАБУ. Есть также представители Государственного бюро расследований и Офиса генпрокурора, еще часть людей — не из системы.
28 января кандидаты выполнили практическое задание. Впереди собеседования на предмет добропорядочности и профессионального соответствия.
У кого из кандидатов есть сомнительное состояние, кому родители купили квартиру и кто дружит с руководством Офиса президента — в материале hromadske.
Что сейчас с НАБУ?
В течение последних месяцев НАБУ и САП вручили немало подозрений чиновникам и депутатам. Задержали и.о. министра развития громад и территорий Василия Лозинского из-за взятки в 400 тысяч долларов, завершили расследование второго эпизода формулы «Роттердам+» и объявили новые подозрения 15 причастным, вручили подозрения народным депутатам от «Слуги Народа» Юрию Камельчуку и Владимиру Гевко из-за внесения недостоверных сведений.
Сейчас антикоррупционные организации тщательно наблюдают за конкурсом, чтобы руководителем не выбрали кого-то приближенного к власти, кто может подвергнуть сомнению независимость НАБУ.
Виталий Власюк — кандидат на должность директора Национального антикоррупционного бюро Украины // Дмитрий Гончар / hromadske
Конкурс НАБУ: Виталий Власюк
Виталий Власюк — заместитель главы Киевской ОВА. Его бывший руководитель Алексей Кулеба недавно стал заместителем главы Офиса президента. Кандидат говорит, что поддерживает товарищеские отношения с Кулебой, по словам Виталия Кличко, он попал в киевские власти благодаря руководителю Офиса президента Андрею Ермаку. Брат Власюка, Владислав советник Офиса президента, ныне работает секретарем международной рабочей группы Ермака-Макфола по усилению санкций.
Впрочем, кандидат потенциального конфликта интересов в этом не видит: «Руководитель НАБУне имеет никаких процессуальных полномочий остановить производство, а представляет бюро в отношениях с Кабмином, Верховной Радой и другими государственными органами. Вот этим я и буду заниматься. А не попытками влиять на детективов или давать указания что-либо не расследовать. Я сразу вылечу с должности, если меня на этом поймают».
Иного мнения руководитель юридического отдела Центра противодействия коррупции Елена Щербан. Она считает, что бэкграунд Власюка подвергает сомнению его политическую нейтральность. К тому же глава НАБУ имеет процессуальные полномочия, связанные с уголовным процессом.
«Директор бюро может затребовать дела в НАБУ из других правоохранительных органов. То есть это прямо касается уголовных производств. Директор имеет право немедленно арестовать имущество в крайне неотложных случаях. Например, если такие случаи будут касаться некоторых связанных лиц или важных для него лиц, то он может не принимать такое решение. В своих расследованиях детективы НАБУ действительно независимы, но директор может увольнять детективов, а потому и влиять на их работу через административные полномочия», — объясняет Щербан.
Ранее Власюк работал адвокатом. В 2021 году в своем Facebook он поздравил с днем рождения Виталия Сердюка — адвоката беглого президента Виктора Януковича, отметив его работу по защите политика, как «пример профессионализма».
Сейчас на вопрос о том уже удаленном сообщении реагирует так: «Я не могу субъективно оценить работу своего коллеги? Сказать: „Да, молодец! Прикольно. Тактика, которую ты выбрал, была верна. Интересно это все делал“. Я имею право как профессионал высказать такой взгляд?»
Стоит напомнить, что адвокаты компании «Авер Лекс», где работает Виталий Сердюк, затягивали и срывали судебный процесс над Януковичем. Не приходили на заседания, просто выходили из зала суда или перебивали прокурора во время дебатов.
То, что Власюк поддерживает такую практику своих коллег — это красный флажок для комиссии, считает юридический советник Transparency International Оксана Штогрин.
«Возникает вопрос — насколько он может быть эффективным лидером антикоррупционного органа, если потакает такому поведению со стороны адвокатов, тем более не кого-то, а Януковича», — говорит она.
Семен Кривонос — кандидат на должность директора Национального антикоррупционного бюро Украины // Дмитрий Гончар / hromadske
Конкурс НАБУ: Семен Кривонос
Семен Кривонос не в первый раз подается на должность руководителя антикоррупционного ведомства. В 2016 году он мог стать директором одесского филиала НАБУ, но должность не получил. Во время конкурса разгорелся скандал. Журналисты «Слідство.Інфо» обнаружили, что, несмотря на незначительные доходы, он стал владельцем квартиры под Киевом, которая стоила более 3 миллионов гривен, а также двух гектаров земли в Обуховском районе.
Кривонос тогда объяснил, что в момент покупки не был государственным служащим, а деньги на квартиру и землю ему дали родители, работающие в аграрном бизнесе. Однако после журналистского расследования свою кандидатуру с конкурса снял и отказался от должности, хотя фактически был победителем.
Сейчас это решение он объясняет так: «Это была ошибка. Я не был готов. Я был молод и никогда не сталкивался с медийным давлением. То есть чувствовал психологическое давление».
Также Кривонос предоставил нам договор купли-продажи той квартиры, где указано, что ее стоимость 399 тысяч гривен — намного меньше, чем утверждали ранее журналисты (согласно курсу 2011 года это примерно 50 тысяч долларов, — ред.).
Кривонос с 2021 года возглавляет Государственную инспекцию архитектуры и градостроительства. После его назначения на этот пост Михеил Саакашвили написал пост в Facebook, в котором утверждал, что кандидатура Кривоноса во время конкурса была под протекторатом главы ОП Андрея Ермака и бывшего главы Минрегиона Алексея Чернышева.
На вопрос, что связывает его с Офисом президента, Кривонос отвечает: «Никаких связей с ОП нет. То, что пишет Михеил по поводу Ермака — Михеил политическая фигура, я не могу это комментировать. Я могу сказать, что решение о моем назначении принимал Алексей Чернышев по результатам собеседования».
Кривонос не отрицает, что дружит с заместителем главы Офиса президента Алексеем Кулебой.Жена Кривоноса была начальницей отдела обеспечения Кулебы, когда тот работал первым заместителем главы КГГА.
«Я общаюсь и с народными депутатами, и с членами правительства, и с министрами. Это никак не повлияет на мою работу, если меня изберут директором НАБУ», — уверяет Кривонос.
Александр Викул — кандидат на должность директора Национального антикоррупционного бюро Украины // Дмитрий Гончар / hromadske
Конкурс НАБУ: Александр Викул
В декларации прокурора из Винницкой области Александра Викула указаны значительные сбережения — почти 49 тысяч евро.
На наш вопрос о происхождении средств он ответил: «Мать за 20 лет за границей накопила деньги. Детализовать, кем она работает, я не хочу».
Кандидат на должность главы НАБУ добавляет, что мать заработала деньги физическим трудом. Однако такого ответа для антикоррупционных активистов мало.
«Эта история точно не дает кандидату плюсов. Если ты хочешь идти на пост директора НАБУ и декларируешь у себя такие средства, то в принципе ты должен объяснять публично, откуда они взялись, и подтвердить это», — говорит руководитель юридического отдела Центра противодействия коррупции Елена Щербан
К тому же в Facebook Викул делится философскими соображениями об отсутствии коррупции в Украине как таковой.
Свои утверждения он объясняет так: «По-моему, коррупция в определенной степени есть, но не в таком объеме, как о ней рассказывают. Я со многими работал, и могу лично оценивать уровень коррупции и уровень честности. Я уверен, что есть люди, которые никогда этим не занимались».
То есть кандидат считает, что проблема коррупции в Украине «раздута», но подается на должность директора антикоррупционного органа. Юридическая советница Transparency International Оксана Штогрин считает такую позицию наивной.
«Один человек не может оценить уровень коррупции во всем государстве. Роль директора НАБУ — определять будущее этого органа. Если кандидат на должность говорит, что у нас не очень много коррупции, у нас много честных госслужащих на основе какого-то личного опыта — это может свидетельствовать о том, что этот человек недостаточно компетентен», — говорит эксперт.
Руслан Кравченко — кандидат на должность директора Национального антикоррупционного бюро Украины // Дмитрий Гончар / hromadske
Конкурс НАБУ: Руслан Кравченко
Кравченко был прокурором по делу Януковича. В настоящее время он возглавляет Бучанскую окружную прокуратуру. А раньше работал в военной прокуратуре под руководством Анатолия Матиоса. Последнего уволили с должности в сентябре 2019-го года, а сам орган военной юстиции распустили. Прокуратура запомнилась рядом провалов во время его руководства. В частности, ведомство Матиоса за один год открыло три дела о хищениях в «Укроборонпроме», но все они так и не затронули главных фигурантов — Олега Гладковского и его партнеров Виталия Жукова и Андрея Рогозу.
«Кравченко долго работал в военной прокуратуре под управлением Матиоса. Но сам по себе факт знакомства или совместной работы не является признаком недобропорядочности», — говорит народный депутат от партии «Голос», первый заместитель главы комитета Верховной Рады по вопросам коррупционной политики Ярослав Юрчишин.
Он отмечает, что комиссия должна провести глубокий анализ деятельности кандидата и сделать соответствующие выводы.
В декларации Кравченко за 2021 год указано, что он и его жена, работающая руководителем отдела переводов в Офисе генпрокурора, вместе имеют 53 тысячи долларов наличными.
Мы спросили кандидата о происхождении этих средств, вот что он ответил: «Я начал декларировать в 2015 году, и каждый год была хорошая зарплата. И у меня, и у жены. То есть мы можем откладывать. В 2020-м меня уволили с военной службы со стажем более 10 лет и выплатили материальную помощь, которая на тот день составляла примерно 20 тысяч долларов».
Вероника Плотникова кандидат на должность директора Национального антикоррупционного бюро Украины среди других кандидатов // Дмитрий Гончар / hromadske
Конкурс НАБУ: Вероника Плотникова
Единственная женщина среди претендентов — руководитель отдела внедрения практики ЕСПЧ в прокурорскую деятельность Национальной академии прокуратуры Украины Вероника Плотникова. На сайте правительства до сих пор не появилась ее декларация, хотя кандидат утверждает, что документ подала.
Мы спросили у нее, на чем она сосредоточится в случае победы, и вот что она говорит: «Тут главное — не свести на нет ту работу, которая есть сейчас, и сделать все возможное, чтобы топ-чиновники не могли прикрываться условиями военного положения. Определить для себя вектор того, что же у нас происходит в сфере, где лица причастны к этому (к полученным закупкам, — ред.) и иногда за большими лозунгами прикрывают свои сделки».
Что тормозило выбор главы НАБУ?
Единственным полноценным директором НАБУ за все время его существования был Артем Сытник. На должности он был семь лет — с момента образования органа до 12 апреля 2022-го. С тех пор в НАБУ — и.о. директора, бывший первый заместитель Сытника Гизо Углава.
Перед самым полномасштабным вторжением Кабмин принял распоряжение, что член комиссии по избранию руководителя САП не может быть одновременно и в комиссии по избранию руководителя НАБУ. Таким членом оказался независимый член комиссии Драго Кос. В Центре противодействия коррупции тогда заподозрили, что власти таким образом пытались сорвать независимый конкурс.
Конкурсная комиссия в составе с Косом смогла начать работу только в августе 2022-го. И вот теперь ей осталось проверить кандидатов на добропорядочность и провести с ними собеседование. Будут спрашивать о результатах расследований, которые они вели, узнают, какие конкретные навыки имеют.
Из 22-х двух выберут троих. А дальше — решение за Кабмином. И этот факт не очень нравится антикоррупционным организациям, ведь у власти всегда есть соблазн выбрать наиболее лояльного к себе кандидата.
Евгений Шульгат
По теме: Конкурс на директора НАБУ. Риски и шансы двадцатки
Замглавы НАБУ Новак при увольнении получил 600 тыс. матпомощи