Национальный банк Украины имеет полномочия на проведение независимой политики по обеспечению стабильности национальной денежной единицы. В украинских реалиях все оказалось не совсем так: инструментарий есть, а пользоваться им, зачастую, некому.
Курсовые колебания гривны, паника на рынке, отсутствие валюты в свободном доступе, банкротство мелких и крупных банков — эти и многие другие претензии к Валерии Гонтаревой давно сформировались в требование ее отставки. Кроме рациональных мотивов присутствуют и эмоциальные — собственники некоторых банков, ставших банкротами, вряд ли могут быстро забыть такое «надругательство» над собственным бизнесом.
Мало успокаивает ситуацию и ревальвация гривны, которая наблюдалась в первую неделю марта. Гривна укрепилась до 23 грн за доллар, но как долго это будет продолжаться? Может, курс опять резко изменится, как только будет обнародовано решение о выделении Украине столь ожидаемого транша МВФ?
Тем не менее, до получения транша МВФ главу НБУ снимать нельзя по одной причине: в этом случае выдача помощи будет отложена на некоторый срок, а за это время с госфинансами может произойти непоправимое, например, дефолт.
Необходим аполитичный и независимый
Смена главы Нацбанка может вольно или невольно отразится на кредитовании МВФ. Украина ожидает решения фонда 11 марта, с тем, чтобы уже до конца месяца получить первый транш финансовой помощи этой международной организации. Параллельно процессу ожидания, депутатский корпус успокаивают обещанием президентского представления на увольнение главы НБУ после положительного решения МВФ о кредитовании Украины. Начинаются также поиски подходящих «сменщиков» Гонтаревой.
Например, депутаты от фракции «Батькивщина» хотят предложить кандидатуру Владимира Стельмаха на этот пост. Народный депутат от «Батьківщини» Алексей Рябчин в «Твиттере» написал, что «Батькивщина» думает предложить президенту его кандидатуру вместо Гонтаревой. У Владимира Стельмаха, который всегда находился в орбите Виктора Ющенко, тем не менее, нашлись общие интересы и с Юлией Тимошенко. В 2009 году правительство национализировало «Укргазбанк», «Родовид-банк» и банк «Киев» на общую сумму 9,57 миллиардов гривен, которые правительство Юлии Тимошенко «изыскало» из эмиссии — в виде выпуска облигаций внутреннего госзайма, которые уже тогда выкупал НБУ. Кстати, одной из основных причин нынешнего процесса девальвации гривны была и остается крупная эмиссия, которую правительство проводило через выкуп Нацбанков облигаций внутреннего госзайма, выпускаемые Минфином. Только на пополнение уставного фонда НАК «Нафтогаз Украины» (читай — погашение убытков) в прошлом году было выпущено ОВГЗ на сумму около 100 миллиардов гривен, что по курсу августа — сентября составило около 8 миллиардов долларов США.
Эксперты считают, что основными требованиями к кандидатам на должность главы НБУ должны быть аполитичность и умение отстаивать свою позицию.
По мнению президента Украинского аналитического центра Александра Охрименко, просто поменять одну Гонтареву на другую «Гонтареву» бессмысленно. «Во главе Нацбанка нужно поставить специалиста, который имеет очень большой опыт работы в банковской сфере. Я знаю таких шесть человек, но называть фамилии не буду. Потом их начнут обливать грязью». — говорит эксперт. По словам Охрименко, он считает наиболее приемлемым кандидатом человека, который больше десяти лет проработал в Нацбанке, занимал руководящие должности. В свое время он спас гривну от девальвации, и сделал так, чтобы пошла ревальвация. «Этот человек знает работу банковской системы. Он — аполитичен, он не принадлежит к какой-либо партии, но именно такой человек нужен во главе НБУ. Почему? Он неудобный для премьера, и это хорошо. Он сможет в лицо сказать, если премьер или президент будет совершать ошибку», — пояснил Охрименко. «Такой человек нужен, потому что Нацбанк должен быть независимым. А у нас на сегодняшний момент… Гонтарева, может, и хороший человек, но она постоянно ссылается, что выполняет указания МВФ. Например, курс. Она должна принимать самостоятельные решения, но и сотрудничать с фондом», — добавил экономист. Украинское фото НБУ повысил ставку рефинансирования до 30%.
Мнение эксперта По его мнению, Владимир Стельмах руководителем НБУ быть не может, потому что это человек Виктора Ющенко. «Есть еще несколько людей, которые работали в Нацбанке при Ющенко. Еще один человек в своей работе еще застал Стельмаха, а потом работал при Арбузове и Соркине. Он не раскручен с точки зрения политики, он не пиарится, но это именно то, что нужно. Нужен глава НБУ, это должен быть бюрократ в квадрате. Нам не нужен красивый пиарщик. Глава НБУ — это бюрократ, даже чрезмерный бюрократ.
Нацбанк — это исключительно консервативная структура, там необходимы бюрократы», — подчеркнул Охрименко. В то же время, эксперт считает, что сейчас такое решение не выгодно с политической точки зрения. «Надо понимать, что если у нас будут утверждать нового главу НБУ, он просто может не набрать нужного количества голосов. С политической точки зрения для президента сейчас опасно менять главу НБУ. С экономической точки зрения было бы очень целесообразно, но экономика и политика иногда имеют разные цели», — сказал эксперт.
По мнению проектного менеджера «Лиги финансового развития» Андрея Блинова, политика Нацбанка сейчас достаточно разумная. «В целом это политика правильная. Единственное — нужно быть максимально последовательным, в том числе и в проведении независимой политики Национального банка, не допускать «стуков кулаком по столу» других ветвей власти», — считает эксперт. «Говорить о тех кандидатах (вместо Гонтаревой), которых обсуждают, бывших, потенциальных, я считаю не очень корректным», — добавил Блинов.
Однако, говоря об уровне независимости НБУ в части теоретического отказа покрывать бюджетный дефицит эмиссией, эксперт считает, что нет однозначного ответа. «На мой взгляд, занимать чересчур независимую позицию, мол, это ваши проблемы и решайте сами, — нельзя. И Минэкономики, и Минфин, и Нацбанк, и премьер министр — они по «одну сторону» переговоров с МВФ, и согласовывать позиции должны.
С другой стороны, именно в этом и заключается суть, что НБУ на внутренних переговорах с другими ведомствами должен четко оговорить «цену вопроса». И если НБУ потом отвечает за инфляцию, то нельзя допускать такие покрытия дефицита бюджета, как это было в прошлом году (путем эмиссии гривны)». — пояснил экономист. «Нынешней инфляцией, курсом мы рассчитываемся именно за эту политику, за то, что ни Кубив, ни Гонтарева в прошлом году не сильно противодействовали правительству в их планах покрытия дефицита.
В этом году мы видим, что заявлена цифра в 91 миллиард. Хотелось, чтобы ее выдержали в этом году, но с другой стороны, Нацбанк мог бы и строже ставить вопрос, перечислив только 60 миллиардов гриве, которые составляют сумму превышения доходов над расходами в этом году. Это — более чем достаточно, это почти 20% денежной базы», — подчеркнул Блинов.
Есть ли такой кандидат?
Экс-заместитель главы НБУ Сергей Яременко — довольно известен в СМИ своими подчас жесткими характеристиками экономических процессов. При этом, он — достаточно самостоятелен в своих суждениях и не зависит от политического «бомонда» Украины.
По мнению руководителя портала ua-banker Алексея Лупоносова, Яременко мог бы возглавить НБУ. «яременко всегда остается при своем мнении, за что его собственно не любят, хотя главу НБУ и не должны любить. За счет своей прямоты нажил себе много врагов. Но как глава Нацбанка был бы удачным руководителем. Он отлично разбирается в кредитно-денежной политике, преподавал в Нархозе, воспитал не одно поколение банкиров. Не участвовал в дерибане ни одного проблемного банка и ведет крайне скромную жизнь, несмотря на то, что находился «у руля» многих банков, то есть, в воровстве не замечен», — говорит Лупоносов.
Помимо финансистов, которые узнаваемы широкой публикой, в банковской среде достаточно специалистов, которые могли бы возглавить НБУ.
«Буковинскиий Станислав Альбинович. Занимал должность заместителя министра финансов еще при Кучме, сейчас возглавляет Наблюдательный совет Нацбанка. Большой профессионал, несмотря на возраст сохранил трезвость мышления; не раз критиковал Гонтареву за проводимую ею политику.
Но поскольку наблюдательный совет — это больше консультативный орган, его критика, к сожалению, не нашла применения в деятельности НБУ. Не раз было замечено, что при всех командах оставался верен экономике страны, а не политике. Неплохой научный деятель, занимался преподавательской работой, воспитал не одно поколение специалистов», — рассказал Лупоносов. «Людей, которые могли бы возглавить Нацбанк, — их очень много. Любой председатель правления крупного системного банка справился бы с этой задачей, считает эксперт.
По его мнению, учитывая ситуацию, которая сейчас складывается, было бы хорошо убрать Арсения Яценюка с премьерства и вернуть его на Нацбанк. «Это — его уровень. Если он хочет принести пользу Украине, пусть идет в НБУ. У него очень хорошо получается собирать деньги с народа административными мерами, и это получалось бы с банкирами, грубо говоря, он бы смог поставить их на место», — считает Лупоносов.
По словам эксперта, НБУ мог бы возглавить бывший председатель правления Укрэксимбанка Александр Сорокин, который ушел оттуда порядка 4,5 — 5 лет назад. «За это время (работы в банке) он тоже не стал миллионером. Успешно сотрудничал с международными финансовыми организациями, лично привлек в Украину огромное количество кредитов. Будучи главой НБУ, я уверен, он мог бы успешно вести переговоры с международными организациями, получать синдицированное кредитование», — считает эксперт.
«Профессионалы знают имя Николая Удовиченко, который прекрасно разбирается в курсовой политике, долгое время был казначеем крупнейших банков, последние полтора года работал в «Укрэксимбанке» на посту председателя правления», — добавил Лупоносов.
По его словам, в нынешней ситуации можно было бы поговорить о возвращении Сергея Арбузова на должность главы НБУ. «Насколько я знаю, к нему у новых властей претензий нет. Учитывая его связи, он бы смог быть равноудаленным от власти, а сейчас такой человек нужен», — пояснил эксперт. Получается, что достойных кандидатур в финансовых кругах много, но, увы.
Пока Украина слишком остро зависит от МВФ, чтобы рисковать неполучением международной помощи. А в жизни обывателя тоже мало что изменится. Неопределенная ситуация с курсом, трудности экономики — все это будет основным фоном нескольких ближайших лет.
РИА Новости Украина
Подписывайтесь на наши каналы в Telegram, Facebook, Twitter, ВК — Только новые лица из рубрики СКЛЕП!