У Минобороны очередной скандал с питанием армии. Львовское издание NGL.media обнаружило, что одна из лабораторий министерства фактически разрешила поставлять на фронт некачественную тушенку и мясо, пишет Татьяна Николаенко на сайте Цензор.
К сожалению, это не единственный случай, и он заставляет в очередной раз говорить о главном источнике этой истории — отсутствии реформы питания армии, сохранении закупки по каталогу, а также то, что Министерство обороны не сделало вообще ничего для выполнения требований антикоррупционной стратегии по внедрению реестра поставщиков.
В результате «проверенные» поставщики, сохранившие свои позиции на «рынке», продолжают демпинговать между собой цены для того, чтобы выиграть тендеры с самой низкой ценой, а эту самую низкую цену обеспечивают за счет в первую очередь низкого качества мяса.
Ситуация дошла до того, что заводы, обладающие собственными мощностями по производству мяса, просто отказываются ставить на нем свою маркировку, потому что потом его накачивают таким количеством воды, что отвечать за это никто не хочет.
«Средняя цена курятины в каталоге — 120 грн. Вы на рынке сейчас такую курицу нигде не найдете. В результате наши военные получают воду в куриной шкурке», — рассказывает Цензор.НЕТ.
В сентябре военные переслали автору фото свинины и курятины, которые получают под Покровском — на одном из самых сложных направлений фронта.
Нашим защитникам привозили мясо, которое просто разлезается в руках после разморозки и сходит пеной.
Эту область обеспечивает компания «Трейд гранит инвест», которую называют приближенной к бизнесменам Адамовского и Якубовского.
Этот тендер компания получила в июле, после того, как на этом направлении не справилась с поставками компания «Гранпри».
Через неделю после публикации фото мяса состоялась презентация реформы питания от ДОТ, на которой автор услышала диалог руководительницы «Трейд гранита» Юлии Павличенко с представительницей Государственного оператора тыла Галиной Литыш относительно смены подвозчика, возящего мясо.
После этого питание подразделения, которое показало мясо, стало значительно лучше. Но это не поправило всю картину.
И аналогичные проблемы с качеством в том же направлении стали предметом расследования львовских коллег.
В начале июля с NGL.media связался Дмитрий Власенко, офицер управления одного из батальонов, держащих оборону на Покровском направлении. Он рассказал о плохом качестве продуктов, которые получает не только его батальон. И передал несколько банок тушенки. Сначала журналисты попытались это есть, но решили, что лучше не травиться.
Поэтому далее редакция сдала тушенку на экспертизу и установила, что лаборатория воинской части А3466 Управления безопасности пищевых продуктов и ветеринарной медицины Министерства обороны Украины одобрила поставку в ВСУ почти 11 тыс. банок тушеной свинины, которая непригодна к употреблению.
Результаты экспертизы показали, что образцы консервы не соответствуют ГОСТу по органолептическим и физико-химическим показателям. Это означает, что такие консервы нельзя продавать или потреблять.
Эксперты установили, что более 60% содержания жестянки составляет вода — точнее жидкий бульон.
Интересно, что большинство тушенок не удалось купить в маркетах. А покупает ее «Трейд гранит» у киевской компании ООО «Ментерика», которая, по сути, является только вывеской, а не производителем.
ООО «Ментерика» было основано в 2021 году. Номер телефона ООО «Ментерика», указанный при регистрации, имеет еще около 2 тысяч компаний. Владельцем и директором компании Владимир Мартыненко.
ООО «Ментерика» продает товар «Трейд гранит» через еще одну фирму посредника. И при этом все утверждают, что у них есть надлежащие документы. Но…
«Контроль качества консервов, поставляемых ВСУ, осуществляется на этапе производства. То есть к непосредственной поставке в воинские части. Управление безопасности пищевых продуктов и ветеринарной медицины отбирает контрольные образцы из партии, отправляет их на лабораторный анализ и, в случае положительного вывода о пригодности к потреблению», выдает сертификат качества на поставку соответствующей партии.
Для того, чтобы усилить контроль качества продукции, Государственный оператор тыла, по запросу Министерства обороны, планирует цифровизировать процесс подтверждения наличия сертификатов качества. А именно — внедрить системное решение в ИТ-системе управления обеспечением ВСУ — DOT-Chain. Планируется, что в расходной накладной в ИТ-системе поставщик будет указывать номер сертификата качества, который позволит отслеживать, действительно ли эта партия отвечает требованиям качества или нет. Но это пока о будущем. И то, что ДОТ не получает жалоб, это не значит, что их нет.
В августе экс-депутат, а ныне военная Татьяна Черновол написала колонку о том, что на войне есть три худших запаха — мертвечины, мышей и мяса, поставляемого ВСУ.
К сожалению, эта жалоба не единственная. В этом году жалоб на качество продовольствия больше, чем в прошлом.
И, к сожалению, члены общественного антикоррупционного совета предупреждали об этом еще год назад. Потому что когда закупки продовольствия были возвращены на Прозорро, и это привело к экономии почти в 4 миллиарда, субподрядчики нам сказали: «Они просто отыгрываются на качестве. Никто не будет терять свою маржу, тем более, что поставщик получает только ¼ маржи, остальное идет наверх»…
Одним из первых признаков такой игры стала консервированная свинина, которую получали части в Киевской области. В банке были кости и сухожилия, а не мясо. Но когда члены ГАР МО получили исходные данные банки, то оказалось, что партия прошла проверку, и качество было хорошим.
Уже потом ГАР МО узнала о способе, когда после прохождения экспертизы под теми же номерами выпускают больше продукта уже гораздо худшего качества.
С тех пор прошло больше года. Был запущен Государственный оператор тыла, увеличено количество проверок. Но буквально вчера автор говорила с коллегами из ГАР МО и военными об оптимизации работы горячих линий МО для приема анонимных жалоб на еду, потому что их много.
И, к сожалению, это не поправят проверки. То есть исправят, может быть, точечно, но не глобально.
Потому что, как я отметила в начале, есть глобальная проблема с каталогом. Министерство обороны не покупает отдельно тушенку или мясо. Нет, оно покупает эфемерную суета — трехразовое питание военного. Сейчас оно обходится государству около 110 грн. На самом деле за такую цену невозможно нормально питаться.
«Мы едим сардельки, которые собакам давать страшно», — говорит в разговоре один из военных.
В сущности, нынешний каталог питания военных с 365 позиций выполняет функцию ширмы. За которой скрывается сомнительная игра с ценами.
Я уже описывала его основные принципы в предыдущих статьях.
Если взять, например, каталог компании «Атомсервис», то можно увидеть, что цена на брокколи свежую сезонную опущена с 80 до 48 грн. Капуста цветная свежая уцененная с 90 грн до 54. Щавель свежий сброшенный со 180 грн до 120. Форель охлажденная уцененная с 450 до 360 грн. И, скорее всего, поставщик никогда не будет возить этот товар.
Вместо этого яйца первого сорта при предельной цене от ДОТ 3,1 будут поставляться за 3 гривны. А яйца высшего сорта снижены в цене на 22 копейки. Вермишель длинная (твердых сортов) по предельной цене 31,5 будет поставляться по цене 30,6. Меньше гривны разницы. Рожки и макароны упали в цене тоже только на гривну с 22 до 21 гривны.
Если поставщик имеет контакты с воинскими частями, а старые поставщики их точно имеют, то у него не будет проблем с заказом 300 грамм спаржи. А будет поставлять продукт, который у него есть, и из которого будет маржа.
А вот новый поставщик, кому-то перешедший дорогу, скорее всего, вылетит по той же причине. У него нет контакта с начпродом.
При первых торгах по питанию ДОТ пытался изменить квалификационные критерии для производителей, рассчитывая на более качественного поставщика, чем обычные «Рога и ракотика», обслуживающие МО. Но старые поставщики взбунтовались. Сначала они поставили МО ультиматум вернуть старые квалифкритерии, а дальше и вообще отозвали свои предложения по торгам на Прозорро.
ВТО вынуждено было обратиться к подрядчикам старых поставщиков, чтобы они заключили с ним контракты. Некоторые согласились. Среди них были, кстати, два производителя консервов. Это «Буский консервный завод» (как продолжение линии семьи Гринкевичей) с немалым списком нареканий на качество консерв в предыдущие годы и ООО «Черкасский мясокомбинат».
Весной «Черкасский мясокомбинат» смог продержаться в поставках всего несколько недель. Несмотря на то, что во время ревизии ДОТ обнаружил в компании заполненные склады и только более 100 работников на одном складе, у компании были постоянные проблемы с логистикой из-за изменения заказов и тем, что у нее не принимали товар.
Собеседники в ДОТ весной рассказали, что компания даже сделала запись разговора с одним из начпродов, прямо сказал, что не примет товар.
Это было не все — ЧМК, как и большинство поставщиков, в те дни столкнулись с проблемой, что найденные ими субподрядчики отказывались от поставок, потому что старые поставщики им тупо пригрозили, что не вернут деньги, если те пойдут к новым. Ввиду того, что поставщики определенных групп товаров тесно между собой связаны, например, фруктов, то завал поставок для новых компаний становился просто неизбежным.
Эту историю автор знает от самих субподрядчиков, которые жаловались, что им не возвращают деньги. Эта проблема не решена — многие производители имеют полные склады, но работать с МО не хотят. Как и быть заложниками демпингования цен.
Что произошло собственно с невыплаченными деньгами — потом хорошо объяснила история с багажником с 4,7 миллионами евро.
Но это в весенней эпопее не самое интересное. ЧМК затем по прямым договорам заменил «Контракт продрезерв». Он был следующим в очереди. Но когда соглашения ЧМК еще действовали, некоторые воинские части получили странные письма такого содержания.
После этого в поставку для ДОТ зашел один из представителей большого ритейла и консорциум производителей.
Но через некоторое время они тоже прекратили поставку продовольствия для войска. Кое-кто старые поставщики замучили судами за склады, некоторые решили выйти с минимальными потерями и подготовиться лучше к следующим торгам. Некоторые сомневаются, стоит ли это того и просто хочет получить деньги через суды.
В начале сентября ДОТ представил новую версию реформы закупки продовольствия. Часть областей будет работать по новой пилотной системе. Сначала проведут сигнальные торги среди производителей 6 групп товаров (в частности, молочки и мясной группы), а затем выбранный ДОТ оператор заключит с ними договоры.
Хотя новая система значительно ближе к расторжению каталога, позволяющего мухлевать с ценами, у потенциальных участников торгов есть множество вопросов. Может ли изготовитель одного из видов продукции стать оператором? Кажется, нет. То есть либо вози, либо продавай свое мясо. Что в принципе и логично. Хотя денег обещает меньше.
Здесь главное, чтобы критерии для производителей оказались верными.
Но это еще не всё. Часть поставщиков не уверены, что смогут зайти в новый цикл. И здесь самая большая проблема с тем, что и те, кто частично снабжал, и не смог удержаться, и те, кто стал субподрядчиком, до сих пор не получают денег.
Сейчас на рынке работает большинство старых поставщиков — «Атомсервис», «Мит пром» как новый фасад группы Глиняной, «Контракт продерезерв», «Юг прод торг», «Бугский консервный завод» связан с семьей Гринкевичей. Новые оказываются тоже с ними связаны. Не менее переходом менеджеров.
Сможет ли новая система изменить этот ландшафт — неизвестно. Как минимум большинство поставок все равно состоится по проверенной системе, с каталогом.
А потому, по всей вероятности, кто-то снова будет есть мясо из воды и тушенку из хрящей.
Здесь мог бы помочь единый реестр поставщиков. Его создание предусмотрено антикоррупционной стратегией и рекомендациями НАТО. Но министерство и профильный департамент политики не сделал в этом направлении вообще ничего.
Так же, как не сделано ничего для создания квалификационных критериев для подписания прямых договоров, так же как применение или отмена хозяйственных санкций. Если этого не будет, то даже в случае уголовных производств за некачественные продукты некоторые поставщики просто изменят вывески. Доведен до идеала группой Глиняной.
Skelet.Org
По теме: Миллиардные потоки на оружии: почему хотят уничтожить АОЗ и уволить Марину Безрукову
мясо / мясо
Подписывайтесь на наши каналы в Telegram, Facebook, Twitter, ВК — Только новые лица из рубрики СКЛЕП!