Деньги за сертификат: НАБУ завершило следствие по личности из окружения нардепа Исаенко, давшего взятку главе ДИАМ // коллаж КВ
Уже в ближайшее время может быть поставлена точка по делу о передаче взятки главе ДИАМа Семену Кривоносу (на коллаже слева). НАБУ завершило следствие по причастности к этому преступлению Сергея Самиляка (на коллаже справа), который называл себя «представителем Perfect Group» — девелоперской компании, которая де-факто принадлежит нардепу Дмитрию Исаенко (на коллаже в центре). В настоящее время установлено, что будущий подсудимый передал чиновнику 119,7 тыс. долларов, чтобы тот поспособствовал выдаче сертификата о готовности к эксплуатации ЖК Terracotta в Киева. Данное следствие было инициировано чиновниками ДИАМ, ведь они вроде бы не хотели «грязнить руки», потому что данный ЖК не был готов к заселению людей. Примечательно, что правоохранители во время проведения негласных следственных действий зафиксировали, как Самиляк хвастался своими связями «в высших эшелонах власти» и делился историями о том, как он раздавал деньги должностным лицам государственного архитектурно-строительного контроля, пишет КВ.
Как стало известно KВ, недавно было завершено следствие по делу в отношении представителя столичного застройщика, пытавшегося подкупить главу Государственной инспекции архитектуры и градостроительства (ДИАМ).
Расследование осуществлялось в рамках уголовного производства № 52021000000000566, которое было открыто Национальным антикоррупционным бюро Украины (НАБУ) 6 декабря 2021 года. Процессуальное руководство в данном производстве осуществляла Специализированная антикоррупционная прокуратура. На сегодняшний день материалы этого дела открыты стороне защиты для ознакомления, после чего они должны быть переданы в суд для рассмотрения по существу. Главный фигурант следствия может быть привлечен к ответственности за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст. 369 УК Украины — предоставление неправомерной выгоды должностному лицу, если оно предоставлялось лицу, занимающему ответственное положение, или совершенному по предварительному сговору группы лиц. Санкции данной статьи предусматривают наказание в виде лишения свободы сроком до 8 лет.
По данным портала «Судебная власть Украины», подозреваемым является Сергей Самиляк. В судебных определениях по указанному производству сообщается, что он представил себя как представителя девелоперской компании Perfect Group.
Согласно информации судебных постановлений, в декабре 2021 года Сергей Самияк встретился с и.о. директора Департамента архитектурно-строительного контроля (ГАСК) ДИАМ (его имя и фамилия в открытых источниках не указывается. — КВ) и сообщил тому, что хочет предоставить его «начальнику», председателю ДИАМ Семену Кривоносу, неправомерную выгоду при содействии в выдаче сертификата проведения в эксплуатацию ЖК Terracotta (ул. Черниговская, 8, Дарницкий район Киева, девелоперы — Perfect Group и Альтис-Холдинг). Тогда же была озвучена сумма взятки: Самиляк предлагал передать Кривоносу 120 тыс. долларов США в расчете на «2 доллара за 1 кв.м. комплекса» (общая площадь ЖК — 60 тыс. кв.м.).
Почему представитель застройщика сначала обратился именно к этому чиновнику, а не «направления» к Семену Кривоносу, в судебных постановлениях не уточняется. Но можно предположить, что это было сделано для того, чтобы и. директора ГАСК ДИАМ организовал соответствующую встречу со своим руководителем, на которой были бы обсуждены все «нюансы». Эта версия подтверждается несколькими фактами.
Скриншот судебного определения по уголовному производству // Деньги за сертификат: НАБУ завершило следствие по личности из окружения нардепа Исаенко, давшего взятку главе ДИАМ
Во-первых, уже во время указанной встречи Сергей Самиляк сообщил упомянутому чиновнику о том, что он-де понимает, что такие серьезные вопросы должны решаться лично Семеном Кривоносом. А во-вторых — в течение января 2022 состоялись как минимум две встречи с участием Самиляка, Кривоноса и и.о. директора ГАСК ДИАМ, в ходе которых обсуждались детали процесса передачи взятки. В частности, тогда стало известно, что предоставление неправомерной выгоды было связано с тем, что на самом деле ЖК Terracotta нельзя было вводить в эксплуатацию, ведь в комплексе отсутствовали счетчики электроэнергии и трансформаторная подстанция. При этом представитель застройщика обещал, что в дальнейшем уже после получения сертификата о готовности зданий эти проблемы будут устранены.
Передача взятки состоялась 1 февраля 2022 года на парковке одного из столичных супермаркетов «Ultramarket» (точный адрес в судебных определениях. — KВ), в автомобиле Ford Kuga, которым пользуется глава ДИАМ Семен Кривонос. Сразу после этого на том же месте Сергея Самиляка задержали детективы НАБУ. В тот же день «представителю Perfect Group» было сообщено о подозрении в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.369 УК Украины.
В пакете, в который были положены денежные средства, детективы НАБУ обнаружили 119,7 тыс. долларов. В судебных постановлениях со ссылкой на допросы свидетелей указано, что эта «сумма соответствует площади» и что она «не округлялась» — то есть, вероятно, размер взятки привели в соответствии с точной «квадратурой» ЖК «Terracotta». Вместе с тем, в решениях по этому производству есть еще одна интересная деталь — мол, эти денежные средства были «вторым траншем». Однако в данных судебных материалах не уточняется, когда была передана первая часть неправомерной выгоды и каков был ее размер.
Задержание Самиляка (фото — НАБУ)
3 февраля 2022 года Высший антикоррупционный суд Украины применил в отношении Сергея Самиляка меру пресечения в виде содержания под стражей сроком до 1 апреля 2022 года с возможностью внесения залога в размере 2,2 млн гривен. При этом судья Людмила Задорожная предусмотрела, что в случае освобождения подозреваемого из-под стражи в связи с внесением залога на него должен быть возложен ряд обязанностей: прибывать в НАБУ и суд по первому вызову, не менять место жительства без разрешения правоохранительных. органов, носить электронное средство контроля и т.д. Скорее всего, Сергей Самиляк воспользовался своим правом «выйти на свободу за деньги», поскольку в госреестре судебных решений отсутствуют данные о продлении меры пресечения.
Официально задержание Сергея Самиляка связано с тем, что на него пожаловались вышеупомянутые должностные лица ДИАМ. Еще 6 декабря прошлого года, сразу же после первого разговора с и. директора ГАСК ДИАМ, последний сообщил Семену Кривоносу о предложении взятки, а глава данной инспекции обратился в НАБУ с заявлением о преступлении. Антикоррупционное бюро в тот же день начало следствие.
Сторона защиты в ходе досудебного расследования настаивала на том, что на самом деле Сергей Самиляк не предлагал неправомерную выгоду именно Семену Кривоносу. Все упоминания о руководителе ДИАМ осуществлялись именно и.о. директора департамента ГАСК ДИАМ, который, по мнению адвокатов, сотрудничает с НАБУ и является его «агентом». Для подтверждения своей позиции адвокаты Самиляка ссылались на результаты негласных следственных действий, которыми, как они считают, не было зафиксировано предложение взятки именно главе ДИАМ.
Несколько любопытных фактов. Как отмечено в судебных постановлениях, детективы НАБУ при совершении негласных следственных действий (вероятно, речь идет о «прослушивании. — КВ») зафиксировали, что Сергей Самиляк сообщал чиновникам ДИАМ о том, что ему и раньше приходилось предоставлять «неправомерную выгоду должностным лицам государственного архитектурно- строительного контроля» для решения «строительных вопросов».
Также он рассказывал, что вся сумма предложенной главе ДИАМ взятки — это его личные денежные средства. Впрочем, стражи порядка обратили внимание на то, что размер этой неправомерной выгоды не коррелируется с официальными доходами Сергея Самиляка — с 2010 по 2022 год вероятный нарушитель закона заработал всего 114,5 тыс гривен. Кроме того, в НАБУ зафиксировали, что Самиляк в беседах с чиновниками ДИАМ неоднократно сообщал им о наличии у него «близких отношений с должностными лицами Офиса Президента Украины и работниками правоохранительных органов», а также о том, что у него есть «семейные отношения с чиновниками» органов гос власти«.
Стоит отметить, что в феврале 2022 года, вскоре после задержания Самиляка, в экспертной среде обратили внимание на некоторые «нестыковки» по этому делу. В частности, эксперт по градостроительству Георгий Могильный на своей странице в Facebook тогда сообщил, что в течение января застройщики дважды подавали заявки на принятие в эксплуатацию трех очередей строительства ЖК Terracotta, но ДИАМ дважды отказывала, и именно 1 февраля, когда якобы происходила передача взятки, заявки были поданы в третий раз. При этом, по мнению Могильного, застройщикам можно было не торопиться вводить свой объект в эксплуатацию.
«[Получается, что они] предложили взятку, а затем эту взятку все не несли и не несли, то и дело подавая заведомо непроходимые заявки? При этом основания отказа в выдаче сертификата — банально не завершено строительство. Дострой и получай себе сертификат. Тем более что на форумах инвесторы писали, что отдел продаж ориентировал на весну, а смысла вводить зимой нет, потому что посреди отопительного сезона никто отопления включать не будет и даже ремонты до весны никто делать не сможет. При этом это строительство есть в утвержденном ДИАМ плане проверок только на июль [2022 года], поэтому у застройщика есть время спокойно достраивать, а не устраивать „цирк с лошадьми“, то и дело подавая заявки на недостроенный объект», — подчеркнул Георгий Могильный.
Примечательно, что на сегодняшний день ни один из жилых домов ЖК «Terracotta» официально не введен в эксплуатацию — об этом свидетельствуют данные всех профильных интернет-сайтов, освещающих тему строительства и недвижимости.
О строительстве ЖК «Terracotta»
29 октября 2009 Киевсовет решением № 564/2633 согласовал передачу участка площадью 0,9835 га на ул. Черниговской, 8 (кадастровый номер — 8000000000:90:168:0008) в аренду ООО «Инколор Украина» для строительства офисно-гостиничного жилого комплекса с торговыми помещениями и подземным паркингом. Срок аренды должен составить 10 лет. 5 марта 2012 между столичным горсоветом и упомянутой компанией был заключен договор аренды земли.
21 июня 2018 года Департамент градостроительства и архитектуры Киевской горгосадминистрации (КГГА) издал этой компании градостроительные условия и ограничения (МУО) № 514 на проектирование строительства по ул. Черниговской, 8 офисно-гостиничного жилого комплекса с торговыми помещениями и подземным паркингом.
Согласно этому документу, указанная компания получила возможность проектировать строительство на этом участке зданий высотой не выше 73,5 м (около 24-25 этажей). При этом документом было предусмотрено, что в случае проектирования зданий выше 50 м ООО «Инколор Украина» должно получить согласование «Украэроруха» и «Укравиатранса». Все остальные исходные данные будущего комплекса — такие как количество домов, квартир и паркомест — в МУО не указывались. Только указано, что эти проектные решения должны соответствовать Государственным строительным нормам (ДБН).
31 августа 2018 Государственная архитектурно-строительная инспекция (ГАБИ) выдала ООО «Инколор Украина» разрешение № ИУ113182432243 на строительство офисно-гостиничного жилого комплекса с торговыми помещениями и подземным паркингом на ул. Черниговской, 8. Подрядчиком этих работ было указано ООО «Ведущие технологии строительства» (ПТБ). После этого, в течение 2019-2020 годов, в это разрешение дважды были внесены изменения.
В открытых официальных источниках отсутствует информация о заявленных технико-экономических показателях этого комплекса — как начальных, так и утвержденных в результате внесения изменений. Портал Единой государственной электронной системы в сфере строительства, в котором публикуются соответствующие документы, во время военного положения не работает в режиме публичного доступа. Однако некоторые подробности KB все же удалось установить.
Так, согласно паспорту объекта, который публиковал профильный интернет-сайт «Недвижимые», застройщики планировали возвести на указанном участке 4 дома на 652 квартир, гостиницу и подземный паркинг, а общая площадь застройки должна была составить 6,4 тыс. кв.м. . На сайте юридической компании «Приказ», которая в том числе занимается анализом законности строительства ЖК, сообщается, что разрешением №ІУ113182432243 предусмотрено строительство на указанной территории 11-этажных зданий, но застройщики-де решили возводить дома высотой 21-27 этажей. Информацию о реальной этажности зданий подтверждают и упомянутый выше портал «Недвижимые», и сайт «ЛУН». По данным «Недвижимые», всего в комплексе запланировано 678 квартир, а по данным «ЛУН» — 672 квартиры.
Месторасположение ЖК Terracotta нардепа Исаенко
Отметим, в 2019 году обжаловать законность выдачи вышеупомянутого разрешения на строительство в судебном порядке пыталась ОО «Европейский закон и порядок». При рассмотрении иска в порядке административного судопроизводства представители организации указывали на то, что, по данным Градостроительного кадастра Киева, земельный участок на ул. Черниговская, 8 относится к территории общественных зданий и сооружений, что исключает осуществление жилой застройки. Кроме того, в ОО указывали на то, что Детальный план территории, в которую входит эта земля, не утвержден, и этот факт делает невозможным осуществление строительства вообще. Впрочем, суды отказали данной организации в удовлетворении ее требований.
По данным портала «Наши деньги», ОО «Европейский закон и порядок» активно суждено за отмену строительных разрешений, выданных двум известным столичным девелоперам — «Perfect Group» нардепа Исаенко и его давнему партнеру «Saga Development» тоже нардепа Исаенко. При этом организация всегда проигрывала такие судебные споры. Журналисты предположили, что данная ГО на самом деле инициировала рассмотрение таких дел для «легализации жилищных комплексов» — мол, если бы кто-то в дальнейшем пытался обжаловать законность ЖК, которые строят указанные девелоперы, у последних на руках было бы решение судов о том, что все «чисто и прозрачно». Кроме того, журналисты обратили внимание, что руководитель этой ОО Алексей Манишевский в 2016-2019 годах был также директором ООО «Олтисстрой», де-факто входит в сферу влияния «Perfect Group».
Примечательно, что срок действия аренды участка по ул. Черниговской, 8, завершился 5 марта 2022 года. В ближайшее время столичная власть должна решить, стоит ли ей пролонгировать это соглашение. 17 июня 2022 года заместитель председателя КГГА по «земельным вопросам» Петр Оленич совместно с Департаментом земельных ресурсов КГГА зарегистрировали в Киевсовете проект решения о возобновлении указанного договора еще на 5 лет.
Главные действующие лица под руководством нардепа Исаенко
По данным аналитической системы Youcontrol, столичное ООО «Инколор Украина» (арендатор земли, заказчик строительства ЖК Terracotta) было зарегистрировано в марте 2009 года. Руководителем этой компании указан Юрий Шпаковский, учредителем — кипрская фирма «Браунсборо Лимитед», конечным бенефициаром — жителя пгт Козин Обуховского района Киевской области Александра Глимбовского.
Столичное ООО «ПТБ» (генподрядчик строительства ЖК «Terracotta») было зарегистрировано в сентябре 2012 года. Руководителем этой компании указан Максим Демьяненко, учредителями — ООО «КУА «Траст Кепитал», АО «ЗНИКИФ «Гарант Капитал» и кипрская компания «Altis Development LTD». Конечными бенефициарами ООО «ПТБ» указаны жительница Киева Анна Нагорная и упомянутый выше Александр Глимбовский.
Система Youcontrol относит ООО Инколор Украина и ООО ПТБ к так называемой группе «Альтис-Холдинг», которая объединяет около семи десятков компаний, преимущественно занимающихся строительными и сопутствующими работами. Ключевым лицом этой группы является упомянутый бизнесмен Александр Глимбовский. Его дочь, Екатерина Глимбовская, является депутатом действующего IX созыва Киевсовета (избрана от ВО «Батькивщина»). Отметим, она является женой фигуранту нескольких коррупционных скандалов Роману Насирову — экс-председателю Государственной фискальной службы Украины (2015-2017 годы) и народному депутату VIII созыва от Блока Петра Порошенко.
По данным официального сайта «Альтис-Холдинг», под его флагами строятся всего два ЖК — «Terracotta» и «Парус» (оба комплекса расположены в Киеве). При этом согласно информации в открытых источниках, эти комплексы не являются полноценными проектами данного холдинга и реализуются в сотрудничестве с другими девелоперами. Кроме того, по данным портала Лун, Альтис-Холдинг также выступало девелопером многофункционального комплекса премиум-класса Metropole, который был возведен на ул. Юрия Ильенко, 18-Б в Киеве. Также компании с орбиты «Альтис-Холдинг» ранее были активными участниками различных государственных тендеров на строительство инфраструктурных объектов, за что только в 2010-2017 годах ими было получено около 3 млрд бюджетных гривен.
Какая роль девелоперской компании Perfect Group нардепа Исаенко (это своеобразный холдинг, объединяющий ряд строительных компаний. — KВ) в реализации проекта строительства ЖК Terracotta, в открытых источниках отсутствует информация. Скорее всего, она выступает одним из инвесторов проведения этих работ — ввиду того, что в перечне заказчиков и подрядчиков строительства нет компаний из сферы влияния.
Фактическим владельцем «Perfect Group» является Дмитрий Исаенко — эксзамминистра регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства (2007-2015 годы), народный депутат действующего IX созыва Верховной Рады (избирался от партии «Оппозиционная платформа — При жизни»), который в В парламенте занимает должность секретаря комитета по организации государственной власти, местного самоуправления, регионального развития и градостроительства. Указанная девелоперская компания имеет в своем портфеле около трех десятков проектов жилых комплексов, преимущественно в Киеве и Киевской области. Как неоднократно сообщало КВ, строительство этих объектов регулярно сопровождается скандалами.
В открытых источниках отсутствуют данные, подтверждающие связь нардепа Исаенко с вышеупомянутым Сергеем Самиляком. Вероятно, либо у Самиляка есть неформальная должность в одной из компаний «Perfect Group», либо его привлекали для передачи взятки «на разовой основе».
При этом, в родной Закарпатской области Сергей Самиляк достаточно известной личностью. В частности, он возглавляет ОО «Социал-демократический Конгресс христиан Украины», которое на Закарпатье известно конфликтами со многими политическими партиями, в том числе — «Слуга народа» и … бывшим «ОПЗЖ». В августе 2019 года Самиляку кто-то сжег автомобиль — он в этом обвинял своих «политических оппонентов». В январе 2020 года он стал известен на всю страну, когда пришел в один из частных спортзалов города Мукачево (Закарпатская область) с кувалдой в руках. Этому предшествовал конфликт с другим посетителем этого заведения, сопровождавшийся применением физической силы. Самиляку грозило наказание за нанесение легких телесных повреждений, но потерпевший отказался от обвинения, поэтому соответствующее уголовное производство было закрыто. И тут вспомним про нардепа Исаенко…
Напомним, ДИАМ де-юре был создан в декабре 2020 года, однако свою работу этот орган (на него государство возложило ряд разрешительных функций в сфере строительства) начал только 15 сентября 2021 года. Указанная структура фактически заменила ГАСИ, которая в сентябре 2021 года официально прекратила свое существование. Семен Кривонос возглавляет ДИАМ с 19 мая 2021 года. Эксперты и общественные активисты неоднократно обвиняли руководство ДИАМа и конкретно Кривоноса в коррупции. Например, упомянутый выше Георгий Могильный обвинял чиновников этой инспекции в «крыше» строительства скандально известного ЖК «Варшавский Плюс».
Должность директора Департамента градостроительства и архитектуры КГГА с 1 ноября 2016 занимает Александр Свистунов. Департамент земельных ресурсов КГГА с 29 июня 2021 года возглавляет Валентина Пелих (исполняла обязанности руководителя этой структуры со 2 апреля 2021 года). С 27 июля 2018 года по 1 апреля 2021 года этим департаментом руководил упомянутый выше Петр Оленич, который со 2 апреля 2021 года занимает должность заместителя председателя КГГА и курирует в Киеве земельные и градостроительные вопросы.
перевод Skelet.Org
ДОСЬЕ: Про нардепа Исаенко — Дмитрий Исаенко: строитель-разоритель и его 150 миллионов наличными. ЧАСТЬ 1
По теме: Тесть Романа Насирова и нардеп из ОПЗЖ уничтожили очередное историческое здание в Киеве
Киевсовет мешает нардепу Исаенко достроить скандальный ЖК «Woodstory»
Альтис Глимбовского освоит большую часть средств на Президентском университете
Подписывайтесь на наши каналы в Telegram, Facebook, Twitter, ВК — Только новые лица из рубрики СКЛЕП!