Недавняя попытка приватизировать «Одесский припортовый завод» завершилась ничем из-за отсутствия претендентов.
Единственной компанией, публично заявлявшей о своей заинтересованности в приватизации предприятия, оказалась фирма, собственники которой объявлены в розыск по уголовному делу НАБУ о хищении на самом ОПЗ. В правительстве планируют снова выставить завод на продажу, используя новую схему с пошаговым понижением цены, пишет Ольга Прокопишина, Цензор.
Вечером 24 ноября Министерство экономики, окружающей среды и сельского хозяйства сообщило, что запланированный на следующий день аукцион по продаже «Одесского припортового завода» не состоится из-за отсутствия зарегистрированных участников и что государство будет готовить повторный конкурс для приватизации завода на других условиях.
«Одесский припортовый завод». Несостоявшийся аукцион
Условия приватизации ОПЗ Кабмин утвердил 26 августа. Перед будущим владельцем крупнейшего химического предприятия страны предъявлялись следующие требования:
- сохранить главные виды деятельности завода (создание удобрений и азотных соединений);
- инвестировать в модернизацию мощностей и развитие производства не менее 500 млн. грн.;
- погасить в течение первого года долги по заработной плате и перед бюджетом, которые по состоянию на июнь этого года составили 366,8 млн. грн.;
- поэтапно погасить просроченную кредиторскую задолженность (кроме требований подсанкционных лиц и структур, связанных с РФ/РБ);
- соблюдать экологические и социальные стандарты.
Правительство утвердило стартовую цену предприятия в размере 4,5 млрд грн (около $108 млн), ее определила аукционная комиссия Фонда госимущества.
«Отсутствие спроса на стартовых условиях может свидетельствовать о том, что начальная цена превышает рыночную в совокупности с другими финансовыми обязательствами, которые должен взять на себя покупатель», — прокомментировали в Минэкономики неудачный аукцион.
В министерстве добавили, что поддерживают законопроект группы народных депутатов, предусматривающий возможность выставления крупных объектов приватизации с поэтапным снижением стартовой цены.
В комментарии БизнесЦензору в Минэкономики уточнили, что речь идет о проекте закона № 13620 авторства нардепов от «Слуги народа» Дмитрия Наталухи и Алексея Мовчана.
Документ предусматривает продажу государственного имущества, в частности горных, энергетических предприятий, объектов малой приватизации, только по методу пошагового снижения стартовой цены , что, по мнению авторов проекта, сделает процесс приватизации «быстрым, прозрачным, конкурентным». Однако, по мнению Главного научно-экспертного аппарата Верховной Рады, это может привести к «определенным негативным последствиям: продажа государственной собственности по цене, не отражающей реальной рыночной стоимости (…) поскольку инвесторы, готовые платить реальную цену, не будут участвовать, потому что увидят риск неконкурентности и договоренностей «за спиной».
Подписывайтесь на наш канал в X, Telegram-канал и страницу в Facebook!
Будьте в курсе, кто делает бизнес, политику и поддерживает коррупцию в Украине!
Законопроект зарегистрировали через несколько недель после объявления о приватизации ОПЗ, однако в сессионном зале он еще не рассматривался.
Он предлагает достаточно других противоречивых норм, некоторые из них не касаются приватизации напрямую. К примеру, проект предусматривает утрату Министерством юстиции полномочий по регулированию порядка реализации арестованного имущества. Эту функцию предлагают передать Минэкономики.
БизнесЦензор обращался в Минэкономики и Фонд госимущества за несколько недель до даты проведения аукциона с просьбой прокомментировать условия конкурса, в том числе стартовую цену.
Дело в том, что попытки приватизировать «Одесский припортовый завод» продолжаются, по меньшей мере, несколько десятилетий, но большинство аукционов заканчивались ничем. И только однажды, в далеком 2009 году, конкурс все же провели: при стартовой цене в 4 млрд грн зарегистрировали трех участников торгов — «Азот-Сервис», «Фрунзе-Флора» и «Нортима».
В ходе аукциона было предпринято 19 шагов на увеличение стартовой суммы. Конкурс проводился «с голоса», лицитатором было объявлено о продаже пакета акций фирме «Нортима» (аффилированная с группой «Приват» Игоря Коломойского иГеннадия Боголюбова), которая предложила больше всего — 5 млрд грн (на тот момент около $625 млн).
Несколько дней спустя конкурсная комиссия в Фонде госимущества, которая занималась продажей предприятия, решила результаты конкурса не признавать. Тогдашний и. главы Фонда Дмитрий Парфененко называл 5 млрд грн «неадекватной ценой» и обвинял участников торгов в сговоре. Тогда должностные лица заявляли, что адекватная цена ОПЗ должна быть не менее 8-9 млрд грн (более $1 млрд).
«Одесский припортовый завод» имеет самое большое на постсоветском пространстве производство аммиака, крупное производство карбамида, уникальный терминал для перевалки аммиака на морские суда.
Так насколько адекватна стартовая цена около $108 млн в 2025 году?
«Одесский припортовый завод». Цена актива
В Минэкономики ответили, что стартовая цена определялась аукционной комиссией Фонда госимущества на уровне балансовой стоимости последней финансовой отчетности.
«Это техническая стартовая планка, которая отражает текущее состояние предприятия», — говорится в ответе Минэкокомики, — «Завод не работает с 2022 года: за это время произошел износ основных фондов, часть технологий устарела, накопились потребности в ремонтах и пусконаладке, выросли операционные и логистические риски во время. к дальнейшему большему удешевлению объекта из-за деградации активов и потере компетенций».
Мы также спросили была ли возможность у организатора торгов исследовать потенциального участника на добродетель, отсутствие связей с РФ, учитывая, что заявки на участие в конкурсе по продаже ОПЗ принимались включительно по 24 ноября, а уже на следующий день должны были определить на торгах нового владельца стратегически важного предприятия?
В министерстве нам ответили, что требования к проверке добродетели, конечных бенефициаров и т.д. возложены на Фонд государственного имущества.
В самом же Фонде госимущества запрос проигнорировали.
Основной кредитор ОПЗ
Дмитрий Фирташ
Кроме стартовой цены, на заинтересованность инвесторов приватизацией «Одесского припортового завода» влияют «исторические» долги предприятия, с которыми должен разбираться новый собственник.
По данным отчетности 2024 года, долги ОПЗ за «товары, работы, услуги» составили 10,46 млрд. грн. Львиная доля этих долгов «висит» более десяти лет, это задолженность перед холдингом Ostchem Дмитрия Фирташа.
Долги ОПЗ перед Фирташем появились при президентстве Виктора Януковича в 2013 году по контракту купли-продажи российского природного газа.
Тогда российский газ через посредство структур Фирташа государственный завод получал по цене $430 за тысячу кубометров. В то время как компании Дмитрия Фирташа — Ostchem и Ostchem Gas Trading — покупали его в течение 2013 года у россиян по $264,5 и $268,5 соответственно.
Между февралем и декабрем 2013 года компания Ostchem выставила ОПЗ счета-фактуры на $508,76 млн. А в 2016 году обратилась в Арбитражный суд Стокгольма, чтобы взыскать долг по ОПЗ. Тогдашнее руководство государственного завода в арбитражном процессе признало требования Фирташа на $193,25 млн и $55,03 млн пени по состоянию на апрель 2016 года.
Впоследствии Ostchem обратилась в украинские суды, чтобы эти деньги с ОПЗ взыскать. Однако в Украине это сделать не получилось из-за позиции Верховного суда Украины: Ostchem имеет задолженность перед российским «Газпромбанком», передавал ему свои права по ряду договоров поставки газа на украинские предприятия. Таким образом, отмечается в постановлении Верховного суда Украины от июня 2021 года, фактическим приобретателем выплат в результате взыскания долгов по ОПЗ мог бы стать «Газпромбанк» страны-агрессорки.
Как писал БизнесЦензор ранее, компании Фирташа могли заработать на перепродаже российского газа украинским предприятиям в 2012-2013 гг. примерно $3,7 млрд.
В исследовании Reuters отмечается, что «Газпромбанк» открывал компании Ostchem в 2010-2011 годах кредитные линии на $12 млрд, которые Фирташ взял под покупку химических заводов в Украине (концерн «Стирол», «Северодонецкий Азот», «Черкасский Азот», «Банк Надра» и порт «Ника Тера», на покупку большей части облгазов). Дмитрий Фирташ также ранее заявлял о желании купить и «Одесский припортовый завод».
В настоящее время Фирташ находится под санкциями СНБО до июня 2034, что означает для него невозможность участия в приватизации, аренде государственного имущества, в выполнении перед ним финансовых и экономических обязательств.
Как следует из объявленных условий конкурса, потенциальному владельцу завода тоже предлагают долги перед Фирташем игнорировать.
Единый претендент и уголовные дела
Единственным претендентом, публично заявившим о своем участии в аукционе по приватизации ОПЗ, была компания «Агро Газ Трейдинг». По данным украинской редакции Forbes, приватизацией завода интересовался агрохолдинг Kernel Андрея Веревского, но официально о компании не заявляла.
В Агро Газ Трейдинге заявляют, что вовремя подали все документы на конкурс, запланированный на 25 ноября, но зарегистрироваться на аукцион не смогли. Якобы из-за действий компании SmartTender, одной из площадок электронной системы Prozorro.
Впрочем, НАБУ подозревает владельцев этой компании в причастности к коррупционным схемам на самом ОПЗ.
«Одесский припортовый завод» производит аммиак и карбамид, удобрения для сельскохозяйственных культур. Основным сырьем для производства удобрений является газ.
Из-за долгов «Одесский припортовый завод» не мог покупать газ самостоятельно, а получал сырье по давальческой схеме: поставщик предоставлял государственному заводу газ, завод производил из него удобрения, которые передавал поставщику сырья. Таким образом, поставщик рассчитывается с предприятием только за переработку, использование мощностей завода.
Таким давальцем для ОПЗ в последние годы функционирования предприятия и была компания «Агро Газ Трейдинг» Александра Горбуненко и Владимира Колота, которые сейчас подозреваются в уголовном производстве НАБУ и находятся в розыске.
Александр Горбуненко, Владимир Колот
По данным следствия, в начале 2020 года глава Фонда госимущества Дмитрий Сенниченко добился избрания «лояльных» членов наблюдательного совета ОПЗ, которые впоследствии согласовали назначение подконтрольного ему директора завода. Благодаря этому, участники преступной организации до октября 2021 незаконно продлевали действие дополнительных соглашений с «Агро Газ Трейдингом» о переработке газа в карбамид и аммиак.
ДОСЬЕ: Дмитрий Сенниченко: как разворовать остатки Украины. ЧАСТЬ 1
По оценкам НАБУ, плата за переработку газа в удобрения была занижена. Из-за этого только за период с мая по декабрь 2020 года «Одесский припортовый завод» потерял более 390 млн. грн. Поставщик газа зарабатывал сверхприбыли, а председатель ФГИУ и другие участники схемы получали от него взятки.
По оценкам Консалтинговой группы «А-95», только в 2020 году «Агро Газ Трейдинг» заработала на схеме с ОПЗ $44 млн прибыли (по официальной отчетности в 2020 году у «Агро Газ Трейдинга» заработал 164,5 млн грн прибыли и имел 5,4 млрд грн выручки В то же время ОПЗ получил рекордные 1,2 млрд грн чистого убытка при обороте в 2,3 млрд грн.
По данным следствия, с ноября 2019 по июль 2020 тогдашний глава Фонда госимущества Дмитрий Сенниченко получил «откатов» на этой схеме на $1,3 млн. Общую сумму «заработка» вероятной преступной организации следствие оценивало в 2 млрд грн.
Соорганизатором схемы («смотрящим» на ОПЗ) был бывший советник председателя ФГИ Андрей Гмырин, родственник совладельца фирмы-давальца ОПЗ — «Агро Газ Трейдинга» Владимира Колота, женатый на сестре Гмырина.
А второй совладелец «Агро Газ Трейдинг» Александр Горбуненко якобы является двоюродным братом другого Горбуненко — Дениса, ранее возглавлявшего «Родовид Банк». В ноябре 2024 года Великобритания ввела санкции против Дениса Горбуненко за участие в коррупционных схемах в пользу олигарха Дмитрия Фирташа.
В «Агро Газ Трейдинг» в ответе на запрос БизнесЦензора назвали расследование НАБУ «надуманным».
Резоны продавать
Эксперты сходятся во мнении, что сейчас не лучшее время выставлять «Одесский припортовый завод» на продажу, во время войны за этот государственный актив инвесторы будут предлагать цену ниже себестоимости. Цена актива после завершения боевых действий может существенно возрасти.
«Сейчас «Одесский припортовый завод» полностью растерял свои инвестиционные приоритеты, привлекательность, которые были у этого объекта. И поэтому пока нет смысла его продавать. Продажа стоит поставить на паузу по меньшей мере до завершения военных действий. Как только война закончится, его цена умножается на два», — спрогнозировал в комментарии DW эксперт «Сети защиты национальных интересов ANTS» Илья Несходовский.
«Сложно сказать, сколько может стоить ОПЗ, но жемчужина нашей химической промышленности точно не может стоить $100 млн. Что такое $100 млн? Одна установка на химическом предприятии стоит дороже, это просто копейки для такого завода». Они (ред. члены преступной группировки по делу НАБУ) за два года заработали $80 млн. А ФГИУ продает весь завод за сто», — сказал БизнесЦензору директор «Консалтинговой группы А-95» Сергей Куюн.
По его словам, сейчас приватизировать завод на выгодных для государства условиях невозможно.
«Сегодня время для продажи — хуже не придумаешь, получить нормальную цену невозможно. Война в стране. У меня такое впечатление в свете последних скандалов, что кто-то хочет устроить коррупционные деньги, пользуясь админресурсом. Такая стоимость явно продиктована огромной кредиторской задолженностью, которая возникла в результате многолетнего. Но, судя по всему, есть задача именно продать за копейки этот ценный актив», — добавил Куюн.
По мнению эксперта завод можно запустить под государственным управлением.
«НАК Нафтогаз Украины имеет финансовые возможности, привлекает большие кредитные средства, мог бы этот завод поднять, чтобы он работал. В худшем случае его можно хранить в законсервированном состоянии для улучшения ситуации безопасности, это нормальная практика», — добавил эксперт.
Skelet.Org
Завод «ОПЗ» снова выставлен на приватизацию: Kernel среди потенциальных участников аукциона
Подписывайтесь на наши каналы в Telegram, Facebook, Twitter, ВК — Только новые лица из рубрики СКЛЕП!