Руслан Светлый // коллаж КВ
Департамент социальной и ветеранской политики КГГА продолжает «тонуть» в уголовных делах. После того, как в декабре 2024 его директору Руслану Светлому (на коллаже) было вручено подозрение за получение, вероятно, «липовой» инвалидности, недавно СБУ «накрыла» многолетнюю и многомиллионную схему «бюджетных распилов» в этом подразделении мэрии c ООО «Крепкое здоровье». Так, по данным следствия, его чиновники могли растратить 57,7 млн. гривен на предоставление различных услуг, в т.ч. помощи гражданам с неизлечимыми заболеваниями, пишет КВ.
Алгоритм был привычным: одна из компаний получала эти финансовые ресурсы, а затем, очевидно, выводила через ФЛПы, в т.ч. за предоставление «несуществующих» услуг. В дальнейшем фигуранты этого дела покупали себе дорогие автомобили и недвижимость. О подозрениях в этом следствии уже поставлено в известность четыре лица, среди которых — двое заместителей директора вышеупомянутого департамента. Возможного организатора этой «аферы» — заместителя руководителя психбольницы — правоохранителям пришлось «ловить» на границе: он собирался покинуть страну, и также с помощью, вероятно, «фейковой» справки об инвалидности.
Главное управление Службы безопасности Украины (СБУ) в Киевской области продолжает следствие по фактам возможных массовых «распилов» бюджетных средств должностными лицами Департамента социальной и ветеранской политики Киевской горгосадминистрации (КГГА) при участии других лиц.
Соответствующее уголовное производство № 22024101110001310 было возбуждено 16 декабря 2024 года.
- ч. 4 ст. 190 — мошенничество, совершенное в больших размерах;
- ч. 5 ст. 191 — растрата или завладение имуществом, совершенные в особо крупных размерах или организованной группой;
- ч.3 и ч. 4 ст. 358 — подделка документов, совершенная повторно или по предварительному сговору группой лиц , а также использование поддельного документа;
- ч. 3 ст. 27 ч. 1 и ч. 2 ст. 366 — организация служебного подлога, а также служебного подлога, что повлекло тяжкие последствия.
Что установили правоохранители
Как выяснили правоохранители, несколько лет назад, ориентировочно в 2021-м, у заместителя директора КНП «Клиническая больница «Психиатрия» возникла идея относительно противозаконного вывода средств бюджета Киева в свою пользу, а также в пользу ООО «Крепкое здоровье». По версии следствия, это лицо решило, что указанная компания должна получать средства за предоставление услуг по «паллиативному уходу» (помощь лицам с неизлечимыми болезнями. — КВ ) и «дневного ухода гражданам с психическими и поведенческими расстройствами». И как считают правоохранители, для того, чтобы это предприятие получило бюджетное финансирование от КГГА, указанный гражданин планировал использовать «собственное противоправное влияние в части принятия [столичной мэрией] решений по определению предоставлятеля соответствующих социальных услуг и в части выделения средств из бюджета».
В СБУ считают, что в дальнейшем указанный гражданин привлек к преступной деятельности официального директора ООО «Крепкое здоровье», а также двух заместителей директора Департамента социальной политики КГГА (сейчас — Департамент социальной и ветеранской политики). Руководством и координацией действий участников организованной группы должен заниматься именно упомянутый заместитель директора психиатрической больницы — при этом, как считают правоохранители, он фактически руководил финансово-хозяйственной деятельностью ООО «Крепкое здоровье». В свою очередь номинальный руководитель этой компании, по версии следствия, должен был подписывать соответствующие договоры с вышеупомянутым департаментом и общаться с его чиновниками.
Что касается заместителей директора Департамента социальной политики КГГА, то они, в частности, должны были лоббировать интересы ООО «Крепкое здоровье» во время проведения их структурным подразделением конкурсов по избранию поставщика социальных услуг. Отметим, что соответствующие субъекты избираются не через систему Prozorro, где проводятся «бюджетные тендеры», а именно через специальные конкурсы, которые проводит созданная при департаменте комиссия. Также, как установило следствие, эти чиновники должны были «не принимать меры контроля за целевым использованием бюджетных средств, направленных на финансирование социальных услуг, предусмотренных законодательством Украины». То есть, заместители руководителя профильного департамента столичной мэрии, как установили в СБУ, должны были делать все, чтобы ООО «Крепкое здоровье» побеждало в конкурсах, а также закрывать глаза на все дальнейшие нарушения.
В дальнейшем, в январе 2022 года и в феврале 2023 года, между Департаментом социальной и ветеранской политики КГГА и ООО «Крепкое здоровье» было заключено 5 договоров на предоставление социальной услуги паллиативного ухода и предоставление социальных услуг дневного ухода для лиц с психическими расстройствами по результатам. Во исполнение этих соглашений указанная компания в течение 2022-2024 годов получила финансирование из бюджета Киева на сумму 149 млн гривен (по другим данным — 109 млн).
Подписывайтесь на наш Telegram-канал! Будьте в курсе, кто делает бизнес, политику и поддерживает коррупцию в Украине!
Такие расчеты осуществляли в соответствии с оплатой «оказанных человеко-часов услуг» сотрудниками компании. Однако, как считают в СБУ, физически сотрудниками ООО «Крепкое здоровье» не могло предоставляться такое количество человеко-часов, которые эта компания декларировала для выплат перед департаментом, что, по данным следствия, свидетельствует о факте фиктивности предоставления услуг. Также в СБУ считают, что полученные компанией денежные средства не были использованы по назначению и, вероятно, были присвоены должностными лицами этой ООО «по предварительному сговору с должностными лицами Департамента социальной и ветеранской политики КГГА путем вывода средств через подконтрольных физических лиц-предпринимателей».
Так, в течение указанного периода ООО «Крепкое здоровье» перечислило на счета почти полтора десятка ФЛП 69,4 млн гривен. Одним из них, к слову, был вышеупомянутый «глава» этой схемы — заместитель руководителя психиатрической больницы, который, к слову, параллельно был трудоустроен в вышеупомянутой компании в должности «социального менеджера-водителя». В частности, около 39 млн гривен было перечислено разным предпринимателям за услуги по предоставлению в аренду транспортных средств, 14 млн — на оплату услуг по питанию, 5,3 млн — за дезинфицирующие средства и средства индивидуальной защиты. В СБУ отмечают, что такие услуги предоставлялись «Крепкому здоровью» по завышенной стоимости или фактически не предоставлялись, а потому их оплата, вероятно, была осуществлена без разумной экономической причины (деловой цели).
Всего, согласно результатам судебно-экономической экспертизы, проведенной в рамках данного дела, размер ущерба, нанесенного бюджету Киева в результате выполнения вышеупомянутых договоров и перечисления средств этим предпринимателям, составляет 57,7 млн. гривен.
Скриншот судебного определения по этому следствию от 12 мая 2025 года
Кроме того, правоохранителям стало известно, что часть мужчин призывного возраста, трудоустроенных в ООО «Крепкое здоровье», находятся за пределами киевского региона, что делает невозможным осуществление ими ухода на профессиональной основе за недееспособными лицами. В этой связи СБУ пришла к выводу, что такое обстоятельство «может свидетельствовать о факте фиктивности их трудоустройства и уклонения от мобилизации». В свою очередь, вышеупомянутый заместитель директора КНП «Клиническая больница «Психиатрия» «погорел» еще на одном возможном нарушении: следствие выяснило, что он с помощью неустановленных лиц оформил себе «липовую» II группу инвалидности, что позволило ему, в частности, получать пенсию по инвалидности — всего 442,1 тыс. 2025 года.
18 марта 2025 года стражи порядка задержали последнего на пункте пропуска государственной границы Украины «Угринов-Долгобычев» во Львовской области, когда тот собирался покинуть страны в направлении Евросоюза. Тогда в его автомобиле Porsche Cayenne 2023 года выпуска был найден ряд документов, в т.ч. конкурсные предложения для участия в конкурсах «Социальная реабилитация лиц с интеллектуальными и психическими нарушениями», справка ВЛК, документы по МСЭК и выписки из медкарты.
Задержание этого фигуранта (фото СБУ)
В последующие дни, с 19 по 21 марта, ему и другим трем официальным фигурантам этого дела было сообщено о подозрениях. Так, «предпринимателю-экспосадовцу» официально инкриминируется совершение преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 190, ч. 5 ст. 191, ч. 3 и ч.4 ст. 358, ч. 3 ст. 27 ч. 1 и ч. 3 ст. 27 ч. 2 ст. 366 УК Украины. В свою очередь, директор ООО «Крепкое здоровье» подозревается в совершении правонарушений, предусмотренных ч. 5 ст. 191, ч. 1 и ч.2 ст. 366 УК Украины, а заместители директора Департамента социальной и ветеранской политики КГГА — по ч. 5 ст. 191 УК Украины.
По информации СБУ, все эти фигуранты потратили почти треть бюджетных средств на приобретение авто премиум-класса и элитной недвижимости, которые «на бумаге» использовали для нужд пациентов. Так, например, один из новых внедорожников Porsche Cayenne, приобретенных ООО «Крепкое здоровье» злоумышленники использовали сами, но формально он числился как автомобиль для перевозки тяжелобольных.
К слову, 21 марта 2025 года, после вручения подозрений вышеупомянутым чиновникам, на сайте КГГА вышла публикация, в которой со ссылкой на Департамент социальной и ветеранской политики отрицалась причастность своих должностных лиц к описанным преступлениям. Именно таким образом на Крещатике, 36 реагируют почти в каждом случае задержание своих топ-чиновников.
Так, в мэрии отметили, что «использование средств подтверждено актами выполненных работ», что «предоставители услуг — общественные и другие неприбыльные организации — четко соблюдают государственные стандарты, требования к качеству и объему предоставления услуг», что «победители конкурса определяются по четко определенной законом и прозрачной процедуре» и тому подобное. При этом в КГГА отметили, что в конкурсную комиссию входят в том числе и представители правоохранительных органов.
«На сегодняшний день Киев — единственный город в Украине, который начал предоставлять социальные услуги паллиативного ухода путем социального заказа в соответствии с Законом Украины «О социальных услугах. Эта услуга включает работу мультидисциплинарных команд. Они обеспечивают получателя услуги уходом, наблюдают за состоянием его здоровья, при необходимости способствуют в оказании медицинских услуг, помогают в оказании медицинских услуг ведении домашнего хозяйства (закупают и доставляют продукты питания, лекарства и другие товары, готовят еду, убирают в доме) и многое другое», — подчеркнули в КГГА.
Также в Департаменте социальной и ветеранской политики уточнили, что это уже вторая статья, которую правоохранители инкриминируют за предоставление социальных услуг по социальному заказу. Так, по утверждению мэрии, впервые выемка документов и обыски «без определения суда и без каких-либо оснований» проводили в департаменте 24 декабря 2024 года по статье 114-1 УК Украины «Препятствование законной деятельности Вооруженных Сил Украины и других военных формирований».
О фигурантах ООО «Крепкое здоровье»
По данным аналитической системы Youcontrol, столичное ООО «Крепкое здоровье» было зарегистрировано в сентябре 2020 года. Его директором, основателем и конечным бенефициаром указан киевлянин Руслан Матвеев — именно он получил подозрение от правоохранителей.
Что касается других фигурантов, то выяснить их персональные данные гораздо труднее, но некоторые обоснованные предположения на этот счет можно привести. Похоже, организатором описанной выше схемы является Валерий Лепский — заместитель КНП «Клиническая больница «Психиатрия» по экономическим вопросам. Дело в том, что в судебных постановлениях по указанному делу уточняется, что в 2017-2019 годах подозреваемый работал на должностях заместителя директора структурного подразделения, а среди всех заместителей указанной психиатрической больницы только он работал в столичной мэрии на таких должностях, о чем свидетельствует соответствующая декларация о доходах.
К тому же, в рамках указанного дела Соломенский районный суд наложил арест на участок площадью 0,07 га, расположенный в городе Остер Черниговской области и который «наполовину» принадлежит подозреваемому. И именно в общей собственности Лепского на 2019 год был такой же участок в том же населенном пункте. К слову, также суд тогда арестовал принадлежащие подозреваемому квартиру, половину дома, пять автомобилей (Porsche Cayenne, Suzuki Grand Vitara, Volkswagen Golf GTI и два Fiat Fiorino), а также микроавтобус Mercedes Sprinter.
Несколько более тяжелая ситуация с установлением фамилий чиновников Департамента социальной и ветеранской политики КГГА. Да, одной из подозреваемых, очевидно, является Любовь Рияко. Дело в том, что у судебных определений отмечается, что одна из фигуранток является уроженкой Харькова и имеет в собственности две квартиры и земельный участок площадью 0,21 га, на который в рамках следствия был наложен арест. В то же время среди всех заместителей руководителя этого департамента только Рияко имеет в собственности такой набор недвижимости, и к тому же расположен в Харькове, что указано в ее декларации о доходах за 2025 год. Другую подозреваемую КВ идентифицировать не удалось — в судебных постановлениях только сообщается, что она является уроженкой пгт Раздел. Пока же у заместителя директора Департамента социальной и ветеранской политики КГГА два заместителя-женщины — Галина Довганчин и Светлана Назаренко, а еще одним заместителем является Максим Бученко.
Как неоднократно сообщала КВ, деятельность указанного структурного подразделения столичной мэрии неоднократно вызывала вопросы у общественности, депутатов горсовета и правоохранительных органов.
Так, еще в 2016 году журналисты «Следствие.Инфо» сообщали, что тогдашний глава Департамента социальной политики Юрий Крикунов (возглавлял его с февраля 2015 по май 2019 года) влияет на формирование списка предприятий, получающих налоговые льготы на трудоустройство людей с ограниченными физическими возможностями.
А вот в 2019 году СБУ и Государственное бюро расследований (ГБР) открыли как минимум два уголовных производства по фактам возможных «бюджетных распилов», организованных чиновниками этого ведомства. Тогда правоохранители предварительно установили, что одна из экс-работниц указанного департамента регулярно получала 10-процентные «откаты» по каждому контракту прямо в машине своего мужа и там же передавала средства своему прямому руководителю. Кроме того, правоохранители подсчитали, что сотрудничество Департамента социполитики КГГА с тремя частными компаниями в 2017-2019 годах привело к потере бюджетом Киева около 6 млн гривен (по другим данным — 13,5 млн гривен).
Кроме того, в начале 2022 года руководство Киевской городской организации инвалидов войны вооруженных сил и участников боевых действий пожаловалось президенту Владимиру Зеленскому на препятствование деятельности этой организации со стороны Виталия Кличко и нынешнего председателя Департамента социальной и ветеранской политики КГГА Руслана Светлого. В организации заявили, что остались без поддержки, им отключили интернет и телефонную связь, появился долг за электроэнергию, отопление и холодное водоснабжение.
А в декабре 2024 года стало известно, что СБУ сообщила о подозрении тому же Руслану Светлому за то, что тот, вероятно, получил «феечную» инвалидность. Следствие предварительно установило, что в 2022 году этот чиновник подал в одну из районных МСЭК Киева поддельные медицинские справки о диагнозе, который на самом деле не соответствует действительности. Также он предоставил фейковые выписки из медицинской карты, якобы удостоверяющие его пребывание на стационарном лечении. Как следствие, II группа инвалидности не только гарантировала ему «бронь» от военной службы, но и позволяла получать соответствующие выплаты от государства. Так, этому должностному лицу было начислено почти 300 тыс. гривен такой пенсии.
Отметим, что Руслан Светлый возглавляет Департамент социальной и ветеранской политики КГГА (до 2024 года — Департамент социальной политики) с 24 сентября 2019 года. Деятельность этой структуры уже не первый год контролирует заместитель председателя КГГА Марина Хонда.
Skelet.Org
Ремонт актового зала для киевских ветеранов заказали у фирмы, связанной с главным финансистом КГГА
Пьяные вечеринки в КГГА: не все чиновницы могли самостоятельно ходить. ВИДЕО
Подписывайтесь на наши каналы в Telegram, Facebook, Twitter, ВК — Только новые лица из рубрики СКЛЕП!