«Оператор ГТС» — реформа или проформа? «Укроборонпром» и Rheinmetall будут строить танки вместе
«Укроборонпром» начинает стратегическое партнерство с Rheinmetall, Украина привлечет 200 млн евро от ЕБРР для «Укрзализныци»: главные события в жизни госкомпаний 13 — 19 мая.
«Оператор ГТС». Корпоративное управление госпредприятий
Кабмин одобрил законопроект о реформе корпоративного управления «ОГТСУ», который критикуют за несоответствие обязательствам перед МВФ. 12 мая 2023 года Кабинет Министров сообщил, что одобрил законопроект, направленный на запуск реформы корпоративного управления «Оператора газотранспортной системы Украины» («ОГТСУ»), пишет ЭП.
[Ни соответствующее решение Кабмина об одобрении законопроекта, ни сам законопроект не было опубликовано на сайте правительства на момент написания этого дайджеста. Также законопроект еще не был зарегистрирован в Верховной Раде. — SOE Weekly.]
Согласно сообщению Кабмина, министр энергетики Герман Галущенко заявил, что текущая модель работы «ОГТСУ» не отвечает Руководящим принципам ОЭСР по корпоративному управлению госпредприятий.
По словам министра, законопроект вводит усовершенствованную модель корпоративного управления путем присоединения «Магистральных газопроводов Украины» («МГУ») к «ОГТСУ», после чего структура корпоративного управления приобретет новый вид: «Минэнерго — Оператор ГТС (с независимым наблюдательным советом и коллегиальным исполнительным органом) )».
[Очевидно, Минэнерго имело в виду, что «ОГТСУ» после присоединения «МГУ» перейдет в прямую собственность министерства. На сегодняшний день «ОГТСУ» принадлежит «МГУ», которым, в свою очередь, владеет Минэнерго. — SOE Weekly.]
Бывший руководитель «ОГТСУ» Сергей Макогон подверг критике законопроект. Он назвал его «профанацией, а не реформой».
По словам Макогона, этот законопроект не приводит к выполнению обязательств Украины перед Международным валютным фондом (МВФ). В обязательствах четко прописано, что «ОГТСУ» должен быть передан в Минэнерго, а также должен быть принят новый устав «ОГТСУ», который должен предусматривать создание независимого наблюдательного совета в «ОГТСУ», сказал он.
Согласно предложенному законопроекту, по словам Макогона, наблюдательный совет «МГУ» будет перенесен в «ОГТСУ», и он будет работать до 31 октября 2023 года — а к этой дате должен быть избран новый совет «ОГТСУ». Однако, по его словам, этого нельзя будет добиться вовремя, если конкурсный отбор не начнется до 30 июля 2023 года. В свою очередь, чтобы начать такой отбор, необходимо сначала внести изменения в устав «ОГТСУ», которые предусматривают создание наблюдательного совета как органа управления «ОГТСУ».
По мнению Макогона, главная цель этого законопроекта — создать видимость реформы перед международными донорами и сохранить контроль и статус-кво в управлении ОГТСУ. Минэнерго просто пересаживает нужных людей на нужные места руками Кабмина и народных депутатов, заявил Макогон.
19 мая народный депутат Ярослав Железняк (фракция «Голос») сообщил, что решение Кабмина по предварительной версии законопроекта будет отменено, и будет принята обновленная версия [на заседании Кабмина 19 мая — SOE Weekly.]
Он также сказал, что эти изменения не решают проблему [нарушена Макогоном — SOE Weekly.]
Позже 19 мая представитель правительства в Верховной Раде Тарас Мельничук сообщил, что этот законопроект одобрен.
Во второй половине дня 19 мая он был зарегистрирован в Верховной Раде как законопроект № 9311, хотя на момент написания дайджеста текст законопроекта еще не был опубликован.
Ранее мы сообщали, что в недавно утвержденной программе МВФ для Украины на сумму $15,6 млрд установлен структурный маяк по «ОГТСУ», а также ряд других требований. В частности, власти взяли на себя обязательство осуществить следующие шаги:
- Передать все акции «ОГТСУ» от «МГУ» в Министерство энергетики и принять новый устав «ОГТСУ», который был разработан и согласован с Секретариатом Энергетического Сообщества (EnCS) до конца июля 2023 (структурный маяк);
- Выбрать и назначить наблюдательный совет «ОГТСУ» до конца октября 2023 года;
- Назначить нового руководителя и впоследствии ликвидировать «МГУ».
Ранее мы сообщали, что в марте наблюдательный совет «МГУ» назначил Дмитрия Липпу гендиректором «ОГТСУ».
Также мы писали, что в своем Плане приоритетных действий на 2023 год Кабинет Министров задекларировал планы привести корпоративное управление «ОГТСУ» в соответствие с Руководящими принципами OECP по корпоративному управлению госпредприятий. Согласно Плану, «ОГТСУ» должен быть передан в сферу управления Минэнерго, получить наблюдательный совет и правление, а также должна быть утверждена новая редакция его устава. Срок — до декабря 2023 года.
Еще ранее мы сообщали, что Европейская правда обнародовала условия, которые Украина должна выполнить для получения пакета макрофинансовой помощи ЕС. Одним из этих условий является запуск корпоративной реструктуризации ОГТСУ до июня 2023 года.
Кроме этого, ранее мы писали, что 4 октября 2022 года Секретариат Энергетического Сообщества обратился с письмом к премьер-министру Денису Шмыгалю и министру энергетики Герману Галущенко, в котором призвало правительство немедленно внедрить план действий по корпоративному управлению «ОГТСУ»:
- передать «ОГТСУ» из собственности «МГУ» в собственность Министерства энергетики;
- принять новый устав «ОГТСУ», предусматривающий создание независимого наблюдательного совета;
- провести конкурсный отбор членов наблюдательного совета «ОГТСУ»;
- обеспечить избрание и назначение нового состава правления «ОГТСУ» новым наблюдательным советом.
ВАКС повторно рассмотрит ходатайство НАБУ о продлении досудебного расследования по делу Коболева. 17 мая 2023 года юридическая компания «Миллер», представляющая интересы бывшего руководителя «Нафтогаза» Андрея Коболева, сообщила, что Высший антикоррупционный суд (ВАКС) рассмотрит ходатайство прокурора о продолжении досудебного расследования по делу о законности премии Коболева.
По словам юридической компании, 17 мая сторона обвинения просила отменить предварительное определение (об оставлении ходатайства детектива без рассмотрения) и назначить новое рассмотрение ходатайства о продлении сроков досудебного расследования. В свою очередь, апелляционная палата ВАКС удовлетворила ходатайство прокурора.
В то же время, досудебное расследование официально завершено, и сейчас Коболев и его защита знакомятся с материалами уголовного производства.
Коболев прокомментировал это решение на своей странице в Facebook, отметив, что украинское законодательство не предусматривает права следователей на апелляцию в таких случаях.
Ранее мы сообщали, что ВАКС отказал детективу Национального антикоррупционного бюро Украины (НАБУ) в удовлетворении ходатайства о продлении срока досудебного расследования по Коболеву.
Вскоре после определения об отказе в удовлетворении ходатайства НАБУ Специализированная антикоррупционная прокуратура (САП) сообщила, что досудебное расследование завершено, а его материалы доступны подозреваемому [Коболеву — SOE Weekly.] и его защите (читайте наш предыдущий дайджест).
Как мы писали ранее, 19 января 2023 НАБУ и САП сообщили Коболеву о подозрении в присвоении (незаконном начислении себе) в 2018 году более 229 млн грн, которые были частью премий, выделенных команде «Нафтогаза» в мае 2018 за историческую победу компании над российским «Газпромом» в Стокгольмском арбитражном суде
Более подробную информацию о деле Коболева можно найти в наших предыдущих дайджестах.
Суд увеличил залог для одного из подозреваемых в причастности к хищению 500 млн грн «ОГХК» и «ОПЗ». 16 мая 2023 года Апелляционная палата ВАКС частично удовлетворила ходатайство САП и изменила размер залога для одного из бывших и.о. директора «Одесского припортового завода» («ОПЗ»).
Согласно постановлению, залог увеличен с 5,9 млн грн до 20,1 млн грн. В то же время, процессуальные обязанности, возложенные следователем судьей ВАКС, оставлены без изменений.
САП не назвала имя подозреваемого, но, по данным СМИ, речь идет о Николае Синице. По версии прокуратуры, Синица является одним из участников преступной организации, которая в течение 2019-2021 годов похитила более 500 млн. грн. у «ОПЗ» и «Объединенной горно-химической компании» («ОГХК»).
Ранее мы сообщали, что НАБУ и САП заявили, что разоблачили преступную группу под руководством бывшего главы Фонда государственного имущества Украины (ФГИУ) Дмитрия Сенниченко. Больше об этом деле читайте в одном из наших предыдущих дайджестов.
Также мы писали, что суд дал разрешение на арест бывшего советника Сенниченко Юрия Липко и бывшего и. директора «ОПЗ» Николая Синицы. Залог был определен в размере 5,9 млн грн.
По информации САП, прокурор не согласился с решением суда по Синице и планировал подать апелляцию (читайте в одном из предыдущих дайджестов).
Подозреваемых по этому делу объявили в розыск (подробнее читайте в одном из предыдущих дайджестов).
Skelet.Org
ДОСЬЕ: Галущенко Герман: босс энергетической коррупции Украины. ЧАСТЬ 2
Сенниченко Дмитрий: как разворовать остатки Украины. ЧАСТЬ 2
По теме: Преступная «газовая» организация Дмитрия Фирташа. Инфографика
Оператор ГТС Украины избрал в победители 100-миллионного тендера фирму с уголовным прошлым?
«Оператор ГТС» / «Оператор ГТС»