коллаж КВ
По состоянию на начало 2025 года в столице насчитывалось 47 объектов (общая площадь — 19,5 тыс. кв.м.), которые незаконно выбыли из коммунальной собственности — либо перерегистрированы на разных граждан и компании, либо физически захвачены бывшими арендаторами. Во всех этих случаях мэрией Киева и правоохранителями ведется работа по возвращению данного имущества общине столицы — в рамках судебных споров и уголовных производств. Что интересно, за последние годы КГГА и правоохранители добились некоторых результатов в данном направлении — в 2020 захваченных коммунальных объектов в столице насчитывалось более сотни. Впрочем, в целом, эффективность управления коммунальной собственностью киевлян вызывает множество вопросов, пишет Иван Кулик, и виноват в этом Гудзь и Андронов на сайте КВ.
О количестве самозахваченных объектов недвижимости коммунальной формы собственности КВ стало известно из ответов Департамента коммунальной собственности Киевской горгосадминистрации (КГГА) и районных в Киеве государственных администраций (РГА) на информационный запрос редакции.
Так, по данным этих структур, на 1 января 2025 года в городе насчитывалось 47 таких зданий и помещений общей площадью почти 19,5 тыс. кв.м. Самый большой объект — нежилое здание по просп. Георгия Гонгадзе, 8 площадью 3,4 тыс. кв.м. Речь идет как о тех объектах, которые незаконно выбыли из коммунальной собственности путем перерегистрации на сторонних физических или юридических лиц, так и о тех зданиях и помещениях, которые ранее находились в аренде у разных предпринимателей и компаний, но не были освобождены ими по истечении сроков арендных договоров (де-факто до сих пор используются ими).
Во всех этих случаях, по информации ответов от КГГА и городских РГА, ведется работа по возвращению данного имущества в коммунальную собственность — в рамках судебных споров, инициированных мэрией Киева и правоохранителями, и уголовных производств по фактам нарушений, в частности, при перерегистрации таких зданий и сооружений.
Среди РГА лидерами по таким потерям являются Шевченковская и Печерская — на их балансах учитываются 10 и 9 таких объектов соответственно. Примечательно, что три столичных райгосадминистрации — Оболонская, Святошинская и Деснянская — не имеют на своем балансе ни одного такого здания или помещения. При этом стоит отметить, что балансодержателями такого имущества в столице, кроме РГА, также есть разные коммунальные предприятия (КП, например — «Киевжилспецэксплуатация»). Гудзь и Андронов
Вместе с тем, несмотря на то, что КВ спрашивала у столичной мэрии стоимость самозахваченных зданий и помещений, лишь несколько РГА предоставили такую информацию. Департамент коммунальной собственности КГГА проигнорировал такой вопрос в своем ответе на запрос редакции.
Так, в ответах районных администраций есть данные о стоимости 12 зданий и помещений — она равна 8,8 млн гривен. При этом, в 11 случаях речь идет об остаточной балансовой стоимости, которая обычно ниже рыночной, и только в одном случае была предоставлена информация о рыночной стоимости (мусоросборник площадью 37 кв.м. на просп. Бажана, 7-А, который стоит 1,1 млн грн и занят физическим лицом-предпринимателем (ФЛП)). Самым дорогим объектом, о котором есть данные в ответах РГА, есть нежилое помещение по ул. Емельяновича-Павленко, 18/20 площадью 132 кв.м., остаточная балансовая стоимость которого составляет 6,7 млн гривен (объект занят ФЛП Г.И. Волкотруб). Кроме того, ряд объектов, по официальным данным, имеют нулевую балансовую стоимость.
Подробности некоторых самозахватов
История о самом большом захваченном помещении, вышеупомянутом нежилом здании на просп. Георгия Гонгадзе, 8, очень давняя. В открытых источниках отсутствует информация, как она выбыла из коммунальной собственности. Впрочем, известно, что в 2015 году она была внесена в уставный капитал ООО «Укринспецтрансп», у которого в настоящее время Шевченковская окружная прокуратура пытается в судебном порядке отобрать это имущество.
Так, летом 2023 года правоохранители подали иск об отмене государственной регистрации права собственности на данные помещения по указанной ООО и истребование данного объекта. По состоянию на сегодняшний день по этому делу, которое находится на рассмотрении Шевченковского районного суда Киева, еще не вынесено решение. При этом недавно свои претензии на эти помещения заявила польская компания «Lederwelt», которую суд в январе 2025-го приобщил к указанному делу в качестве третьего лица. В этой компании заявили, что помещение по просп. Георгия Гонгадзе, 8 были приобретены ею в 1995 году у ОАО «Трест «Киевгорстрой». Интересно, что у «Lederwelt», похоже, есть «не польские» корни — судя по тому, что владельцем и руководителем этой компании являются лица, которых зовут Сергей Заворотный и Антон Любченко. Гудзь и Андронов
Также в перечне самозахваченных присутствует и скандально известная «усадьба купца Дмитриева» площадью 3,1 тыс. кв.м. по ул. Хорива, 2, о которой не раз писала КВ. Киевская городская прокуратура пытается в судебном порядке отменить государственную регистрацию права собственности на эти здания — мол, 14 лет назад ЧП «Конвалія-Нерухомість», на которое данная усадьба оформлена, получила ее без согласования с Киевсоветом. В настоящее время производство по данному спору приостановлено — до того момента, когда будет принято решение по параллельному делу по иску прокуратуры. В рамках этого спора правоохранители обжалуют инвестиционный договор от 2010 года, заключенный между ЧП «Ландыш-Недвижимость» и КП «Подол-ИнвестРеконструкция» и на основании которого указанное частное предприятие должно реконструировать эту усадьбу.
Напомним, что скандалы вокруг данных построек, продолжаются не один год. Ранее прокуратуре удалось в судебном порядке добиться отмены права собственности на «усадьбу Дмитриева» за ЧП «Конвалія-Нерухомістьь», которое было зарегистрировано в 2017 году. Но в марте 2024 года предприятие снова оформило ее на себя, с чем и связано то, что прокуратуре пришлось подавать иски, рассматриваемые сейчас Хозяйственным судом Киева. Также возвращение зданий к комсобственности поддерживали и столичные общественные активисты-памятники, возмущенные планами «Конвалія-Нерухомість» по строительству на месте усадьбы офисно-общественного комплекса.
Еще по одному самозахваченному зданию столичной прокуратуры недавно удалось добиться промежуточных успехов. Так, 3 февраля 2025 года Подольский районный суд Киева удовлетворил иск правоохранителей по истребованию в коммунальную собственность дома по ул. Воздвиженской, 60-В площадью 933 кв.м, часть которого используется в качестве хостела.
Ответчиком по этому гражданскому делу выступает гражданка Ольга Бурлака, которая «владела» этим объектом с 2017 года, но из коммунальной собственности здание выбыло еще задолго до этого — на основании решения Брянковского городского суда Луганской области от 25 ноября 2010 года. При этом правоохранители и суд пришли к выводу, что такое решение было мягко говоря сомнительным, ведь его текст отсутствует и в Государственном реестре прав на недвижимое имущество, и в Едином государственном реестре судебных решений.
Впрочем, очевидно, ставить точку по этому делу рано — по всей вероятности, ответчик будет обжаловать решение суда первой инстанции в апелляции. Кроме того, правоохранители, возможно, постараются привлечь виновных в выбытии этого объекта недвижимости из коммунальной собственности к уголовной ответственности. Речь идет о том, что еще 27 октября 2023 Подольским управлением Нацполиции Киева было открыто уголовное производство № 42023102070000323 по факту незаконной регистрации права собственности на нежилые помещения в этом доме.
Гудзь и Андронов. Чиновники и коммунальная собственность
Как ранее сообщало КВ, по состоянию на июнь 2020 года в столице насчитывалось 105 коммунальных помещений и зданий, занятых или захваченных «левыми» людьми. Общая площадь такого имущества превышала 21 тыс. кв. В прокуратуре Киева в тот период били тревогу: правоохранители обращали внимание на то, что столичный горсовет неэффективно контролирует использование коммунальной собственности, из-за чего вопрос о возвращении «потерянных» объектов приходилось решать в рамках уголовных дел (их тогда насчитывалось более пяти десятков) и путем судебных споров.
Этой проблеме не один год. По подсчетам специалистов, только за период 2014-2017 годов городской бюджет Киева недополучил около 300 млн гривен из-за несвоевременного переоформления договоров аренды коммунальной недвижимости — то есть, срок действия таких сделок истекал, но городские чиновники не спешили заключать их на новый срок, из-за чего предприниматели и компании де-факто. Гудзь и Андронов
Что интересно, столичные власти декларируют усиление внимания к таким проблемным вопросам. Например, городской целевой программой «Управление объектами коммунальной собственности территориальной громады Киева на 2025 — 2027 годы» (утверждена решением Киевсовета № 415/10223 от 5 декабря 2024-го) предусмотрено 16,9 млн гривен на приобретение и установку 2,6 тыс. электронных замков на объекты коммунальной собственности, переданные в аренду. Это должно помочь чиновникам в борьбе с недобросовестными арендаторами — с теми, кто не хочет освобождать помещение или здания после окончания или расторжения договоров аренды. Как указано в программе, эти замки будут работать дистанционно и могут централизованно включаться балансодержателем или арендодателем коммунального имущества, прекратив доступ нарушителей к нему.
При этом, несмотря на прогресс в вопросе возвращения к собственности общины Киева таких зданий и помещений, правоохранители регулярно имеют претензии к чиновникам Департамента коммунальной собственности КГГА из-за недополучения денежных средств за аренду и приватизацию коммунального имущества. То есть фактически столичная община по-прежнему где-то теряет «в денежной» или «натуральной» форме, а где-то возвращает свое. Гудзь и Андронов
К примеру, по делу о нарушениях при приватизации теннисных кортов на просп. Воздухофлотскому, из-за которого столичный бюджет потерял, по предварительным оценкам, около 47 млн гривен, подозрения в служебной халатности получили директор Департамента коммунальной собственности КГГА Андрей Гудзь (на коллаже слева) и его заместитель Юрий Плотников. А в рамках производства по незаконному освобождению ОО «АНПВДП» от уплаты арендной платы за пользование помещениями на ул. Ивана Франко, 26, лит. Б, вероятно, приведшее к убыткам на сумму около 200 тыс. гривен, по той же статье было доложено о подозрениях все тому же Гудзю и его первому заместителю Олегу Шмуляру.
Кроме того, эти двое чиновников официально официально обвиняются в деле по незаконной остановке начисления платы за аренду здания кинотеатра «Киев» на ул. Большой Васильковской, 19. Напомним, в результате таких действий чиновников столичный бюджет недополучил около 22,3 млн гривен.
Также Андрей Гудзь вместе с начальником юридического управления Департамента коммунальной собственности КГГА Всеволодом Комарницким в конце прошлого года получили подозрения в служебной халатности при осуществлении приватизации знаменитой «трубы» — крытой пешеходной галереи у железнодорожного вокзала. По информации Нацполиции, ее арендатор — ООО «Парус-Риэлти» (похоже, входит в орбиту влияния братьев Супруненко) — с помощью этих чиновников столичной мэрии смог незаконно обойти процедуру аукциона путем осуществления т.н. «неотъемлемых улучшений». Следователи считают, что следствием этого стало нанесение городскому бюджету Киева ущерба на сумму от 63 млн гривен.
Примечательно, что по таким делам нередко фигурируют и компании по орбите депутатов столичного горсовета. В частности, в настоящее время Нацполиция расследует возможные нарушения законодательства при осуществлении в Киеве приватизации коммунальных нежилых помещений по ул. Пост-Волынской, 3. Их владельцем в 2020 году стало ООО «КС Эко», которое занимается приемом вторичного сырья и принадлежит депутату Киевсовета Олегу Костюшко (фракция «УДАР»). По данным правоохранителей, в КГГА закрыли глаза на то, что по факту эта компания не осуществляла т.н. «неотъемлемые улучшения» этого объекта, но все равно смогла приобрести его в обход конкурентного аукциона всего за 7,4 млн гривен. Это уже не первая скандальная ситуация вокруг данных помещений: в 2018 году Антимонопольный комитет критиковал горсовет за то, что он предоставил все тому же КС Эко незаконную скидку на аренду этого имущества, и этим же фактом возмущались столичные предприниматели.
Андрей Гудзь возглавляет Департамент коммунальной собственности КГГА с 5 ноября 2014 года. С июня 2022 года осуществление полномочий КГГА в области управления коммунальным имуществом и приватизации обеспечивает депутат Киевсовета от фракции УДАР, заместитель председателя КГГА Владислав Андронов (на коллаже справа).
Skelet.Org
Системная коррупция: Гудзю и Шмуляру «светит» до 5 лет лишения свободы
Директору департамента коммунальной собственности Киева выдвинули новое подозрение
Гудзь и Андронов
Подписывайтесь на наши каналы в Telegram, Facebook, Twitter, ВК — Только новые лица из рубрики СКЛЕП!