коллаж: glavcom.ua
Больше всего покупали рекламу и PR у Prozorro в 2024-м горсовета Днепра, Киева, Кривого Рога и Харькова.
521 млн грн — это сумма контрактов на закупку рекламы у Prozorro в прошлом году. Это вдвое больше, чем в первый год полномасштабного вторжения. Почему заказы выросли и кто тратит больше всего на PR — разбираемся в материале.
Команда Dozorro следит за заказами рекламных услуг в Prozorro с 2020 года. Анализируем закупки по конкретному коду их классификации, в том числе по 79340000-9 — Рекламные и маркетинговые услуги и релевантные ключевые слова. Сравним активные и завершенные договоры, пишет Главком.
В 2022 году из-за Prozorro потратили на рекламу и PR 225 млн грн, что почти вдвое меньше, чем в довоенный 2021 год — 441 млн грн. В 2023 и 2024 годах закупки росли и составили 315 млн грн и 521 млн грн соответственно.
Общие тенденции остаются прежними. Чаще покупают:
- услуги по освещению результатов своей деятельности — преимущественно горсовета;
- разработку и размещение материалов в соцсетях, на биллбордах, радио и телевидении;
- проведение рекламных кампаний.
Так же лидеры по затратам с годами остаются плюс-минус те же.
Кто покупает больше рекламы и PR
В 10 крупнейших заказчиков в 2024 году вошли три государственных банка, «Укрпочта» и Полиция охраны. Они тратят средства на продвижение своих коммерческих услуг, используя для этого доходы, полученные от этой коммерческой деятельности. То есть это закупки у Prozorro, но не за бюджетные средства. В то же время, в топ-10 также вошли несколько городских советов, национальный паралимпийский комитет и Мультимедийная платформа иновещания. Эти заказчики закупают рекламу именно за счет бюджета.
ПриватБанк направил 24,5 млн грн на создание и ведение рекламных кампаний, 14 млн грн — на репутационный и имиджевый пиар. А Ощадбанк потратил более 40 млн грн на размещение рекламы в интернете, на радио, телевидении, наружных рекламоносителях. Еще почти 3 млн грн направили на SMM-продвижение и SEO-оптимизацию.
«Укрпочта» потратила на размещение рекламных материалов в эфирах телеканалов 23,5 млн грн , в интернете — еще 12,5 млн грн , и заняла третье место по расходам.
«Укргазбанк» занял шестое место рейтинга и потратил 16 млн грн на размещение рекламы в интернете, СМИ, на радио, телевидении, внешних рекламоносителях, и еще почти 2 млн — на маркетинговые услуги и PR.
На седьмом месте Центр систем безопасности полиции охраны, который на 11 млн грн рекламу своих услуг через поисковики, продвижение сайта и ремаркетинг — когда рекламные объявления показывают пользователям, которые уже раньше заходили на ваш сайт.
Восьмую строчку занял Медиа центр НКИСУ — паралимпийского комитета, заключившего договоров почти на 10,8 млн грн. Большинство суммы приходится на съемку, монтирование роликов об украинских и международных паралимпийских турнирах и их трансляцию.
Топ-10 замыкает ГП «Мультимедийная платформа иновещания Украины».
Больше всего средств — 5,7 млн грн — потратило на услуги по созданию аналитических текстов и их продвижению на англоязычную аудиторию. 1,5 млн грн направили на продвижение контента и развитие диджитал-платформ ГП «МПИУ» на YouTube. Еще около 800 тыс. грн потратили на наполнение и продвижение англоязычного YouTube-канала ГП «МПИУ». Мультимедийная платформа иновещания Украины — это государственное предприятие, которое в частности занимается государственными каналами «ДОМ», FreeДом и The Gaze (англоязычный).
Четвертое и пятое место в рейтинге заняли коммунальные предприятия горсоветов Днепра и Кривого Рога соответственно, а седьмое — Харьковский горсовет . Однако в каждом из этих городов это были не единственные заказчики, тратившие бюджетные средства на рекламу. Детальнее о расходах этих городов рассказываем дальше.
Расходы регионов на PR
Более половины общей суммы контрактов принадлежит Киевской области (281 млн грн). Но из них 204 млн. грн. (73%) приходится на государственные банки, предприятия и другие структуры, покупающие рекламу за средства от своей коммерческой деятельности, зарегистрированные в столице. На втором месте Днепропетровская область, в которой на рекламу и PR потратили 91 млн. грн. Большая часть приходится на контракты горсоветов Днепра (49 млн грн) и Кривого Рога (18,5 млн грн). В тройку лидеров попала Харьковская область с результатом 21 млн. грн.
Днепр — наибольшие затраты со шлейфом уголовного производства
Городской совет Днепра лидирует по закупкам на рекламные услуги. За 2024 год она заключила 30 контрактов почти на 51 млн грн. Согласно данным Prozorro, 26 договоров на 43 млн грн были исполнены в полном объеме. Однако кроме полностью успешных исполненных договоров, в Днепре были еще четыре разорванных контракта на 8,4 млн грн . Их выполнили частично — сумма оплат по ним составила 5,9 млн. грн.
В Днепре рекламные услуги заказывали 15 разных департаментов и коммунальных предприятий.
Наибольшую сумму законтрактовало КП «Организационно-аналитическая служба» — 26 млн грн. Главная цель деятельности предприятия как раз и состоит в связях с общественностью и СМИ. В этом году оно закупало услуги по размещению информации о деятельности городского совета на радио, телевидении и печатных СМИ. За половину 2024 года КП успело заключить 8 договоров.
Три — на освещение в онлайн-медиа на 11,1 млн грн:
- Первый контракт на 4,3 млн грн в январе получил ФЛП Храпко Александр Игоревич — за размещение информации на сайтах obozrevatel.com, rbc.ua, opentv.media, dnepr.infocentr.tvnashemisto.dp.ua, dp.vgorode.ua, dnepr.express, gorod.dp.ua056.ua, gorod.dp.ua056.ua
- В апреле КП заключило еще один договор на размещение информации в онлайн-СМИ (тех самых, кстати) на 3,5 млн грн, но в этот раз — с ООО «ИТ медиа Днепр», которое было единственным участником закупки.
- И третий в июле — с ФЛП Скрипниченко Никитой Александровичем на 3,3 млн грн.
Два соглашения на размещение рекламы по радио на 7 млн грн. Первая в январе с ФЛП Храпко Александром Игоревичем на 3,2 млн грн. Вторая на 2,7 млн грн с ООО «ИТ медиа Днепр» в июле.
Два контракта на размещение информации в газетах «Днепр Вечерний», «Известия Приднепровья» и «Наш город» на 6,4 млн грн получило ООО «Газета «Наш город» в январе и июле.
Еще один договор на освещение на телеканалах «11 канал» и «Открытый» на 2,4 млн грн был заключен с ООО «Айкью диджитал групп».
Остальные суммы приходятся на другие департаменты и КП, в частности:
- КП «Днепровская городская студия телевидения» запланировала потратить 3,8 млн грн: почти 3 млн грн ; на изготовление и размещение информации на биллбордах и еще 800 тыс. грн на SMM;
- Департамент благоустройства и инфраструктуры — 2,3 млн грн ;
- Департамент гуманитарной политики — 2,2 млн грн .
В октябре прошлого года СБУ и Нацполиция разоблачили схему хищения по меньшей мере 34 млн грн в Днепровском горсовете на закупках рекламы в 2021-2023 годах. По материалам дела, соответствующую сумму присвоили трое владельцев местных рекламных агентств, действовавших в сотрудничестве с чиновниками горсовета. Как свидетельствуют материалы производства, тендеры на SMM, рекламу и освещение деятельности горсовета выигрывали ФЛП с завышенными ценами, при чем они не имели никакого отношения к маркетинговой деятельности.
В публикации 2023 года обращалось внимание на то, что большинство договоров на рекламу в Днепре заключали с вновь созданными ФЛПами, которые часто участвовали только в закупках, которые объявляли структурные подразделения городского совета. По данным публичного модуля аналитики BI Prozorro, в 2021-2023 годах в закупках рекламных услуг принимали участие 52 разных частных предпринимателя, 46 из которых имели хотя бы по одному заключенному контракту. Наибольшая сумма контрактов среди них за этот период приходится на:
- ФЛП Свиридова М. Д. — 21,3 млн грн ; (прекратила деятельность 04.06.2024);
- ФЛП Копач В. Б. — 18,8 млн грн (прекратил деятельность 03.03.2024);
- ФЛП Сергеева О. М. — 18,3 млн грн (прекратила деятельность 10.01.2025);
- ФЛП Храпко О. И. — 18,2 млн грн (действующий и получавший контракты от горсовета в прошлом году);
- ФЛП Шулика А. О. — 16,8 млн грн (действующий).
Информационно-коммуникационные кампании столицы по PR
В Киеве в 2024 году на рекламу законтрактовали 20,5 млн. грн.
Большинство этой суммы было направлено на разработку и продвижение различных информационно-коммуникационных кампаний, преимущественно социальной направленности. Как правило, это изготовление и распространение полиграфии, размещение материалов в соцсетях, радио и площадях наружной рекламы.
Наибольшая сумма таких заказов приходится на КП «Центр коммуникации» — 8,5 млн грн, за которые было разработано более 20 кампаний, в частности:
- 472 тыс. грн — популяризация услуг и сервисов в помещениях муниципальных открытых общественных пространств для ВПЛ и неправительственных организаций;
- 444 тыс. грн — информирование детей об основных правилах поведения при возникновении чрезвычайных ситуаций;
- 378 тыс. грн — «КМАН — простор возможностей, развития и победы»;
- 375 тыс. грн — «Сила в огне» для обеспечения комплектования отдельной артиллерийской бригады Национальной гвардии Украины;
- 374 тыс. грн — о наборе сотрудников в сферы, важные для города в условиях военного положения;
- 370 тыс. грн — о важных направлениях работы аварийно-спасательных служб города;
- 300 тыс. грн — разъяснение об электронных сервисах, работающих в городе.
Еще на 5 млн. грн таких услуг приобрел Департамент общественных коммуникаций КГГА. Эти средства пошли в частности на комкампании:
- 484 тыс. грн — социально важные темы для города Киева;
- 480 тыс. грн — чествование подвига Защитников и Защитниц Украины;
- 466 тыс. грн — разъяснение механизмов поддержки киевлян — Защитников и Защитниц, членов их семей;
- 438 тыс. грн — «Будь собой в 5 ОШБр»;
- 387 тыс. грн — переименование объектов топонимики и разъяснение механизмов установки мемориальных досок;
- 362 тыс. грн — разъяснение механизмов работы мобильных бригад экстренного вмешательства;
- 315 тыс. грн — привитие культуры волонтерства и продвижения общественной активности для детей и молодежи.
КНП «Образовательное агентство города Киева» потратило 1 млн грн на производство обучающих роликов «На пути преодоления образовательных потерь: поддержка участников образовательного процесса в условиях военного положения».
Киевский зоопарк направил 994 тыс. грн на размещение информационных материалов в киевском метрополитене.
В Киеве тоже был один разорванный договор. Киевский городской информационно-аналитический центр медицинской статистики заказал анимационные ролики для своих информационных кампаний за 140 тысяч. грн . Договор выполнили раньше, чем планировали, полностью оплатили и расторгли.
Кривой Рог освещает деятельность горсовета и информирует о безопасности
Всего в городе потратили на рекламу и PR 18,5 млн. грн. Почти все контракты городского совета приходятся на закупки КП «Институт развития Кривого Рога».
В феврале он заключил договор с ООО «Телерадиокомпания «НОВА» на 12,6 млн грн. За эти средства подрядчик должен освещать информацию о безопасности и защите жителей, выполнении социально-гуманитарных программ и работе органов власти. Речь идет о 2 000 минутах на радиостанциях «Радио Пятница», «Радио Шансон», «Город FМ» («Мегаполис»), «Радио Кривбасс», «Перец FМ», «Стильное» и 5250 минут на двух телеканалах: «Первый Городской» и «ОТВ».
Еще 5,5 млн грн было направлено на информирование населения о деятельности горсовета в прессе и интернете. В частности, на интернет-ресурсах «Кривбасс Он-Лайн», «Пульс: новости, факты, комментарии», «1 Первый городской.KR», «Информатор» и в печатных изданиях «Пульс: новости, факты, комментарии», «Моя Газета Домашняя», «Вечер», «Возраст. Вестник Кривбасса». Подряд получило ООО «Информационное агентство «Кривбасс Он-Лайн».
Реклама городского головы и горсовета в Харькове
Самая большая сумма приходится на закупки самого городского совета — 12,3 млн. грн. В частности, она потратила почти 7 млн. грн на размещение в телеэфире новостей и программ разных жанров. Соответствующий договор был заключен в марте прошлого года с ООО «Интерком-инвест». Еще более 5 млн грн направили на размещение и продвижение информационных материалов, в частности, официального сайта Харьковского городского совета, городского головы и исполнительного комитета, на радиостанциях и в онлайн-медиа.
Каменское — немного рекламы и PR каждому департаменту
Рекламные услуги в общине закупали около 20 различных департаментов, отделов и коммунальных предприятий — в общей сложности на 13,7 млн.грн. Наибольшая сумма контрактов приходится на сам городской совет — 3 млн. грн. Эти средства потратили на освещение ее деятельности в соцсетях, интернете, радио и телевидении. В том числе 600 тыс. грн на социальные сети и интернет — получило ООО «С-коллегия»; 500 тыс. грн на телевидении — телерадиокомпания «Стерх» ООО «Старлайт Медиа»; 300 тыс. грн еще на интернет — ООО «ИА «Пристальный взгляд!».
Еще 2,8 млн грн потратил отдел рекламы Каменского городского совета. В марте он заключил соглашение с ФЛП Рябовым Д.А. на изготовление, размещение и демонстрацию социальной рекламы и информационных сюжетов на биллбордах на 1,5 млн. грн. В мае и июле еще 500 тысяч. грн направили на освещение деятельности исполнительных органов Каменского городского совета на интернет-ресурсах naspravdi.net, kamenckoe.net, ukrtime.net, dneprnews.net, dneprlife.net. Эти услуги предоставляла ООО «ИА Спектр». Эта же фирма получила еще один аналогичный подряд в марте на 98 тыс. грн.
Управление молодежи и спорта потратило 1,9 млн. грн. на освещение PR деятельности городского совета в соцсетях, интернете, на радио и телевидении.
КП «Городская информационная служба» закупила рекламы на 1,8 млн грн. Почти вся сумма приходится на услуги по размещению новостей и освещению деятельности органов местного самоуправления на страницах газеты «Любимый город». Подрядчик — ООО «С-Коллегия».
Освещение деятельности горсовета и поддержка коммунальной телерадиокомпании в Шостке
Общая сумма контрактов на рекламу в городе составила 4,7 млн. грн. Больше всего — 3 млн грн — приходится на закупки исполнительного комитета городского совета. Покупали освещение деятельности горсовета на радио, телевидении, наружных рекламных площадях , в интернете и соцсетях.
Городской совет и подчиненные ему предприятия часть рекламных услуг заказывали у собственной коммунальной телерадиокомпании «Акцент» . Сумма сделок с ней составила 1 млн. грн. Более половины кошек приходится на сам исполнительный комитет , 280 тыс. грн — на отдел культуры и туризма управления культуры, еще 199 тыс. грн — на управление образования.
Согласно закону «О медиа», коммунальные телерадиокомпании должны вывести из своих учредителей органы власти и стать независимыми. Однако реформа на паузе из-за военного положения. Соответственно, коммунальные радио и телекомпании сейчас и дальше получают прямое финансирование из бюджетов городов. В некоторых общинах они еще дополнительно получают заказы на рекламу от горсоветов через Prozorro. Согласно данным Detector Media, в Украине насчитывается 132 коммунальные телерадиокомпании.
Борисполь — поддержка коммунального ТВ и радио
Почти вся сумма (3,45 млн. грн.) в Борисполе приходится на закупки городского совета. Исполнительный комитет закупал услуги освещения деятельности органов местного самоуправления (изготовление и размещение информационных материалов) в телеэфире и радиоэфире. Заказали их в собственной коммунальной телерадиостудии «Борисполь». Сумма контрактов с ней составила 3,1 млн грн .
Вывод
Мы не беремся утверждать, что закупка рекламных услуг местными властями вообще не нужна. Ведь часто речь идет об информировании граждан о доступных в городе сервисах и услугах, важных изменениях и т.д. Однако чрезмерные расходы на рекламу вызывают подозрение и одновременно вопрос, почему бы не перенаправить их на помощь Силам обороны.
Эта публикация подготовлена при финансовой поддержке Европейского Союза. Ее содержание является исключительной ответственностью Transparency International Ukraine и не обязательно отражает взгляды Европейского Союза.
Skelet.Org
Инфоциган Александр Орловский привлек ростовщиков и выхолащивает Google
Криптомошенник Фузияма пытается вернуться в Украину: кто из нардепов ему помогает?
Подписывайтесь на наши каналы в Telegram, Facebook, Twitter, ВК — Только новые лица из рубрики СКЛЕП!