КП Киевсовета “Киевское городское бюро технической инвентаризации” (КП КГС “КГ БТИ”) подверглось тщательной проверке со стороны аудиторов КГГА, которые пришли к весьма неутешительным выводам — как отмечает издание КиевVласть, помимо финансовых нарушений на сумму 11,418 млн гривен в ведомстве обнаружены грубейшие нарушения правил внутренней безопасности, а в целом работа госслужбы целиком подпадает под определение “коррупционная деятельность”.
В детальном рассмотрении аудиторской комиссии приводится масса конкретных цифр: так, например, только одних бесконкурсных закупок было сделано на 8,693 млн гривен; из средств, выделенных на ремонт здания БТИ, списали 85% от общей суммы; 1,580 млн гривен ушло на “незаконные расходы”; насчитано 9 млн 183,3 тыс. гривен финансовых нарушений, которые не привели к потерям (потенциальные затраты), а также установлено наличие в работе БТИ “неэффективных операций” на сумму 7 800 гривен и риск потерь на общую сумму 243 200 гривен.
Отдельную статью “подозрительных расходов” аудит КГГА обнаружил в рамках сотрудничества “КГ БТИ” с контрагентами по сопровождению своего программного обеспечения “Мегаполис”. Отменив обязательные конкурсные процедуры под предлогом “безальтернативного выбора исполнителей”, в 2015 году представители заказчика заключило договор (№ В12015-1) с компанией “БТИ Комплекс” на сумму в размере 75 000 гривен ежемесячно (или 900 000 гривен в год) без каких-либо экономических обоснований этой суммы.
Неудивительно, что в 2016 году совершенно необоснованно эта статья расходов увеличилась на 40% (до 105 000 гривен в месяц), что привело к “дополнительным необоснованным расходам” на общую сумму в 360 000 гривен. Всего же сотрудничество с “БТИ Комплекс” обошлось в убыток размером 700 800 гривен. В 2017 году к обслуживанию была привлечена фирма “Софтлайн ІТ”, однако аудиторы отметили, что фактическое предоставление услуг в 2016 и 2017 годах проводилось одними и теми же специалистами, что свидетельствует лишь о формальной смене исполнителя с ООО “БТИ Комплекс” на ООО “Софтлайн ІТ”.
В дополнение к финансовым нарушениям аудиторы КГГА установили, что на предприятии отсутствовала система безопасности и не соблюдался режим доступа к материалам “ограниченного типа”. Так, не было режима строгого учета магнитных карт доступа: в БТИ без затруднений проникали владельцы 210 карточек, хотя официально их было заказано всего 100. Кроме этого, охранная система не введена в эксплуатацию и используется “в тестовом режиме”, полностью отсутствуют системы внутреннего контроля, также были зафиксированы факты автоматического допуска в систему в выходные и праздничные дни и в нерабочее время. А некоторым и вообще предоставили отдельный кабинет (№38) “со всем оснащением” — “совершенно безосновательно”.
Все это позволило проверяющим с уверенностью утверждать, что в ведомстве имели место злоупотребления в использовании соответствующей информации о недвижимом имуществе жителей столицы: “По результатам аудита установлено, что отдельные должностные лица КП БТИ, пользуясь возможностью охранной системы доступа, в течении периода с января по март 2017 систематически в нерабочее время (в выходные дни и в вечернее-ночное время) имели беспрепятственный доступ к специальным помещениям КП БТИ, а также предоставляли возможность соответствующего доступа посторонним невыясненным лицам”.
И как же отреагировали на проверку официальные лица? Надежда Ященко и ее первый зам Николай Сушко попытались подделать информацию в системе “Мегаполис”, зачислить в штат задним числом оценщика сроком на четыре дня, а также попытались подделать ряд служебных документов, которыми обеспечивалась коррупционная схема. Увы, то, что эти факты обнаружили аудиторы КГГА, вовсе не означает, что упомянутые должностные лица покинули здание в наручниках и сопровождении правоохранителей.
Департамент аудита КГГА выдал руководству “КГ БТИ” по итогам проверки “ряд рекомендаций”, в том числе “… провести служебные расследования по фактам: фальсификации документов, в том числе “в части предоставления к аудиту ложной информации о результате выборочной инвентаризации, приложений к договорам и прочее”; незаконной деятельности частных субъектов хозяйствования; доступа в помещения предприятия посторонних лиц и работников и пр.”. Проконтролировать этот процесс должен Департамент коммунальной собственности КГГА. Журналисты KV отмечают: то, что аудиторы КГГА периодически фиксируют масштабные финансовые нарушения и очевидную коррупцию в городских коммунальных структурах не предусматривает сколь-нибудь строгих последствий для проштрафившихся должностных лиц.
SKELET-info