Восстановление Киева заинтересовало МВД / коллаж КВ
Следователи Нацполиции расследуют факты возможного присвоения средств при восстановлении столичных зданий, поврежденных в прошлом году в результате российских ракетных обстрелов. Предварительно речь идет о злоупотреблениях при осуществлении ремонтов четырех школ Оболонского района и двух многоквартирных домов (на ул. Чернобыльской, 9-А и ул. Соломии Крушельницкой, 3-А), на которые было потрачено около 187 млн гривен.
По мнению следствия, финансовые ресурсы разворовывались по уже привычным схемам, в частности — из-за завышения объемов работ (в некоторых случаях — в 2,5 раза). Пока ни одно из должностных лиц компаний-подрядчиков (таких насчитывается пять) или заказчиков работ (управление образования Оболонской РГА и КП «Житлоинвестбуд-УКБ») еще не получило подозрения от правоохранителей. Впрочем, это может быть сделано после установления точной суммы ущерба. Также вполне вероятно, что в перечень «распильных» войдут и другие пострадавшие заведения и жилые многоэтажки, ведь в прошлом году столичные власти планировали потратить на их ремонты более 1 млрд гривен.
Как стало известно KВ, правоохранители расследуют факты возможных бюджетных злоупотреблений со стороны столичных чиновников при восстановлении зданий, поврежденных в Киеве во время полномасштабного вторжения Российской федерации.
Соответствующее следствие осуществляется в рамках уголовного производства № 12022100000000595, которое было открыто Главным управлением Нацполиции Киева еще 10 августа 2022 года. Предварительная правовая квалификация преступлений, совершенных фигурантами данного дела — ч.1 ст. 15, ч. 4 ст. 191 Уголовного кодекса Украины (покушение на присвоение или растрату имущества путем злоупотребления служебным положением в крупных размерах или в условиях военного или чрезвычайного положения).
В ходе расследования правоохранители установили, что представители подрядных организаций, осуществлявших восстановление зданий, вносили заведомо ложные сведения в акты выполненных работ с целью присвоения, растраты и дальнейшего распределения выделенных бюджетных средств. По информации Нацполиции, подобные преступления были совершены по сговору с заказчиками работ.
Отметим, что за восстановление домов, пострадавших от российских ракетных обстрелов, в столице фактически отвечает одиозный экс-руководитель КП «Жилинвестстрой-УКБ», заместитель председателя Киевской горгосадминистрации (КГГА) Вячеслав Непоп (на коллаже справа). Как много раз писала КВ, его в прошлые годы не раз обвиняли в системной коррупции при освоении бюджетных средств на строительных проектах, так что к подобным расследованиям ему не привыкать.
Обычный подход
Следователей заинтересовали ремонтные работы в четырех учебных заведениях Оболонского района — школе № 168 (ул. Озерная, 2), школе № 256 (ул. Озерная, 2-А), санаторной школе-интернате № 21 (ул. Новикова-Прибоя, 11 ) и школе № 4 (ул. Николая Юнкерова, 55). Заказчиком этих работ в прошлом году выступало управление образования Оболонской районной в городе Киеве государственной администрации (РГА). Восстановлением указанных учебных заведений в течение 2022 года занимались три подрядчика — ООО «БК Мега Стайл», ООО «Центра-Буд» и ООО «Киевское управление механизации» (эта компания осуществляла ремонт двух последних школ. — KВ) соответственно. Ремонтные работы проводились в рамках выполнения 23 договоров подрядов на общую сумму около 43,2 млн гривен (восстановление каждого учебного заведения, кроме школы № 4, реализовывалось через несколько соглашений по разным направлениям работ. — KВ).
Как выяснили следователи, при осуществлении ремонта в первых трех школах подрядчики внесли в акты выполненных работ сведения о приобретении металлопластиковых конструкций низкого качества с более низкими коэффициентами теплопередачи, что не соответствует технической задаче и действующим Государственным строительным нормам. При этом компании-подрядчики покупали данные конструкции у производителя (ООО «Производственная компания «Металл-Пласт») по более низким ценам, чем те, что были указаны в актах выполненных работ.
Относительно школы № 4 правоохранители установили, что на самом деле фактическая потребность в ее ремонте была значительно меньше тех объемов, которые были указаны в техническом задании на восстановление. К примеру, в этом учебном заведении нужно было изменить не все окна, а только часть, ведь некоторые из них были целые и неповрежденные. Следователи предварительно пришли к выводу, что в этом случае речь идет о завышении объемов ремонта более чем в 2,5 раза.
Также в рамках этого производства стражи порядка обратили внимание на возможные нарушения при осуществлении восстановительных работ многоквартирных домов на ул. Соломии Крушельницкой, 3-А в Дарницком районе (здание пострадало 17 марта 2022 года от попадания обломков сбитой ракеты. — КВ) и ул. Чернобыльской, 9-А в Святошинском районе (эта многоэтажка была повреждена при схожих обстоятельствах 15 марта прошлого года. — KВ).
Восстановление данных зданий в течение 2022 года по заказу КП «Жилинвестстрой-УКС» осуществляли две компании-подрядчика — ООО «БК «Аскон» и ООО «Компания Командор» соответственно. Работы выполнялись в рамках соглашений на общую сумму 144 млн. гривен (80 млн. гривен за первый дом и 64 млн. гривен за второй). Как установили в Нацполиции, по результатам проведения этих ремонтов в акты выполненных работ были внесены недостоверные сведения, а «лишние» бюджетные средства были присвоены.
Стоит отметить, что, в отличие от договоров по ремонту школ, в открытых источниках отсутствует информация о том, сколько сделок подряда было заключено на восстановление указанных жилых домов. Дело в том, что, по информации руководства КП «Жилинвестстрой-УКБ», эти работы проводились без применения процедуры открытых торгов, а подрядчиков выбирали «по принципу предложения более низкой цены и наличия опыта».
Скриншот одного из определений в рамках уголовного производства
Еще 3 октября 2022 г. в рамках следствия была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, в рамках которой должны быть установлены реальные объемы ремонтных работ в упомянутых школах Оболонского района. В дальнейшем, 26 декабря 2022 года, такая же экспертиза была назначена и по восстановительным работам в доме по ул. Чернобыльской, 9-А (информация об экспертизе работ в многоэтажке по ул. Соломии Крушельницкой, 3-А в госреестре судебных решений отсутствует. — KВ). Проведение этих экспертиз, в частности, позволит в будущем выяснить точный размер ущерба, нанесенного бюджету в результате вышеупомянутых злоупотреблений. Вероятно, именно из-за отсутствия таких данных правоохранители пока классифицируют эти преступления как «покушение на присвоение».
Следствие за этим производством осуществляется более или менее активно. К примеру, 2 февраля текущего года правоохранители получили от Голосеевского районного суда Киева разрешение на проведение осмотра дома по ул. Чернобыльской, что необходимо в рамках осуществления вышеупомянутой экспертизы. При этом не следует исключать тот факт, что в Нацполиции обратят внимание и на восстановление других столичных зданий. Ведь в целом, по информации следствия, на такие работы в 2022 году было предусмотрено более 1 млрд. гривен: 511,5 млн. гривен город получил от государства в качестве субвенции, еще 600 млн. гривен было выделено из резервного фонда бюджета Киева. И тратить эти средства было куда: по данным мэра Киева Виталия Кличко, по состоянию на декабрь 2022 года в столице в результате ракетных обстрелов было повреждено около семи сотен домов и инфраструктурных объектов.
Восстановление Киева. Подрядчики и заказчики
По информации базы данных аналитики публичных закупок Clarity-Project, все пять компаний, фигурирующих в этом уголовном производстве, активно сотрудничают с разными государственными и коммунальными структурами Украины.
Настоящим лидером среди них является ООО «БК Мега Стайл». На счету этой компании — более 1,8 тыс. договоров подряда (здесь и дальше — за период с начала работы системы Prozorro. — KВ) на общую сумму более 1,4 млрд гривен. Среди главных «клиентов» данного ООО — управление жилищно-коммунального хозяйства Деснянской РГА (318 договоров на сумму 338,9 млн гривен), управление строительства Днепровской РГА (191 договор на сумму 237,7 млн гривен) и все тоже управление образования Оболонской РГА ( 258 договоров на сумму 176,3 млн. гривен).
Вместе с тем, ООО «Киевское управление механизации» имеет в своем активе более полутора сотен договоров подряда на общую сумму более 373 млн гривен, ООО БК „Аскон“ было подрядчиком по 33 договорам на сумму более 123 млн гривен, а ООО Центра-Буд за время своего существования заключило с разными «бюджетными структурами» 146 договоров на общую сумму чуть более 95 млн гривен.
Меньше всего опыта в реализации инфраструктурных проектов имеет ООО «Компания Командор» — оно лишь однажды стало победителем тендера на общую сумму 125,2 млн. гривен. Примечательно, что эти торги проводило вышеупомянутое КП Жилинвестстрой-УКБ, в рамках выполнения соответствующего договора подряда ООО Компания Командор осуществляло реконструкцию нежилого дома в пер. Полевом, 7 в Соломенском районе Киева.
Напомним, в октябре 2019 года столичная прокуратура открыла уголовное производство по фактам возможного хищения бюджетных средств при осуществлении реконструкции киевского зоопарка (просп. Победы, 32), которую по заказу КП «Жилинвестстрой-УКБ» осуществляли сразу несколько компаний. В рамках следствия правоохранители, в частности, установили, что один из подрядчиков этих работ (ООО «Люнет») мог присвоить при реализации этого проекта около 10 млн гривен, а один из субподрядчиков реконструкции зоопарка (ООО «Подолжилстрой») перечислял полученные бюджетные средства «подозрительным» компаниям.
Напомним также, что депутаты Киевсовета, разные эксперты и общественные активисты регулярно критикуют чиновников Киевской горгосадминистрации (КГГА) за их работу во время военного положения. В частности, чиновники «доставали на орехи» за отсутствие комплексных решений по обустройству укрытий гражданской защиты (в том числе и в учебных заведениях), а также за реализацию проектов, которые при нынешних обстоятельствах в стране и из-за дефицита бюджетных средств «могут подождать». Также, в сентябре 2022 года заместитель директора Департамента культуры КГГА Геннадий Яворовский обвинил своих коллег-чиновников в том, что в начале полномасштабной войны, в марте прошлого года, они по сомнительным основаниям получили заработную плату полностью и вперед, а не двумя платежами (Аванс и зарплата).
Управление образования Оболонской РГА с ноября 2013 возглавляет Наталья Вахнюк. Оболонской РГА с 18 мая 2020 года руководит Кирилл Фесик (на коллаже слева). Деятельность этой райгосадминистрации с февраля 2022 координирует заместитель председателя КГГА по вопросам осуществления самоуправляющихся полномочий Петр Оленич.
Кроме того, управление образования Оболонской РГА согласно своему Положению также подотчетно и подконтрольно Департаменту образования и науки КГГА, который с 29 апреля 2014 года возглавляет Елена Фиданян. Деятельность этого Департамента с 2018 года контролирует заместитель председателя КГГА Валентин Мондриевский.
КП «Житлоинвестстрой-УКС» со 2 января 2020 года возглавляет Александр Акимов. Это предприятие подчинено Департаменту строительства и жилищного обеспечения КГГА, которым со 2 июля 2021 руководит Борис Работник.
Работу этого департамента с 2018 года контролирует именно заместитель председателя КГГА Вячеслав Непоп. Последний возглавлял КП «Житлоинвестстрой-УКБ» с 2002 года по 2018 год. По свидетельству различных источников, после этого он сохранил важное влияние на работу этого предприятия. Также Вячеслав Непоп является депутатом действующего IX созыва Киевсовета (избранный от партии столичного мэра УДАР, ранее также был депутатом IV, V, VII и VIII созывов горсовета).
Иван Кулик, перевод Skelet.Org
ДОСЬЕ: Вячеслав Непоп: «живодер» из строительной мафии Киева. ЧАСТЬ 1
По теме: Миллиарды Непопа: Нацполиция расследует сомнительные закупки КП “Житлоинвестбуд-УКБ”
Руководство Житлоинвестбуд-УКБ «освоило» 30 млн на реконструкции школ и детсадов
В Киеве будут зарабатывать на обследовании устаревшего жилого фонда
Подписывайтесь на наши каналы в Telegram, Facebook, Twitter, ВК — Только новые лица из рубрики СКЛЕП!