«Киевтелесервис» погряз в коррупции от «Софтнет Групп» // коллаж КВ
Голосеевское управление Нацполиции расследует факты возможного нанесения ущерба специализированному коммунальному предприятию (СКП) «Киевтелесервис» на сумму около 14 млн. гривен. Именно столько денежных средств, по мнению правоохранителей, чиновники переплатили ООО «Софтнет Групп» в 2021 году при развитии беспроводной сети LoRaWan.
По информации следствия, указанная компания, которой владеет экс-председатель Оболонской РГА Николай Тихонов, продала «Киевтелесервису» аппаратные маршрутизаторы почти втрое дороже рыночных цен. Что интересно, претензии к сотрудничеству СКП и этой ООО ранее также имели специалисты Госаудитслужбы, а «стиль» работы «Киевтелесервис» сильно критиковали аудиторы КГГА. Впрочем, никакой ответственности (ни уголовной, ни дисциплинарной) должностные лица СКП и профильные чиновники мэрии не понесли.
Как стало известно KВ, правоохранители расследуют факты возможных нарушений законодательства при закупке «Киевтелесервисом» сетевого оборудования.
Соответствующее следствие осуществляется в рамках уголовного производства № 42022102010000209, которое было открыто Голосеевским управлением Нацполиции 1 декабря 2022 года. Фигурантам этого расследования предварительно инкриминируется совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст. 191 Уголовного кодекса Украины — присвоение, растрата имущества или завладение им путем злоупотребления служебным положением, совершенные повторно или по предварительному сговору группой лиц.
«Киевтелесервис». В чем видится криминал
Как отмечено в судебных постановлениях по указанному производству, 16 августа 2021 года между СКП «Киевтелесервис» и ООО «Софтнет Групп» был заключен договор на поставку «оборудования, комплектующих и сопутствующих услуг по построению опорной беспроводной сети LoRaWan (беспроводная технология связи, которая складывается в том числе из системы датчиков, позволяющих, в частности, контролировать состояние окружающей среды, микроклимат в школах и больницах и т.д. Общая стоимость закупки по указанному соглашению должна составить 59,8 млн гривен. Согласно данным системы Prozorro, в дальнейшем ООО «Софтнет Групп» получило «обещанные» средства.
Впрочем, как стало известно правоохранителям из открытых источников, во время торгов при предоставлении тендерной документации с предложениями должностные лица указанной компании увеличили цены на оборудование более чем в два раза. Речь шла о том, что шлюз сети LoRaWAN «Kona Macro MIKO1CEU868» (аппаратный маршрутизатор для соединения компьютерных сетей) на территории Украины в среднем стоил 56,5 тыс. гривен за один комплект, но это оборудование было продано «Киевтелесервису» за 156 тыс. .гривен. В результате, по предварительным подсчетам следователей, городскому бюджету был нанесен ущерб на сумму около 14 млн гривен.
Обыск в офисе ООО «Софтнет Груп» в Киеве на ул. Александра Пироговского, 19 правоохранители совершили 23 марта 2023 года. Во время него были изъяты ряд документов, в том числе — техническая документация и рабочий проект по указанной закупке. В дальнейшем компания пыталась оспорить изъятие этих документов в Киевском апелляционном суде. Одним из аргументов адвокаты «Софтнет Груп» называли то, что правоохранители вроде бы «забрали бумажки», которые не были указаны в постановлении Голосеевского районного суда от 2 марта 2023 года, согласно которому им было предоставлено разрешение на обыск. Впрочем, 11 мая 2023 года апелляционный суд отказал компании в удовлетворении соответствующей апелляционной жалобы.
Следует отметить, что в тот же день следователи в рамках данного производства провели обыск в офисе еще одной компании — ООО «Билинтех Украина». Тогда были изъяты некоторые документы, и адвокаты этого ООО также безуспешно пытались обжаловать в суде такие действия правоохранителей. Какое отношение данная компания имеет к этой закупке и, соответственно, следствию, в судебных постановлениях не уточняется. Впрочем, из перечня документов, изъятых в «Софтнет Групп», известно, что эти две ООО, в частности, сотрудничали между собой — например, заключали акты приема-передачи определенных работ и услуг.
Что интересно, профильные госорганы и после этого находили нарушения в сотрудничестве Киевтелесервиса и Софтнет Групп.
Например, 30 декабря 2022 года Северный офис Государственной аудиторской службы Украины обнародовал заключение о нарушениях требований законодательства при закупке этим СКП у указанной ООО средства связи — в том числе комплекта датчиков мониторинга открытия двери LoRaWAN «Smartico P22-LR» — на сумму 6, 1 млн. гривен. Свои претензии аудиторы объяснили, среди прочего, тем, что «Софтнет Групп» в документации по своему предложению предоставили сертификат на датчики другой модели (Smartico-20-LO-868), которая, мол, не отвечает «техническим характеристикам и требованиям, указанным заказчиком». В связи с этим, по убеждению ревизоров, обязательства по соответствующему соглашению от 12 декабря прошлого года должны быть прекращены.
В начале текущего года СКП «Киевтелесервис» обратилось в Киевский окружной админсуд с требованиями по признанию противоправным и отмене указанного заключения аудиторов. В предприятии указывали, среди прочего, на то, что «в составе датчика LoRaWAN «Smartico P22-LR» есть радиомодуль модели «Smartico-20-Lo-868», а потому, мол, «все чисто и законно». Служителей Фемиды эти и другие аргументы убедили, а потому 2 июня 2023 вышеупомянутый суд удовлетворил иск «Киевтелесервиса» в Госаудитслужбу.
Действующие лица
По данным аналитической системы Youcontrol, ООО «Софтнет Групп» было зарегистрировано в апреле 2019 года в Киеве. С апреля 2020 руководителем, основателем и конечным бенефициаром является житель столицы Украины Николай Тихонов, а с момента основания компании эти роли исполнял другой киевлянин — Назарий Омельян.
Упомянутый выше Николай Тихонов в течение непродолжительного промежутка времени, в апреле-августе 2014 года, возглавлял Оболонскую районную в Киеве государственную администрацию (РГА), откуда пошел на фронт — тогда еще на антитеррористическую операцию. В частности, он участвовал в боях за Донецкий аэропорт. Также Николай Тихонов был помощником народных депутатов Анатолия Гриценко (VI созыва Верховной Рады, в 2010 году также являлся его доверенным лицом в качестве кандидата на президентских выборах), Александра Бригинца (VII и VIII созыва) и Дмитрия Андриевского (VIII созыва). Тот факт, что речь идет об одном и том же Николае Тихоновом, доказывает его страница в Facebook, где указаны места работы и госслужбы.
ООО «Софтнет Груп» является активным участником тендеров, проводящих государственные и коммунальные структуры в разных уголках Украины. Всего с момента своего основания компания стала победителем в 37 торгах на общую сумму около 251 млн гривен. При этом львиную долю «бюджетных подрядов» заключают договоры с СКП «Киевтелесервис» и еще одним известным столичным коммунальным предприятием «информационно-коммуникационного сектора» — «Информатикой». Так, между ООО «Софтнет Груп» и «Киевтелесервисом» было заключено 14 договоров на общую сумму более 194 млн гривен, а КП «Информатика» подписала с этой компанией 2 контракта на сумму более 19 млн гривен.
Отметим, правоохранительные органы не впервые обращают внимание на деятельность СКП «Киевтелесервис». Как сообщала KВ, в октябре 2019 года Главное управление Службы безопасности Украины в Киеве и Киевской области начало следствие по фактам возможного присвоения бюджетных средств при закупках этим предприятием разного оборудования и программного обеспечения по завышенным ценам. Тогда правоохранителей заинтересовали договоры на общую сумму 693 млн гривен, которые Киевтелесервис в течение 2017-2019 годов заключало с двумя подрядчиками — ООО ВМ Констракшн Украина и ООО Билинтех Украина (той компании, офис которой полицейские обыскивали в рамках вышеописанного производства). — KВ).
Впрочем, по состоянию на сегодняшний день СБУ, похоже, не проводит активных действий по этому следствию — последнее судебное постановление по соответствующему уголовному производству датировано 24 сентября 2021 года.
Напомним, «цифровизация и диджитализация» столицы, за которую отвечает Департамент информационно-коммуникационных технологий Киевской горгосадминистрации (ИКТ КГГА), обходится городскому бюджету в миллиарды гривен и очень часто сопровождается скандалами с коррупционным «привкусом».
Например, в прошлом году аудиторы столичной мэрии установили, что три КП, подчиненные указанному департаменту (вышеупомянутые «Информатика» и «Киевтелесервис», а также «ГИОЦ») в 2018-2020 годах допустили финансовых нарушений на сумму 274,86 млн гривен, что привело к потере около 61,33 млн. бюджетных гривен. В частности, «ревизоры» выяснили, что эти предприятия закупали оборудование, которое потом никак не использовалось, выплачивали своим контрагентам «лишнее» вознаграждение за предоставленные услуги, проводили тендеры по завышенным ценам, бездействовали в вопросе внедрения более двух десятков цифровых сервисов (например , оплата питания в детсадах через «Личный кабинет киевлянина») и т.д.
По результатам проверки нарушителям было предоставлено 100 рекомендаций по устранению недостатков, но по состоянию на февраль 2023 только две из них были полностью учтены. В Департаменте ИКТ КГГА полностью проигнорировали требования аудиторов об изменении менеджмента в этих КП и привлечении к ответственности лиц, виновных в финансовых нарушениях.
Обязанности директора СКП «Киевтелесервис» с 11 февраля 2021 года временно исполняет заместитель руководителя этого предприятия по юридическим вопросам Павел Черников. В течение 2018-2020 годов на этом предприятии четырежды менялось руководство — его поочередно возглавляли Сергей Бондаренко (в должности директора работал дольше всего — с марта 2008 по июль 2019), Олег Бакаев, Андрей Приступа и Олег Ващенок.
Департамент ИКТ КГГА, в ведении которого находится «Киевтелесервис», с 27 августа 2021 года возглавляет Олег Половинко (на коллаже). С 3 марта 2017 по 29 апреля 2020, этой структурой руководил Юрий Назаров, который был «лицом цифровизации в Киеве» и с персоной которого связывают многочисленные нарушения в данной сфере. После его увольнения и до назначения Половинко Департаментом ИКТ КГГА на правах «т. и.о. директора» руководила Анна Лисик.
Деятельность Департамента ИКТ КГГА со 2 апреля 2021 года контролирует заместитель председателя КГГА по осуществлению самоуправляющихся полномочий Петр Оленич.
Иван Кулик, перевод Skelet.Org
По теме: Финансовые нарушения в сфере ИКТ не подтолкнули руководство Киева к увольнениям и наказаниям
«Укрзализныця» без торгов приобрела серверы у фигуранта уголовных дел
Подписывайтесь на наши каналы в Telegram, Facebook, Twitter, ВК — Только новые лица из рубрики СКЛЕП!