Роман Ткачук // коллаж КВ
Правоохранители продолжают следствие по поводу ненадлежащего функционирования укрытий в столице. Так, недавно стало известно, из-за чего подозрение в служебной халатности получил директор Департамента муниципальной безопасности Киевской горгосадминистрации (КГГА) Роман Ткачук (на коллаже).
По предварительным данным Нацполиции, это должностное лицо не проконтролировало, какие именно сооружения гражданской защиты были внесены в специальную карту от столичных властей, проигнорировало более четырехсот обращений граждан относительно их ненадлежащего состояния, не просчитал необходимое для города количество этих объектов, не предоставил ни одного предложения по финансированию данной сферы и т.п. Кроме того, следователи располагают информацией, что Ткачук «не обеспечил эффективное и целевое использование бюджетных средств», которые выделялись на обустройство укрытий. По убеждению правоохранителей, следствием этого стало то, что киевляне во время ракетных атак не могли воспользоваться некоторыми из «бомбоубежищ», чем подвергали себя опасности. Среди таких случаев и трагедия в Деснянском районе, которая стала спусковым крючком для этого уголовного производства.
Как стало известно KВ, недавно в Едином госреестре судебных решений были опубликованы подробности следствия по директору Департамента муниципальной безопасности КГГА Роману Ткачуку.
В настоящее время это должностное лицо официально подозревается в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 367 (служебная халатность, повлекшая тяжкие последствия) Уголовного кодекса Украины. Санкции этой статьи предусматривают наказание до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью сроком до трех лет. Соответствующее подозрение чиновнику вручили правоохранители 20 июня 2023 года, а уже на следующий день Голосеевский районный суд Киева «отправил» Романа Ткачука под круглосуточный домашний арест сроком на два месяца.
Следственные действия в отношении главы Департамента муниципальной безопасности КГГА осуществляются в рамках уголовного производства № 42023102030000106, открытого Главным управлением Нацполиции Киева 1 июня 2023 года.
Что инкриминируется Ткачуку
В ходе расследования правоохранители установили, что вследствие ненадлежащего исполнения Романом Ткачуком своих служебных обязанностей к карте укрытий Киева вносились сведения об укрытиях (их адрес, тип, вид, владельца, контактный телефон), которые отсутствовали или не были приспособлены для использования под потребности гражданской защиты По данным следствия, такие факты даже были зафиксированы в актах, составляемых подразделениями Главного управления Госслужбы по чрезвычайным ситуациям (ГУ ГСЧС) в Киеве. Правоохранители считают, что результатом этого стало то, что жители столицы были введены в заблуждение информацией, размещенной на карте укрытий, поэтому были случаи, когда во время воздушной тревоги граждане отправлялись по тем адресам, где укрытий на самом деле не существовало или они были закрыты. В связи с этим, по убеждению полицейских, киевляне подвергали себя опасности.
По информации следствия, в период с 24 февраля 2022 года по 1 июня 2023 года в адрес Департамента муниципальной безопасности КГГА поступило более 400 обращений граждан «по несоответствию сведений, указанных на карте укрытий Киева». Более того — схожие обращения к возглавляемой Романом Ткачуком структуры направляли главы районных в Киеве государственных администраций (РГА) и владельцы и пользователи помещений, в которых, согласно указанной карте, должны были находиться укрытия. Однако, по данным Нацполиции, Роман Ткачук «оставил упомянутые обращения без должного реагирования». Кроме того, как считают следователи, чтобы скрыть свою служебную халатность, директор Департамента муниципальной безопасности КГГА даже не стал предоставлять своим подчиненным какие-либо указания по корректировке сведений на карте укрытий.
Также в рамках расследования было установлено, что Роман Ткачук в течение всего времени пребывания на своем посту не предоставил городским властям никакого предложения относительно того, сколько бюджетных средств нужно потратить на создание новых сооружений гражданской защиты и реконструкцию и содержание существующих, а также не «просчитал», сколько укрытий необходимо столице. Правоохранители считают, что следствием этого стало то, что в 2022-2023 годах из бюджета Киева на создание, реконструкцию и содержание защитных сооружений было израсходовано 473,6 млн. гривен «без учета реальных потребностей (общества. — KВ)». Следователи имеют данные, что Роман Ткачук «не обеспечил эффективное и целевое использование соответствующих бюджетных средств». Впрочем, уточнять, о чем именно идет речь в этом случае, правоохранители не стали.
Вместе с тем, 22 июня столичная прокуратура сообщила о вручении этому должностному лицу подозрения за растрату бюджетных средств в особо крупных размерах в условиях военного положения (ч. 5 ст. 191 УК Украины). Речь идет о 1,8 млн гривен, которые возглавляемый Ткачуком департамент неправомерно переплатил при закупке в ноябре 2022 года миниэлектростанций. Указанная сумма — это налог на добавленную стоимость, включенный в закупку, хотя этого не нужно было делать, ведь указанная категория товаров освобождена от таких сборов. Можно предположить, что данные факты расследуются в рамках совершенно иного производства, детали которого в судебном реестре пока отсутствуют.
Роман Ткачук и… Кто еще оказался под следствием
Вышеупомянутое уголовное производство № 42023102030000106 было открыто после трагического инцидента, произошедшего 1 июня текущего года в Деснянском районе Киева. Тогда в результате ракетной атаки погибли три человека, а еще семь граждан получили травмы разной степени тяжести.
Так, по данным Нацполиции, во время воздушной тревоги погибшие пытались попасть к укрытию, расположенному в помещении Коммунального некоммерческого предприятия (КНП) «Центр первичной медико-санитарной помощи (ЦПМСП) № 3» Деснянского района на ул. Орест Левицкого, 18-А. Правоохранители указывают на то, что в течение длительного времени (до 4-5 мин.) эти люди стучали в дверь, чтобы их впустили внутрь, однако им не открыли, следствием чего и стала смерть. При этом следователи выяснили, что вышеупомянутое укрытие фактически является единственным защитным сооружением, находящимся рядом с домами, в которых проживали погибшие и травмированные и в которое их иногда впускали во время воздушных тревог.
В тот же день правоохранители задержали четырех человек: директора КНП ЦПМСП № 3 Деснянского района Олега Шугалевича, его заместителя Василия Десика, первую заместитель председателя Деснянской РГА Ирину Алексеенко, а также сторожа указанной поликлиники Вадима Мышкина. 2 июня 2023 г. Нацполиция сообщила первым трем должностным лицам о подозрении по вышеупомянутой ч.2 ст. 367 УК Украины, а сторожу — за 3 ст. 135 (оставление в опасности, повлекшее смерть лица или другие тяжкие последствия) УК Украины. 3 июня 2023 Голосеевский районный суд «посадил» руководителей поликлиники и заместительницу РГА под круглосуточный домашний арест на 60 суток. Сторожа повезло меньше — его отправили под стражу на тот же срок.
Ирине Алексеенко инкриминируется то, что она, будучи наделена полномочиями на осуществление контроля за содержанием и состоянием готовности защитных сооружений гражданской защиты, ненадлежаще выполнила свои служебные обязанности, что повлекло тяжкие последствия интересам отдельных граждан и государственным интересам. Руководителя поликлиники правоохранители подозревают в том, что он «не обеспечил выполнение поручений и аппаратных совещаний Деснянской РГА по предоставлению доступа населения к укрытию на ул. Ореста Левицкого, 18-А. Заместителю директора КНП «ЦПМСП № 3» Деснянского района следствие инкриминирует невыполнение приказа руководителя этого заведения по обеспечению доступа населения к указанному укрытию. В свою очередь, сторож этого заведения оказался под следствием из-за того, что своевременно не открыл подвальные помещения, хотя это «прописано» в его функциональных обязанностях.
О столичных укрытиях
Как сообщала КИ, к инциденту на ул. Орест Левицкого руководство Киева уделяло не слишком много внимания комплексному решению проблем с укрытиями гражданской защиты. И это не является оценочным суждением — через неделю после трагедии первый заместитель председателя КГГА Николай Поворозник признал, что указанный вопрос на уровне городской власти, цитируем, раньше не был «системным и масштабным». Его коллега, заместитель председателя столичной горгосадминистрации Петр Пантелеев, тогда же отметил, что если бы не наличие в Киеве станций метро, используемых в качестве укрытия, ситуация была бы хуже.
Только после этого события на уровне государственной и местной власти было инициировано проведение проверок состояния и доступности объектов гражданской защиты, к которому были привлечены сотрудники различных структурных подразделений столичной мэрии, ГСЧС и т.д. Результаты этой инспекции стали известны 11 июня. Тогда КГГА отчиталась, что 3041 укрытия из 4 655 имеющихся в Киеве (65%) пригодны для использования, 973 (21%) могут быть укрытиями при условии надлежащего обустройства, а остальные 641 (14%) не соответствуют техническим условиям таких помещений.
В этой истории не обошлось и без политики. Дело в том, что представители разных уровней городских властей стали перекладывать друг на друга вину за эту трагедию и потребовать от руководства государство принять соответствующие кадровые решения. Так, мэр Киева Виталий Кличко попросил правительство уволить главу Деснянской РГА Дмитрия Ратникова — мол, именно райгосадминистрации ответственны за содержание укрытий. В свою очередь, коллеги Ратникова призвали Кличко отказаться от совмещения должностей — городского головы и главы КГГА.
В конце концов, 8 июня 2023 Киевсовет поручил КГГА всерьез взяться за владельцев и арендаторов таких объектов, поручив им обеспечить постоянный доступ к данным сооружений. Кроме того, руководство Киева задекларировало планы по разработке порядка использования укрытий в «бюджетных заведениях» и привлечении к охране некоторых таких объектов КО «Муниципальная стража». Также горсовет создал специальную временную контрольную комиссию (ТКК), которая должна проверить, насколько столичные РГА выполняют свои функции в данной сфере — такая инициатива была согласована именно на фоне критики районных властей со стороны Виталия Кличко.
Напомним, Роман Ткачук возглавляет Департамент муниципальной безопасности КГГА (до 2020 года — управление гражданской защиты КГГА) с 12 декабря 2018 года. Большую часть своей трудовой карьеры он провел в разных «спасительно-безопасных структурах». — спасательного отряда, а в 2004-2015 годах был руководителем коммунальной аварийно-спасательной службы «Киевская служба спасения».
Деятельность Департамента муниципальной безопасности КГГА с ноября 2021 года контролирует заместитель председателя КГГА по осуществлению самоуправляющихся полномочий Андрей Крищенко, который проходит военную службу в Национальной гвардии Украины.
Иван Кулик, перевод Slelet.Info
По теме: ОП точно хочет избавиться от Кличко?
Зеленский vs Кличко: как мэр Киева стал заложником своей недальновидности
Офис президента снова попытается снять Кличко? Что говорят источники и кого еще могут уволить
Треугольник безответственности в Киеве создала администрация Зеленского. Теперь сажают вахтера