Назар Холодницкий
На созданную после революции достоинства новую Специализированную антикоррупционную прокуратуру возлагали большие ожидания в расследовании и отстаивании в судах дел топ-коррупции. Но антикоррупционная прокуратура начала превращаться во вторую ГПУ, а ее руководитель Назар Холодницкий уже стал «любим другом» для коррумпированных политиков.
Центр противодействия коррупции собрал дела, в которых некоторые прокуроры САП, а также их руководитель лично сливали перспективные расследования.
РОЛЬ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПРОКУРАТУРЫ
Специализированную антикоррупционную прокуратуру создали в декабре 2015 года для процессуального руководства по делам Национального антикоррупционного бюро и осуществления публичного обвинения в судах.
Обязанности прокурора САП
— процессуально управлять всеми уголовными производствами НАБУ,
— вместе с детективами собирать доказательства по делам,
— давать указания детективам и контролировать законность их действий,
— согласовывать следственные действия (например, обыски или допросы) и процессуальные действия (например, объявления подозрения или закрытие дела),
— участвовать в судебных заседаниях при избрании мер пресечения фигурантам дел и обжаловать судебные постановления,
— параллельно с расследованием могут обращаться в суд в интересах государства (например, с целью омены в суде какого-нибудь коррупционного договора),
— после окончания расследования направлять дело в суд,
— отстаивать дела топ-коррупции в судах и доказывать виновность их фигурантов до вынесения приговора.
С начала уголовного производства по каждому делу назначается прокурор или группа прокуроров, под руководством которого детективы проводят расследование.
После окончания расследования детектив НАБУ составляет обвинительный акт. Он направляется в САП, где прокурор его согласовывает и впоследствии направляет в суд. На этой стадии НАБУ свою работу выполнило. Далее дело исключительно за прокурорами.
Именно от прокуроров зависят качество расследований топ-коррупции и приговоры суда, а, следовательно, будут ли фигуранты громких дел нести наказание за наворованное или нет.
КАКИЕ ДЕЛА СЛИВАЕТ САП
РЮКЗАКИ АВАКОВА
Осенью 2014 года сын министра внутренних дел Александр Аваков вместе с заместителем министра Сергеем Чеботарем в кабинетах министерства договариваются о коррупционной схеме.
Они решают закупить 5000 рюкзаков для нужд бойцов АТО за наши налоги у друга Авакова-младшего Владимира Литвина.
Через два года после начала расследования и меньше чем через год после задержания сына и заместителя Авакова прокурор САП Василий Кричун незаконно закрывает уголовное производство в отношении Александра Авакова и Сергея Чеботаря.
Антикоррупционная прокуратура меняет квалификацию дела на обычное мошенничество. Единственным фигурантом остался второстепенный герой — предприниматель Владимир Литвин. Впоследствии заместитель руководителя САП Владимир Кривенко заключает сомнительную сделку с Литвиным. По условиям соглашения, размер причиненного в результате сделки вреда уменьшился втрое с 14 до 4,8 млн грн, а предприниматель избегает реального срока заключения.
В обмен на это Литвин разоблачил якобы сообщника — умершее в декабре 2015 года лицо, которое из-за тяжелого онкологического заболевания физически не могло организовывать подобное преступление. Назар Холодницкий признал закрытия дела законным и отказал в возобновлении расследования. В сентябре 2018 года суд утвердил соглашение с Литвиным.
5 ноября Апелляционный суд окончательно «похоронил» дело рюкзаков и отказал ЦПК в обжаловании его закрытия.
КВАРТИРНАЯ ВЗЯТКА СУПРУН
Видео о том, как и.о. министра здравоохранения Ульяне Супрун предлагали взятку в виде квартиры в пригороде Киева Вишневом, облетело все телеканалы.
Дело банально — Супрун предлагали поставить дорогостоящее оборудование в местную больницу, за что она должна была получить новенькую квартиру в новостройке. Это стало основанием для возбуждения уголовного дела.
На скандальных «аквариумных пленках» зафиксировано, как Холодницкий предупреждал фигуранта дела — своего друга — о планах и тактике следствия — обысках, допросах, инструктировал перед проведением следственных действий по делу.
Как оказалось впоследствии, Назар Холодницкий в свое время работал вместе с мэром Вишневого Ильей Диковым в правоохранительной системе Киево-Святошинского района. Позже он даже вел как прокурор его личное дело, в котором Диков, пользуясь связями, добился возбуждения уголовного дела против своего должника, где даже речи о криминале быть не могло.
После видео и пленок, обнародованных НАБУ, руководитель САП публично заявил, что не видит оснований для объявления подозрения в этом деле, что означает, что дело, при всех собранных доказательствах, будет закрыто.
ФУТБОЛЬНЫЕ ДЕЛА РУКОВОДИТЕЛЯ САП
Кроме, как в деле квартирной взятки Супрун, Холодницкий сдружился еще и с другими фигурантами дел НАБУ.
В июне 2017 года холодницкий был избран вице-президентом Федерации футбола Украины. Ровно через год ФФУ оказалась в центре скандала.
В мае 2018 года в сюжете «Наші гроші з Денисом Бігусом» речь шла о манипуляции с получением бюджетных заказов на изготовление искусственных покрытий для футбольных площадок коммерческим заводом.
Министерство регионального развития прописало такие требования на приобретение искусственной травы, под которые в Украине подходит только ООО, принадлежащее возглавляемой Павелко организации и которое открыло завод по производству искусственного покрытия для футбольных полей.
Интересно, что Павелко не только президент ФФУ и народный депутат, но и председатель бюджетного комитета Верховной Рады.
Учитывая резонанс, Национальное антикоррупционное бюро начало расследование о возможной коррупции ФФУ при строительстве футбольных полей.
В октябре уже «Схемы» написали о связи между депутатом Павелко и арабским оффшором, через который вывели миллион долларов из бюджета ФФУ.
К чему мы это? А к тому, что руководитель САП Холодницкий не покинул ряды ФФУ и, более того, и в дальнейшем беззаботно проводит время с фигурантом дела, в котором его орган ведет процессуальное руководство.
Хотя руководитель САП, по его же словам, формально заявил о конфликте интересов, все равно он остается и в дальнейшем в рядах ФФУ. Поэтому есть большой риск, что дело может быть слито.
ЭЛИТНЫЕ ОСОБНЯКИ И АВТО ГЕНЕРАЛА ТКАЧУКА
Осенью 2016 года НАБУ открыло уголовное производство по результатам расследования журналистов о руководителе Национальной академии сухопутных войск Павла Ткачука.
Журналисты нашли у него незадекларированные элитные дома и Лексус. Свое имущество Ткачук записал на тещу, 88-летнюю пенсионерку, но не внес в декларацию. Причем недвижимость генерал получил также оригинальным путем.
Но вместо того, чтобы выяснять происхождение этих денег и имущества, которые точно не могла себе позволить теща-пенсионерка, которая умерла в прошлом году, заместитель руководителя САП Максим Грищук просто закрыл дело.
Причиной закрытия стало отсутствие информации о происхождении средств. То есть прокуроры антикоррупционной прокуратуры поверили на слово Ткачуку и членам его семьи, которые заявили, что теща все заработала сама, но так как она умерла, то доказать самостоятельно это не может.
Мало того, прокуроры пришли к выводу, что Ткачук не пользуется элитным домом, в котором живет с семьей, потому что по состоянию на 31 декабря 2015 году он в нем не находился из-за отдыха за рубежом.
На самом деле, этим решением прокуроры новосозданной после Майдана антикоррупционной прокуратуры открыли ящик Пандоры, ведь теперь любой ТОП-чиновник, живущий в незадекларированном доме, может на Новый год слетать на отдых и таким образом избежать уголовной ответственности, мол, он в этом доме не проживает.
Впоследствии суд признал закрытие дела незаконным и заставил САП восстановить его расследование.
ДЕЛО МАУ КОЛОМОЙСКОГО
В течение 3 лет авиакомпания «Международные авиалинии Украины», подконтрольная Игорю Коломойскому, включала в стоимость билетов сумму государственной пошлины, которую МАУ должна была платить в специальный государственный фонд.
Однако, как выяснили детективы НАБУ, компания относила деньги от пассажиров себе в доход. Только за 2 года таким образом МАУ «заработала» дополнительно 150 млн грн. То есть люди из своих средств за билеты платили сбор, который руководители МАУ просто присвоили.
Представьте себе, что вы покупаете в супермаркете продукты, платите налог, включенный в стоимость чека, а компания его потом не перечисляет государству, а присваивает себе. Мало того, объясняет это тем, что этот налог незаконен и его не имели права собирать с граждан, но так, как уже собрали, то не раздавать же его обратно всем, кто уже заплатил.
Аналогичная ситуация и с МАУ. НАБУ после проведенного расследования подготовило три подозрения руководству авиакомпании, однако Холодницкий заблокировал их согласование. Он объяснил это тем, что надо подождать финальных судебных решений в споре МАУ и государства.
Единственное, о чем умалчивает Холодницкий, так это то, что судебные споры влияют только на то, у кого украли деньги: у государства или у пассажиров, однако никак не опровергают факта «кражи».
НЕЗАКОННОЕ ОБОГАЩЕНИЕ СБУшника ДЕМЧИНЫ
В сентябре 2018 года пресс-секретарь СБУ опубликовала заявление первого заместителя председателя Службы Павла Демчины, где он отмечал, что НАБУ подготовило ему сообщение о подозрении, и назвал это преступлением.
Впоследствии в НАБУ подтвердили информацию о подозрении. Но как Демчина узнал о нем?
В НАБУ утверждают, что хронологически заявление СБУшника вышло именно после направления проекта подозрения на согласование в САП. Волшебное стечение обстоятельств?
После этого САП пошла еще дальше и на своей странице в Facebook вообще опубликовала полный текст подозрения Демчине. Что является нонсенсом.
По факту утечки информации и предупреждения Демчины о подозрении Генпрокуратура открыла уголовное производство.
Заместитель Грицака стал фигурантом НАБУ из-за возможного незаконного обогащения.
В частности, по 1999-2015 годы Демчина и его гражданская жена * получили общий доход около 2,8 млн грн. грн. В то время, как потратили как минимум 4,83 млн грн, из них только 4,1 млн грн — на автомобили. Откуда взялись эти деньги? Это расследует НАБУ и САП.
* Демчина отрицает, что женщина, с которой он с 2011 имеет общий быт и общих детей, является его женой.
ФИРТАШЕВСКИЙ ЗАВОД
Дело Фирташевского «Запорожского титано-магниевого комбината» (ЗТМК) тянется в судах уже более 2 лет и является прекрасным примером того, как в этой стране хоронят уголовные производства даже с железобетонной доказательной базой.
«ЗТМК» на 51% принадлежит государству и 49% через кипрский оффшор — Дмитрию Фирташу. Олигарх в свое время получил долю комбината потому, что обещал вложить в развитие уникального комбината более $110 млн, которые в результате пошли не на модернизацию комбината, а на оффшоры.
Более того, Фирташ поставил во главе комбината своего менеджера — Владимира Сивака, которого НАБУ обвиняет в растрате почти 500 млн грн. Уголовное производство в отношении него зарегистрировали еще в сентябре 2015года и передали в НАБУ в июне 2016-го.
С конца 2017 года года дело в слушается в суде. Как в ходе расследования, так и на стадии суда, мы зафиксировали несколько решений прокуроров САП, которые свидетельствуют о подыгрывание фигурантам дела.
К примеру, прокурор САП Ольга Яровая вдруг решила отозвать свою апелляционную жалобу на судебное решение, которым Сиваку выбрали очень мягкую меру пресечения. В то же время Яровая отказалась обращаться в суд для отстранения Сивака от должности директора комбината.
После чего прокурор «ошиблась» с определением подсудности и подарила фирташевскому менеджеру около года — столько дело без рассмотрения валялось в суде, что в конце концов он отказался его рассматривать из-за «ошибки» прокурора.
Уже в ходе судебного разбирательства те же прокуроры САП затягивали с предоставлением суду ключевого доказательства по делу — выписки из банка, подтверждающей вывод фирташевских менеджером почти 500 млн грн, предназначенных на модернизацию комбината. После нашего заявления прокуроры получили документы, без которых было бы невозможно привлечь Сивака к ответственности или конфисковать его имущество.
Недавно стало известно, что одной из судей по делу (Нинель Марченко) предлагали взятку в размере 50 тысяч долларов за вынесение оправдательного приговора Сиваку.
Судья Марченко не является председательствующей судьей, поэтому есть основания предполагать о возможной предвзятости других двух судей. Поэтому мы продолжаем внимательно следить «за руками прокуроров» в этом деле.
НЕФТЕПРОДУКТЫ КУРЧЕНКО
В ноябре 2017 года Генпрокуратура отчиталась об очередной «беспрецедентной» конфискации в рамках расследования «преступной схемы Сергея Курченко», которая на самом деле оказалась очередным мыльным пузырем в исполнении Юрия Луценко.
Следствие завершилось заключением сделки с подставными лицами, а не с бенефициаром схемы — Курченко, которого подозревают в использовании Одесского нефтеперерабатывающего завода для уклонения от налогов в особо крупных размерах.
Согласно договору, вроде бы конфисковали нефтепродукты Одесского НПЗ, хотя на время решения о конфискации сами нефтепродукты уже продали, а деньги от их реализации растворились на счетах друзей Пашинского. Государство от громкой псевдоконфискации Луценко на самом деле получило лишь дырку от бублика и реальную угрозу выплатить деньги за незаконно конфискованный завод и нефтепродукты.
Такая исключительно «бумажная» конфискация стала возможной в том числе благодаря усилиям главного антикоррупционного прокурора Назара Холодницкого.
Еще осенью 2016 года НАБУ по согласованию с Холодницким истребовала у одесской полиции уголовное производство по преступной схеме Курченко по незаконному транзиту нефтепродуктов.
Изучив дело, детективы НАБУ увидели в нем перспективу и попросили у САП, как процессуальных руководителей, определить подследственность за НАБУ. Однако детективы дважды получили отказ за подписью прокурора Ольги Яровой, которая уже в марте 2017 года вернула дело обратно в одесскую полицию.
Тогда перспектива была расследовать не только схему Курченко, но и схему хищения вещественных доказательств после их ареста — нефтепродуктов. Поэтому детективы параллельно с этим в январе 2017 года начали дело по факту хищения нефтепродуктов, а также 880 млн гривен, которые получили от их реализации должностные лица ГП «Укртранснафтопродукт».
Теперь из-за того, что Холодницкий не позволил НАБУ расследовать дело должным образом, а ГПУ провело «псевдо-конфискации», нам придется платить за украденные у нас же нефтепродукты.
ЛЮБІ ДРУЗІ ИЗ НАРОДНОГО ФРОНТА
Дело рюкзаков не единственное, в котором САПовцы способствовали Народному фронту, вытаскивая из-под удара сына одного из лидеров партии — Арсена Авакова.
На «аквариумных пленках» зафиксировали, как Холодницкий лично обещает «обеспечить безопасность» нардепу от Нарфронта Георгию Логвинскому, который фигурирует сразу в трех подследственных ему уголовных делах.
По первому делу ему инкриминируют присвоение имущества на 40 млн гривен. Во второй — помощники Логвинского подозреваются в причастности к завладению активами Банка Столица. По версии следствия, из-за их действий Фонд гарантирования вкладов недополучил около 18 млн гривен. Еще одно производство касается компании «Золотой мандарин», которую следователи связывают с Логвинским.
Из пленок стало известно, что в феврале 2018 года Логвинский приходил в кабинет Холодницкого спросить, что он собирается делать с уголовными делами.
Холодницкий ответил, что «полностью контролирует ситуацию» и заблаговременно известит Логвинского, когда детективы будут проводить следственные действия.
Примерно через час после встречи Холодницкий вызвал старшего прокурора Сергея Козачину, который расследует эти производства. Козачина сказал, что собирается объявлять подозрение Логвинскому в совершении коррупционных преступлений.
На что Холодницкий ответил, что в деле «присутствует политический момент», поэтому его надо либо отложить на неопределенный срок, или закрыть вообще. Сейчас дело на этапе расследования, но представления в Верховную Раду еще не было. Мы будем дальше следить за ним.
УКРАДЕННЫЕ ПРЕМИИ С ДНЯ МЕДИКА
Летом 2016 года детективы НАБУ начали расследование коррупционной схемы в Государственной санитарно-эпидемиологической службе и почти сразу задержали руководителя службы Святослава Протаса и сообщили ему о подозрении в получении взятки.
Группа чиновников во главе с Протасом разработали схему хищения крупной суммы бюджетных средств.
Протас якобы выписывал руководителям территориальных органов Госсанэпидслужбы премию ко Дню медика в двойном размере, а потом требовал вернуть ему половину этих премий.
Впоследствии знаменитый прокурор САП Василий Кричун закрыл дело якобы из-за отсутствием состава преступления.
Детективы обжаловали это решение Холодницкого, однако его не изменили.
ДЕЛО ЭКС-ГЛАВЫ НАПК НАТАЛЬИ КОРЧАК
Скандальная экс-председатель Национального агентства по вопросам предотвращения коррупции, которое должно проверять декларации чиновников, сама не задекларировала автомобиль и паркоместо в столице.
Детективы НАБУ начали это дело благодаря материалам журналистов и собрали почти все доказательства, чтобы сообщить Наталье Корчак о подозрении.
Прокурор пришел к Холодницкому, чтобы согласовать доступ детективам к вещам и документам.
Холодницкий вмешался в деятельность прокурора в этом деле и дал ему указание не согласовывать НАБУ проведение окончательных следственных действий по делу. Это в свою очередь заблокировало расследование.
Позже САП официально же отказалась объявлять подозрение Корчак, утверждая, что дело недоработано.
Еще в 1998 году два госучреждения заключили договор между собой, по которому первое — Государственное инновационное финансово-кредитное учреждение (ГИФКУ) должно было предоставить второму госпредприятию — Антонов кредит в размере 21 млн грн на развитие самолетов. ГП «Антонов» получило лишь 16 млн грн, но и их не вернуло.
В 2015 году тогдашний руководитель ГИФКУ Арсен Исаакян продал право требования этого долга частной фирме за 1,5 млн грн. Теперь ГП «Антонов» должно средства не другому государственному учреждению, а частной коллекторской компании.
Убытки государства от сомнительной сделки — 14,5 млн грн. Это стало основанием для НАБУ в декабре 2015 года начать расследование.
В сентябре 2018 года прокурор Василий Кричун хотел заключить соглашение с Исаакяном, согласно которому ответственность за сомнительную схему, по которой мы потеряли бы 14,5 млн грн, вместо 6 лет в тюрьме отделался бы штрафом в 17 тыс грн.
Более того, если суд утвердит такое соглашение, с ГП «Антонов» смогут взыскать этот долг в пользу частной фирмы.
ЧЕРНАЯ БУХГАЛТЕРИЯ ОХЕНДОВСКОГО
Бывший руководитель Центральной избирательной комиссии Михаил Охендовский в декабре 2016 года получил подозрение в незаконном получении денег из «черной кассы» Партии Регионов — 160 тыс долл.
В марте 2017 года Назар Холодницкий заявил, что готов передать дело в суд.
Подпись Охендовского в «амбарной книге» Партии регионов
Однако параллельно заставил детективов послать запросы в другие страны, чтобы выяснить, тратил ли Охендовский полученные от регионалов взятки за рубежом.
Уже через три месяца Холодницкий передумал передавать дело в суд и вообще остановил расследование.
Это позволило адвокатам Охендовского пожаловаться в суд, который обязал прокуроров дело или закрыть, или же передать в суд. Сейчас прокуроры оспаривают это судебное решение.
КАКОЙ ВЫХОД?
Этих фактов достаточно, чтобы, во-первых, генеральный прокурор Юрий Луценко перестал покрывать своего подчиненного — антикоррупционного прокурора Назара Холодницкого — и наконец подписал ему подозрение по делу по результатам расследования «аквариумных пленок», которое, по данным СМИ, готово еще с лета 2018 года.
Второй шаг — перезапуск Специализированной антикоррупционной прокуратуры из-за увольнения его руководства — Назара Холодницкого и его заместителей, а также нечестных прокуроров. Для этого Верховная Рада должна подготовить и принять закон для перезапуска САП.
Иначе мы не увидим ни реальных приговоров, ни коррупционеров за решеткой, ни возврата украденных у нас денег.
Этот реестр является активным, и мы и в дальнейшем будем следить за действиями антикоррупционных прокуроров.р
В тему: «Козел отпущения» взял вину на себя. Как похоронили дело о «рюкзаках Авакова»
Источник: Центр противодействия коррупции
Перевод: Аргумент
Подписывайтесь на наши каналы в Telegram, Facebook, Twitter, ВК — Только новые лица из рубрики СКЛЕП!