«bUd Development» Вадима Столара застроит историческую часть Киева /коллаж КВ
Похоже, ООО «РТ Девелопмент» сможет под видом реконструкции построить по ул. Багговутовской, 16 (лит. А, Б) 24-х этажный жилой комплекс «Symbol» без согласования органов охраны культурного наследия. Из-за отсутствия в Киеве однозначных границ различных охранных зон и явной подыгрыш чиновников КГГА в судах (не уплатили судебный сбор и пропустили срок апелляционного обжалования), эта компания смогла доказать, что соответствующий земельный участок не входит в Центральный исторический ареал. Что интересно, девелопера данного проекта, компанию «bUd Development», связывают с персоной Вадима Столара (на коллаже слева) — народного депутата от «Оппозиционной платформы — За жизнь» («ОПЗЖ»), бизнесмена с большими связями и влиянием в киевских властях, которого еще три года назад называли «смотрящим за Киевом».
Как стало известно KВ, недавно Департамент градостроительства и архитектуры Киевской горгосадминистрации (КГГА) проиграл судебное дело, которое определяло судьбу строительства нового ЖК в Шевченковском районе (местность Татарка).
Речь идет о судебном производстве № 640/34009/21, в котором указанная структура выступает ответчиком. Еще летом этого года градостроительный департамент Киевской городской госадминистрации (КГГА) по понятным причинам не имел успеха в Окружном административном суде Киева (ОАСК), а 27 октября 2022 года Шестой апелляционный админсуд отказал этой структуре в открытии апелляционного производства. Основания для отказа банальны и такие, которых можно было избежать — неуплата судебного сбора и пропуск срока апелляционного обжалования.
В результате ООО РТ Девелопмент добилось признания противоправными и отмены ряда пунктов МУО на проектирование реконструкции нежилого здания ул. Багговутовской, 16 (лит. А, Б) под жилищный комплекс, выданных Департаментом градостроительства и архитектуры КГГА. Теперь эта компания не обязана при планировании и осуществлении строительства получать согласование от органов охраны культурного наследия — фактически может строить как угодно и что угодно.
Ориентировочная территория застройки «bUd Development»
Теперь известно, что ООО «РТ Девелопмент» намерено построить на ул. Багговутовской, 16 (лит. А, Б) жилой комплекс комфорт-класса под названием «Symbol». Девелопером этого проекта выступает «bUd Development».
Конфликтная застройка от «bUd Development»
21 апреля 2015 Киевсовет принял решение № 432/1297 о передаче в аренду на 25 лет ООО «РТ Девелопмент» земельного участка площадью 0,6911 га (кадастровый номер 8000000000:91:112:0004) на ул. Багговутовской, 16 (лит. А, Б) «для обслуживания и эксплуатации административных зданий». Основанием для землеотвода послужило то, что указанная компания с 2014 года является владельцем двух зданий, расположенных на этом участке, общей площадью 1,4 тыс. кв.м. Договор аренды земли между Киевсоветом и ООО «РТ Девелопмент» был заключен 12 октября 2015 года.
В дальнейшем решением № 437/8010 от 12 декабря 2019 года столичный горсовет согласовал внесение изменений в это арендное соглашение — изменил целевое назначение участка, позволив использовать его «для обслуживания и эксплуатации многофункционального комплекса».
Департамент градостроительства и архитектуры КГГА издал ООО «РТ Девелопмент» МУО на проектирование реконструкции нежилого здания ул. Багговутовской, 16 (лит. А, Б) «под жилой комплекс со встроенными и пристроенными общественными помещениями и паркингом» еще 10 мая 2018 года.
Согласно этому документу, ООО «РТ Девелопмент» разрешили проектировать жилой комплекс с максимальной высотой 73,5 м (около 24-25 этажей. — KВ). При этом МУО было предусмотрено, что в случае проектирования здания выше 50 метров, заказчик строительства должен получить согласование «Украэроруха», «Государственной службы» и КП «Международный аэропорт „Киев“ (Жуляны)».
Также, что важно, в «Гроднострой» было указано, что участок на ул. Багговутовская, 16 (лит. А, Б) находится в пределах Центрального исторического ареала Киева, в зоне регулирования застройки III категории. В связи с этим, на ООО РТ Девелопмент при планировании работ были возложены обязательства по получению дополнительных согласований от ряда профильных государственных структур, в частности органов охраны культурного наследия.
Также в МУО было указано, что в непосредственной близости от участка проектирования на ул. Багговутовской, 16, находится здание, которое входит в Перечень только что обнаруженных объектов культурного наследия Киева (перечень был утвержден КГГА еще в 2011 году. — KВ). Речь идет о доме XIX века — т.н. «усадьбу Багговута». Поэтому Департамент градостроительства и архитектуры КГГА возложил на ООО «РТ Девелопмент» обязанность «обеспечить сохранность предмета охраны памятника, его частей и элементов» — как при проведении работ, так и при дальнейшей эксплуатации жилого комплекса.
На основании этих МУО, 6 ноября 2020 Государственная архитектурно-строительная инспекция (ГАИ) выдала ООО «РТ Девелопмент» разрешение №ІУ013201105132 на осуществление реконструкции нежилого здания на ул. Багговутовской, 16 (лит. А, Б) под жилой комплекс со встроенными и пристроенными общественными помещениями и паркингом. Генподрядчиком этих работ было указано ООО «Альфабуд Комплект».
Полная версия этого документа отсутствует в открытом доступе. Но, согласно данным интернет-сайтов о столичной недвижимости, ГАСИ разрешила ООО «РТ Девелопмент» реконструировать принадлежащее ему сооружение под 24-этажный дом (около 70 метров высотой) на 374 квартиры и обустроили паркинг на 200 машиномест.
Примечательно, что и МУО, и разрешение от ГАСИ выдавались на реконструкцию, хотя целевое назначение участка, напомним, не предусматривает проведение таких работ. Является ли это в данном случае нарушением, вероятно, нужно устанавливать профильным госорганам.
После получения разрешения на реконструкцию ООО «РТ Девелопмент» передало функции заказчика строительства другой компании — ООО «Фартпроект». В публичных источниках нет данных, когда именно и на каких условиях это произошло, но, судя по информации, указанной в судебных делах, такое делегирование имело место не позднее первой половины 2021 года.
В конце весны прошлого года на участке по ул. Багговутовской, 16 (лит. А, Б) начались работы. Впрочем, уже 10 июня 2021 года Министерство культуры и информационной политики Украины издало ООО РТ Девелопмент, ООО Фартпроект и ООО Альфабуд Комплект предписания относительно немедленного прекращения там земляных и любых других строительных работ. Причиной этому послужил тот факт, что компания не получила согласования на осуществление строительства в пределах Центрального исторического ареала Киева. Согласно предписаниям, данные компании должны были «принять меры по приведению деятельности в соответствие с требованиями законодательства в сфере охраны культурного наследия и дать пояснения по существу изложенных фактов нарушений законодательства».
В июле 2021 года ООО «РТ Девелопмент», ООО «Фартпроект» и ООО «Альфабуд Комплект» подали в ОАСК иск о признании противоправными и отмене выданных Минкультом предписаний.
В обоснование своих требований истцы указали, что ООО «РТ Девелопмент» в 2020 году пыталось согласовать с Минкультом проведения этих работ, подав ходатайство о согласовании проекта строительства и предоставление разрешения на проведение земляных работ, но получило отказ. Официальной причиной несогласия Минкульта стало то, что историко-архитектурный опорный план (ИОАП) Киева в то время не был утвержден в установленном законом порядке. Впрочем, этот же аргумент истцы использовали в суде — мол, если ИОАП не утвержден, то они вообще не должны были спрашивать у Минкульта разрешения на проведение работ.
16 декабря 2021 года ОАСК полностью удовлетворил требования истцов. Министерство культуры и информационной политики подало апелляционную жалобу на такое решение суда первой инстанции в Шестой апелляционный админсуд. Впрочем, 5 сентября 2022 года апелляционный суд вернул Минкульту его жалобу из-за ряда недостатков.
В ноябре 2021 года ООО «РТ Девелопмент» обратилось в ОАСК с иском и в Департамент градостроительства и архитектуры КГГА.
Свои требования в компании объяснили просто: мол, чиновники в выданных ими МУО неправомерно указали, что участок проектирования находится в пределах Центрального исторического ареала Киева и в зоне регулирования застройки III категории, а потому никаких «лишних бумажек» указанное ООО получать не должно. Кроме того, истец указал на то, что на текущий момент отсутствует научно-проектная документация, утвержденная соответствующим органом охраны культурного наследия, которой определены границы и режимы использования зон регулирования застройки в Киеве.
Скриншот решения суда по этому делу от 14 июля 2022 года «bUd Development»
Эти и другие аргументы ООО РТ Девелопмент были восприняты судьей ОАСК Валерием Кузьменко. Среди прочего, служитель Фемиды также указал на то, что приказ Минкульта № 599 от 2 августа 2021 года, которым были утверждены границы Центрального исторического ареала столицы, не зарегистрирован как нормативно-правовой акт и не опубликован в соответствующем официальном издании, а также на то, что МУО были изданы до принятия этого приказа (речь идет о том, что закон не имеет обратного действия — KВ).
Поэтому 14 июля 2022 года иск этой компании был удовлетворен в полном объеме. В частности, суд вычеркнул из МУО абзац относительно принадлежности участка на ул. Багговутовской, 16 (лит. А, Б) в Центральный исторический ареал и относительно того, что проектная документация должна соглашаться с органами охраны культурного наследия.
Тенденция
Как неоднократно сообщала KВ, судебные споры по поводу обжалования отдельных положений МУО для столицы являются привычным явлением и, похоже, устойчивой традицией. Эксперты сходятся во мнении, что таким образом чиновники КГГА и застройщики чаще всего разыгрывают «договорняки».
Когда земельный участок имеет серьезные ограничения по проведению строительных работ (входит в исторические зоны, находится вплотную к природоохранным объектам и т.п.), чиновники КГГА часто опасаются выполнять все прихоти заказчиков по характеристикам объектов строительства. Тогда МУО делают кристально чистыми с точки зрения законодательства, а застройщиков отправляют в суд, где чиновники уже не слишком сопротивляются против удовлетворения исковых требований. То есть, решение судов является своеобразным предохранителем от уголовных производств. В КГГА понимают, что застройщикам не сложно победить в подобных судебных спорах, поскольку границы разных охранных зон и ареалов, в т.ч. из-за истории с Генпланом Киева (действующий Генплан на сомнительных основаниях на Крещатике, 36, признали устаревшим, а новый Киевсовет не утвердил, и столица будет жить без Генплана, по меньшей мере, до конца 2024 года — KВ), однозначно не определены.
Среди «свежих» примеров — недавно ООО «Юг-проект» (компания по орбите «КСМ-Групп»), благодаря обжалованию отдельных требований МУО, получило возможность проектировать строительство 100-метрового многофункционального комплекса с жилыми помещениями фактически в Голосеевском лесу. Это та самая «КСМ-Групп», которая зубудировала ул. Метрологическую рядом с Феофанией.
«bUd Development». Действующие лица: Столар и «Кузнечная»
По данным аналитической системы Youcontrol, столичное ООО «РТ Девелопмент» (арендатор земельного участка на ул. Багговутовской, 16 (лит. А, Б), получивший МУО от КГГА и разрешение от ГАСИ) было основано в декабре 2010 года. Руководителем компании указан Виталий Андриюк, учредитель и конечный бенефициар — житель Киева Николай Кривоносов, которому также принадлежит компания по аренде недвижимости ООО «Дмитровицкая долина».
Киевское ООО «Фартпроект» (заказчик строительства) было зарегистрировано в апреле 2019 года. Руководителем, учредителем и конечным бенефициаром компании указан житель города Кривой Рог Днепропетровской области Максим Давыденко, который также является официальным владельцем еще нескольких компаний, в частности — ООО «ДСК-7» и ООО «Лайнс Лимитед». Соучредительницей этих последних компаний является жительница города Черновцы Оксана Перепелица, которая очевидно имеет отношение к строительной группе (БГ) «Ковальская», под флагами которой в Киеве было построено или до сих пор строятся около двух десятков жилых комплексов. Доказательство этого: Оксана Перепелица указана руководительницей АО «ЗНИКИФ «Горизонт» и АО «ЗНИКИФ «Стима Кепитал», совладельцем которых является Сергей Пилипенко — генеральный директор «Ковальской», депутат Киевсовета прошлого VIII созыва (избирался от «Солидарности»), а также сын президента БГ Александра Пилипенко.
ООО «Альфабуд Комплект» (генподрядчик) было зарегистрировано в Киеве в апреле 2016 года. Руководителем этой компании указан Юрий Пархомчук, основатель и официальный владелец — житель столицы Евгения Хмара.
Эта компания является постоянным участником проектов девелопера bud Development именно в качестве подрядчика строительных работ. В частности, ООО «Альфабуд Девелопмент» помогало и помогает возводить жилые комплексы «Oasis», «Арсенал House», «Славутич 2.0» и т.д. Всего, по данным портала Лун, портфолио bUd Development насчитывает 13 жилых комплексов.
Этого девелопера СМИ в течение последних нескольких лет связывали с персоной Вадима Столара — народного депутата Украины VI и IX созывов (избирался от Партии регионов и Оппозиционной платформы — При жизни) соответственно, депутата Киевсовета VII созыва (самовыдвиженец) и столичного предпринимателя с широким и глубоким влиянием в мэрии и не только. В июне 2022 года прошла информация, что Столар вышел из проекта «bUd Development», а также еще одной известной столичной строительной компании, к которой он имел отношение — ENSO. Впрочем, по данным и наблюдениям KВ, слухи о выходе Столара из строительного бизнеса преждевременны.
Кроме упомянутых выше девелоперов, по информации «Экономической правды», Вадим Столар также связан или был связан с деятельностью столичных девелоперов BudCapital и IB Alliance. Впрочем, по наблюдениям
Вадим Столар — один из самых влиятельных столичных бизнесменов. По данным СМИ, в 2014-2019 годах, во времена пятого Президента Петра Порошенко, он был главным «смотрящим» по Киеву, благодаря чему мог расставлять своих людей в органах столичной власти, управлять процессами распределения бюджетных средств и распоряжением городской землей и т.д.
Весной 2019 года, после победы Владимира Зеленского на выборах Президента, Вадим Столар начал быстро терять позиции в Киеве и скоро сомнительный титул «смотрящего по Киеву» перешел к Денису Комарницкому — сопредседателю фракции «Блока Леонида Черновецкого» в Киевсовете VI созыва и предпринимателя.
На внеочередных выборах Верховной Рады в августе 2019 года Вадим Столар вторично получил мандат народного депутата — под № 11 «ОПЗЖ», стал главой столичной парторганизации и вошел в политсовет уже запрещенной пророссийской партии. Источники в политических кругах рассказывали, что такой внутрипартийный успех Столар достиг благодаря договоренностям с Виктором Медведчуком. В частности, как рассказывали источники KВ, Столар поделился частью своего строительного бизнеса в обмен на квоту Медведчука в избирательных списках. Впрочем, сейчас, похоже, бывшая доля Медведчука перешла кому-то из властных персон или аффилированных с ними граждан.
Столар — один из нардепов, кто пропустил все пленарные заседания ВР после начала полномасштабного военного вторжения российской федерации в Украину. Потому что за полторы-две недели до 24 февраля Вадим Столар уехал в Германию поздравить свою бабушку с 80-летием. Источники, причастные к «экссмотрящему за Киевом» говорили, что Столар убежал от будущего нашествия московитов, чтобы пересидеть войну за границей, а затем договариваться с победителями и вернуться.
Свой офис, по информации KВ, Вадим Столар перенес в Дубай. Сам он, похоже, не проживает постоянно на одном и том же месте, Его семья, похоже, живет на вилле Столара в Сан-Жан-Кап-Ферра (под Ниццей, Франция) — по соседству с экс-сопредседателем «ОПЗЖ» и еще одним парламентским прогульщиком Сергеем Левочкиным.
В мае разразился скандал: стало известно, что главный врач Александровской больницы Людмила Антоненко, которая также является двоюродной сестрой Столара, запрещает принимать помощь для больницы от любого другого, кроме Фонда Вадима Столара. Прошли месяцы, а ситуация в Александровской больнице та же — в сентябре стало известно, что руководство Александровской больницы запрещает принимать помощь от волонтеров, за исключением Фонда Вадима Столара. А в конце июля Столар переписал свой медиа-бизнес (телеканалы «Типовой Киев», Odesa.live и Live) на основательницу и директор своего же фонда «БФ Будущее для Украины» Анну Ковалеву, которая также является соучредителем креативных агентств We know how и Badoev ID.
Должность директора Департамента градостроительства и архитектуры КГГА с 1 ноября 2016 занимает Александр Свистунов (на коллаже справа). Работу упомянутого департамента со 2 апреля 2021 года контролирует заместитель председателя КГГА Петр Оленич.
Департамент охраны культурного наследия КГГА с 7 сентября 2018 года возглавляет Александр Никоряк. Деятельность этой структуры с начала 2021 контролирует заместитель председателя КГГА Владимир Прокопов.
Министерство культуры и информационной политики с 4 июня 2020 года возглавляет Александр Ткаченко — экс-гендиректор телеканала «1+1» и экс-нардеп действующего ІХ созыва Верховной Рады (избранный по списку партии «Слуга народа», в парламенте возглавлял комитет по гуманитарной и информационной политики).
перевод Skelet.Org
ДОСЬЕ: Вадим Столар. Скандальный «тихушник»
Владимир Прокопив: «прикарпатский клан» в КГГА, или коррупционный секретарь Кличко. ЧАСТЬ 1
Евакуація олігархів. Де зараз знаходяться Фукс, Столар та Герега