ЖК «Washington Concept House» под следствием // коллаж КВ
Правоохранители продолжают расследовать ход строительства 22-этажного ЖК «Washington Concept House» на ул. Лабораторная в Печерском районе столицы. Следователи предварительно установили, что застройщики не получили согласования на проведение этих работ в Министерстве культуры Украины, хотя должны были это сделать, ведь участок под будущей высоткой находится в пределах исторического ареала города.
При этом, по мнению следователей, чиновники разных госорганов, в том числе ГАСИ и КГГА, могли злоупотреблять своим служебным положением, согласовывая данное строительство. В ГБР считают, что все это было сделано «в корыстных интересах» нескольких компаний, входящих в орбиту Saga Development — столичного девелопера, владельцем которого является экс-чиновник столичной мэрии, бизнесмен Андрей Вавриш (на коллаже справа). Каким будет результат этого расследования, прогнозировать сейчас трудно, ведь продвигается оно довольно медленно, и недавно суд даже снял арест с земли под этим объектом.
Как стало известно KВ, недавно был отменен арест двух земельных участков по ул. Лабораторной, 12, на которых запланировано строительство жилого комплекса (ЖК) Washington Concept House (девелопер — Saga Development).
Соответствующее определение Печерского районного суда Киева датировано 25 мая 2023 года. Она была принята по ходатайству Концертного учреждения культуры «Муниципальный академический камерный хор „Киев“ (далее — „Камерный хор“), который является заказчиком этого строительства и арендует указанную землю у столичной общины с 2004-2005 годов. Речь идет об участках площадью 0,11 га (кадастровый номер 8000000000:79:026:0005) и 0,09 га (кадастровый номер 8000000000:79:026:0027) с целевым назначением „для строительства жилого дома“».
ЖК «Washington Concept House» на карте
Арест на эту землю наложил тот же суд еще 26 октября 2021 (соответствующее постановление отсутствует в Госреестре судебных решений. — KВ) в рамках уголовного производства № 62019000000001553 от 3 октября 2019 года. Следствие по этому делу осуществляет Государственное бюро расследований (ГБР). С помощью таких ограничений правоохранители добились того, чтобы «Камерный хор» никак не мог распоряжаться этой землей. Снят арест был из-за того, что более чем за восемнадцать месяцев следователи так и не довели соответствующее уголовное производство до логического конца.
В рамках упомянутого производства ГБР расследует факты злоупотребления властью или служебным положением должностными лицами Департаментом государственной архитектурно-строительной инспекции (ГАБИ) в Киеве, Киевской горгосадминистрации (КГГА), Киевсовета и Камерного хора во время согласования и строительства жилого дома с офисными помещениями и подземным паркингом на ул. Лабораторной, 12, что повлекло тяжкие последствия (ч.2 ст. 364 Уголовного кодекса Украины)«. Что интересно, по мнению правоохранителей, такое нарушение было допущено «в целях получения неправомерной выгоды и по корыстным мотивам в пользу других лиц», в том числе — чиновников ООО «Комфорт Строй Инвест» (подрядчик этого строительства).
Скриншот одного из судебных определений по этому производству
В частности, правоохранители установили, что указанные работы осуществляются в пределах исторического ареала города и в зоне регулирования застройки ІІІ категории без согласования историко-градостроительного обоснования (ИМО) и проектной документации Министерством культуры Украины (сейчас — Министерство культуры и информационной политики). При этом в ГБР выяснили, что, несмотря на то, что Минкульт уже выдвигал «Камерному хору» претензии по реализации этого проекта, строительные работы на этой территории продолжались.
KВ решила проанализировать ситуацию вокруг этого строительства и выяснить, с чем связано внимание различных госорганов к этому проекту.
ЖК «Washington Concept House». Предыстория
О планах строительства жилья на ул. Лабораторной, 12 еще в начале 2000-х годов объявили городские власти Киева. Вскоре после этого началась подготовка к реализации этого проекта. Например, 22 апреля 2004 года Главное управление культуры, искусств и охраны культурного наследия КГГА согласовало ИМО о строительстве жилого дома с офисными помещениями и подземным паркингом на указанной территории (этот документ отсутствует в открытом доступе. — KВ). Заказчиком этих работ чиновники определили именно «Камерный хор».
Согласно ИМО, высота этого дома не должна была превысить 30-40 метров, что соответствует условной отметке современного 12-этажного здания. Такие высотные ограничения обусловливались тем, что территория входит в зоны охраны памятников истории и культуры.
В дальнейшем, 9 марта 2005 года, между «Камерным хором» и ООО «Интерпроект» был заключен инвестиционный договор на застройку участка по ул. Лабораторной, 12 площадью 0,11 га (это соглашение также отсутствует в публичном доступе — KВ). Согласно этому соглашению, муниципальное заведение согласилось предоставить землю под строительство жилого дома с офисными помещениями и подземным паркингом, а инвестор пообещал «Камерному хору» несколько объектов в этом здании — офисные помещения площадью 739,7 кв.м. (включая зал высотой не менее 5 метров для проведения репетиций) и два места в подземной автостоянке.
При этом договором не были предусмотрены конечные сроки строительства и, соответственно, выполнение сторонами своих обязательств. Вместо этого Камерный хор и ООО Интерпроект прописали в соглашении, что они должны заключить дополнительный договор, которым должен быть предусмотрен календарный план этапов строительства, финансирования и срок ввода объекта в эксплуатацию. Впрочем, этого так и не было сделано.
В течение следующего десятилетия этот инвестдоговор никак не выполнялся. Но это не помешало «Камерному хору» и ООО «Интерпроект» 4 июля 2016 заключить дополнительное соглашение к этому договору, включив в него соседний участок на ул. Лабораторная, 12 площадью 0,09 га. Через неделю, 11 июля, стороны заключили «договор об уступке прав и обязанностей по инвестдоговору». Согласно этому соглашению, был изменен инвестор строительства — вместо ООО «Интерпроект» им стало ООО «Биономикс».
11 декабря 2017 года Департамент градостроительства и архитектуры КГГА издал «Камерному хору» градостроительные условия и ограничения (МУО) на проектирование строительства жилого дома с офисными помещениями и подземным паркингом по ул. Лабораторная, 12.
В этом документе уже отмечалось, что на указанных двух участках можно строить здание высотой от 26,5 до 73,5 метров (около 24-25 этажей). МУО было предусмотрено, что высота дома должна быть ограничена с учетом окружающей застройки и должна соответствовать выводам историко-градостроительного обоснования, согласованного с Министерством культуры Украины. В документе было указано, что в случае проектирования объекта выше 50 метров, проектные решения должны быть согласованы с КП «Международный аэропорт Киев» (Жуляны), «Украэрорухом» и «Укравитрансом».
В МУО также уточнялось, что участок проектирования находится в пределах Центрального исторического ареала и в зоне регулирования застройки III категории, в связи с чем на «Камерный хор» было возложено обязательство получить в органах охраны культурного наследия заключение по проектной документации этого строительства . Кроме того, в документе было указано, что участок проектирования расположен на оползневой территории, а потому при проектировании здания должны быть обеспечены «меры, направленные на защиту территории от оползней и для сохранения сооружений и зданий», которые должны быть согласованы с КП «Специальное управление противооползневых подземных работ».
В дальнейшем в столичной мэрии обратили внимание на нарушения и недостатки при реализации вышеупомянутого инвестдоговора. Соответствующая информация была зафиксирована в отчете отдела внутреннего финансового контроля и аудита Департамента культуры КГГА от 22 марта 2019 года по аудиту деятельности «Камерного хора» за период с 1 января 2017 по 29 февраля 2019 года.
Среди прочего, ревизоры указали на то, что инвестиционным соглашением не было определено никаких сроков выполнения инвестором его обязательств, в то время как на хор была возложена обязанность платить все налоги и арендную плату по земельным участкам на ул. Лабораторной, 12. Так, только в течение 2017 года «Камерный хор» перечислил за аренду этой земли в городской бюджет 179 тыс. гривен, а в 2018 году — 506 тыс. гривен, что составило 91% и 96% от общей суммы расходов этого заведения в соответствующие годы.
По результатам проверки отдел внутреннего финансового контроля и аудита Департамента культуры КГГА направил в Департамент экономики и инвестиций КГГА и юридическое управление КГГА запросы с просьбой предоставить правовую оценку инвестиционному соглашению. По состоянию на сегодняшний день в открытых источниках отсутствует информация о том, как чиновники отреагировали на такое ходатайство. Известно, что в июле 2021 г. правоохранители в рамках вышеупомянутого уголовного производства пытались получить от городских властей ответ на этот вопрос, но такое требование было проигнорировано.
Между тем, 24 мая 2019 Государственная архитектурно-строительная инспекция (ГАСИ) выдала разрешение № ИУ113191441191 на строительство жилого дома с офисными помещениями и подземным паркингом на ул. Лабораторной, 12. Подрядчиком этих работ было определено ООО «Комфорт Строй Инвест».
Согласно этому документу, ГАСИ согласовала строительство на указанной территории 22-этажного дома на 114 квартир (общая площадь объекта — 16,2 тыс. кв.м., общая жилая площадь квартир — 10,1 тыс. кв.м.) . Остальные технико-экономические показатели в разрешении не указывались. Вместе с тем, согласно экспертному отчету о рассмотрении проектной документации по этому строительству и приложениям к нему, на первых двух этажах застройщики планировали разместить нежилые помещения площадью 1,3 тыс. кв.м. (вероятно, «коммерция». — KВ), а подземный паркинг должен был занять «минус первый» и «минус второй» этажи (его общая площадь — 1,5 тыс. кв.м., 40 машиномест).
Уже 2 октября 2019 Министерство культуры Украины вынесло в отношении «Камерного хора» и ООО «Комфорт Строй Инвест» предписание об остановке строительных работ на указанных участках. Претензии чиновников связаны с тем, что застройщики выполняют работы в пределах исторического ареала Киева без получения соответствующих согласований от органов охраны культурного наследия. В дальнейшем, 24 октября того же года, Минкульт составил акт о нарушении законодательства об охране культурного наследия.
В «Камерном хоре» с такими претензиями чиновников не согласились, в связи с чем в январе 2020 года муниципальное учреждение подала иск в Окружной админсуд Киева (ОАСК) о признании противоправными и отмене вышеупомянутых предписаний и актов. Среди прочего юристы истца указывали на нарушение Минкультом процедуры проверки строительства — мол, чиновники не издали приказы о начале таких мер контроля.
Кроме того, в Камерном хоре отмечали, что границы и режимы использования исторического ареала Киева в то время не были утверждены в установленном законом порядке, а потому отсутствуют правовые основания считать, что земельный участок по ул. Лабораторная, 12 находится в такой охранной зоне.
В конце концов, 5 июня 2020 истцу удалось выиграть в первой инстанции. Но в дальнейшем, 16 ноября того же года, Шестой апелляционный админсуд отменил такой судебный вердикт, удовлетворив апелляционные жалобы Минкульта и Киевского городского центра общественной организации Украинское общество охраны памятников истории и культуры.
Строительная площадка ЖК «Washington Concept House» по состоянию на февраль 2022 года (фото — «ЛУН»)
Дальнейшее развитие событий было не менее интересным, ведь Камерный хор подал кассационную жалобу для отмены решения апелляционного суда. Но в дальнейшем в учреждении решили отказаться от иска. В судебных постановлениях по этому производству четко не прописано, по каким причинам это произошло, но в них упоминается, что «Камерный хор» подал служителям Фемиды «заявление о выполнении предписания, которое было предметом иска». То есть, вероятно, речь шла о том, что учреждение выполнило требования Минкульта — по крайней мере, на бумаге. В связи с этим 1 февраля 2022 года Кассационный админсуд удовлетворил ходатайство Камерного хора относительно отказа от иска и признал недействительными предыдущие решения судов по этому делу.
Отметим, по информации портала «ЛУН», в настоящее время строительство ЖК «Washington Concept House» заморожено. Вероятно, одной из причин мог быть именно арест, наложенный на землю, ведь им был предусмотрен запрет на пользование участками.
Чьи интересы?
По данным аналитической системы Youcontrol, столичное ООО «Биономикс» (действующий инвестор строительства) было зарегистрировано в декабре 2014 года. Его руководителем отмечен Сергей Софиев, учредителем — кипрская компания «Руленген Инвест ЛТД», конечным бенефициаром — гражданка Кипра Елена Антимиадоу.
ООО «Комфорт Строй Инвест» (подрядчик строительства) было зарегистрировано в Киеве в апреле 2018 года. Руководителем этой компании является Владислав Старинец, конечными бенефициарами — Виталий Поенко и Олег Новаковский, также основателем этого ООО.
И ООО «Биономикс», и ООО «Комфорт Строй Инвест» очевидно связаны с Андреем Вавришем — экс-заместителем директора Департамента градостроительства и архитектуры КГГА (с октября 2010 по август 2015 года) и основателем девелоперской компании «Saga Development», под прапором и строится ЖК Washington Concept House.
В частности, вышеупомянутый Олег Новаковский был руководителем и совладельцем нескольких компаний, учредителем которых является АО ЗНИКИФ «Атлон» во главе с Дмитрием Овсеем, которого журналисты называют юристом Вавриша и его партнером. Среди таких компаний — ООО «Сага 18» и ООО «Альта-Град». В свою очередь, руководителем ООО «Биономикс» в 2017-2019 годах был Вадим Струневич — народный депутат текущего IX созыва Верховной Рады (избранный по списку партии «Слуга народа» под № 40), которого СМИ называют «доверенным лицом Вавриша», на которого «оформлен ряд его фирм».
Что касается ООО «Интерпроект», которое было «начальным» инвестором строительства на ул. Лабораторной, 12, то установить, какая именно компания заключала соответствующий договор с хором, пока проблематично. Это связано с тем, что в открытых источниках отсутствует код ЕГРПОУ этого инвестора, а компаний с таким или похожим названием в Украине хватает.
Как неоднократно сообщала KВ, проекты компании Saga Development регулярно критикуются экспертами и общественностью столицы.
К примеру, жители Печерского района продолжают бороться против строительства «детища» этого девелопера — ЖК «OZON Concept House» на ул. Ольшанский. Общество настаивает на том, что возведение высоток на данной локации может стать причиной оползней и что альтернативой этому дому должно стать обустройство на данной территории зеленой зоны. Однако на сегодня усилия общины не имеют успехов. В частности, Государственная инспекция архитектуры и градостроительства (ГИАМ) не спешит рассматривать их жалобы, а суд недавно признал незаконным создание сквера на одном из участков под будущим ЖК, инициированном Киевсоветом в 2018 году.
Также эксперты ставят под сомнение законность строительства многофункционального комплекса «KYVPROEKT City Space» на ул. Богдана Хмельницкого — совместного проекта Saga Development и Perfect Group (этой девелоперской компанией владеет народный депутат из ОПЗЖ Дмитрий Исаенко). В частности, специалисты считают, что нельзя строить жилье там, где земля предназначена «для эксплуатации и обслуживания целостного имущественного комплекса». Также они указывают на то, что на самом деле в данном случае компании планируют не реконструкцию института Киевпроект, как это было заявлено, а строительство с нуля. При этом свои претензии к данному проекту имеют Минкульт и ГБР, которые еще в 2021 году пытались остановить проведение соответствующих работ из-за отсутствия согласований с органами охраны культурного наследия.
Концертное учреждение культуры «Муниципальный академический камерный хор «Киев» с 1994 года возглавляет хоровой дирижер, народный артист Украины Николай Гобдич (на коллаже слева). Это учреждение подчинено Департаменту культуры КГГА, которым со 2 августа 2022 года руководит Сергей Анжияк. Его предшественниками на этом посту были Дина Попова (возглавляла департамент с 17 сентября 2014 по 22 февраля 2021) и Яна Баринова (с 28 апреля 2021 по 21 марта 2022).
Департамент охраны культурного наследия КГГА с 7 сентября 2018 года возглавляет Александр Никоряк. Должность директора Департамента градостроительства и архитектуры КГГА — главного архитектора Киева с 1 ноября 2016 занимает Александр Свистунов. Департамент земельных ресурсов КГГА с 29 июня 2021 года возглавляет Валентина Пелих (выполняла обязанности руководителя этой структуры со 2 апреля 2021 года). Ранее, с 27 июля 2018 по 1 апреля 2021 года, этим департаментом руководил Петр Оленич. Последний со 2 апреля 2021 занимает должность заместителя председателя КГГА по вопросам осуществления самоуправляющихся полномочий и курирует в Киеве земельные и градостроительные вопросы.
Иван Кулик, перевод Skelet.Org
По теме: Суд разрешил Вавришу построить очередную высотку на Печерске
Скандальная сага: инвесторы SAGA Development жалуются на неправомерную пеню
В Киеве Вавриш и нардеп Исаенко незаконно пытаются застроить большой сквер
Кто стоит за строительной мафией в Киеве?
Подписывайтесь на наши каналы в Telegram, Facebook, Twitter, ВК — Только новые лица из рубрики СКЛЕП!