НБУ оставил за собой право выборочно разрешать руководить банками финансистам с «небезупречной» репутацией
Национальный банк пересмотрит свое отношение к банкирам с подмоченной репутацией. Некоторым из них даже позволят снова возглавить финучреждения. Об этом говорится в постановлении НБУ №261, которое вносит изменения в Положение о порядке регистрации и лицензирования банков, открытии обособленных подразделений. Документ прописывает ряд послаблений, которых так давно добивались финансисты.
Еще в прошлом году на Институтской начали формировать «черный список» банкиров. В него вошло около тысячи бывших топ-менеджеров и владельцев существенного участия в банках, которые были признаны неплатежеспособными (за последние два года таких было свыше 70).
Согласно постановлению НБУ №357, путь на руководящие должности в финучреждениях им был заказан на 3-10 лет.
Теперь ситуация частично изменится. «Постановлением №261 предусмотрено право НБУ в определенных случаях не применять к экс-менеджерам банков, признанных неплатежеспособными, признаки отсутствия безупречной деловой репутации. Соответственно, он сможет согласовывать их назначение на руководящие должности в финучреждениях», — пояснила «ДС» ассоциированный партнер АО «Скляренко, Сидоренко и Партнеры» Юлия Стусенко. На владельцев существенного участия послабление распространяться не будет — они по-прежнему не смогут регистрировать и приобретать банки.
По сути НБУ утвердил новую процедуру, согласно которой он сможет рассматривать вопрос о деловой репутации назначенцев в каждом конкретном случае. Чтобы регулятор вынес вердикт, работодателю придется расстараться. Банк должен будет подать ходатайство, описав в нем обстоятельства признания неплатежеспособным финучреждения, где ранее работал кандидат в топ-менеджеры, или при которых у него была отозвана лицензия. «К нему надо будет приложить разъяснения самого потенциального руководителя и конкретные документы, которые подтверждают аргументы, изложенные в ходатайстве. Для рассмотрения подобных вопросов будут привлекать подразделения службы банковского надзора и Фонд гарантирования вкладов физических лиц. Но окончательное решение будет принимать Комитет по вопросам надзора и регулирования деятельности банков НБУ», — рассказывает партнёр АО «СК ГРУП» Юлия Курило.
По сути решения о назначениях будут выносить в ручном режиме. Во многом они будет зависеть от субъективного мнения чиновников Нацбанка. «Новая процедура носит весьма формальный характер, требования к обоснованию весьма размыты, а оценивать убедительность аргументов банка в конечном итоге будет сам НБУ. Как будут решаться вопросы назначения или не назначения, — вопрос риторический», — говорит юрист АО «Спенсер и Кауфманн» Дмитрий Шагирманов.
Эксперты отмечают, что даже с учетом послаблений с клеймом неблагонадежных могут остаться сотни банкиров. «НБУ говорит, что такой механизм будет применяться в исключительных случаях. Но как это возможно в ситуации, когда на 10% реально причастных к банкротству (да и то по таким пока нет ни одного приговора) приходится 90% «стрелочников», которых просто сделали виноватыми», — говорит советник председателя правления ПАО «АКБ «Новый» Александр Ярецкий. К примеру, за последнее время немало банков было выведено с рынка за нарушение законодательства о финмонитеринге («Грин Банк», «Премиум», «Прайм-Банк» и др.). Обычно это направление в банке курирует два человека — один из членов правления и председатель правления. «Почему тогда должны быть наказаны и все остальные — тот же Набсовет, например, который по закону о банках не имеет права вмешиваться в текущую деятельность банка, главбух с замами, другие члены правления? А в чем был виноват менеджмент «Форума», с которым расправились по политическим мотивам или менеджмент банка «Надра», которому банк уже достался в плачевном состоянии?», — возмущается Александр Ярецкий.
Непонятно и то, почему право на защиту чести и деловой репутации ставится в зависимость от трудоустройства руководителем банка. Получается, чтобы НБУ признал наличие безупречной деловой репутации, собственник финучреждения должен быть настолько заинтересован в кандидате, чтобы назначить его несмотря на риск, что регулятор не согласует кандидатуру. Горе-банкиры, которые не найдут таких рьяных работодателей, останутся с подмоченной репутацией на долгие годы.