Киевский Департамент культуры штормит: начаты расследования по новым уголовным делам и внутренние служебные расследования
19 сентября 2022 года Геннадий Яворовский, заместитель директора Департамента культуры КГГА — начальник управления экономики и финансов, дал пресс-конференцию в Укринформе, на которой рассказал о незаконных схемах в культурной сфере столицы. В истории КГГА это первый случай, когда действующий чиновник разоблачает коррупционную систему.
Об этом говорится в статье Аннабелы Мориной для KВ
По словам Геннадия Яворовского, сегодня почти по каждому предприятию, входящему в сферу столичной культуры, правоохранителями возбуждено уголовное дело. «Наша команда выбрала именно антикоррупционную стратегию и имела целью сломать схемы, которые были наработаны в течение последних семи-десяти лет», — говорит он.
Геннадий Яворовский работает в Департаменте культуры с августа 2021 года. Иными словами, он входил в команду директора Яны Бариновой.
В 2021 году Департамент под ее руководством провел ряд проверок деятельности подведомственных предприятий. В результате проверки переросли в уголовные производства, которые сегодня ведут разные правоохранительные органы.
Кроме того, в этом году после наступления военной агрессии появились и были разоблачены новые незаконные схемы, присущие уже военному состоянию. Отметим основные проблемы, от которых сегодня «штормит» Департамент:
В учреждениях культуры помещения сдаются в аренду вне кассы, а руководителей невозможно привлечь к ответственности
«У нас были вопросы, в частности, к Малой опере, где помещения сдаются под проведение мероприятий, а деньги нигде не показываются». — говорит Геннадий Яворовский. — «Это стало возможным, потому что руководитель работал без контракта, и к нему невозможно было применить никакие меры воздействия». Вообще, по его словам, схема с работой руководителей в статусе исполняющего обязанности и без официального контракта с городом очень распространена. Аналогичные проблемы были, в частности, в КЗ «Парк культуры и отдыха «Гидропарк», КП «Киевкультурасервис».
В подведомственных Департамента учреждениях культуры и в самом Департаменте есть «черные кассы», которые используют так называемых «мертвых душ» (фактически не работающих сотрудников).
Геннадий Яворовский рассказал, как в Киевский академический муниципальный духовой оркестр в 2021 году был назначен новый руководитель (им стал Геннадий Андрющенко), тот обнаружил в оркестре «мертвые души», после чего на него было совершено нападение.
Также к заместителю директора Департамента поступали обращения относительно «мертвых душ» в Киевском зоологическом парке общегосударственного значения, Киевском национальном академическом театре оперетты и даже в структуре самого Департамента культуры КГГА. «Речь о хозяйственном отделе Департамента культуры, который находится по адресу пр. Победы, 38, где, по данным арендаторов, оформлены несколько реально не работающих человек. В то же время арендная плата установлена по тарифу „Печерских липок“ в размере 35 гривен за квадратный метр», — говорит Геннадий Яворовский. — «Поскольку я категорически против применения незаконной схемы „мертвых душ“, то отказался подписывать штатные расписания заведений культуры без соответствующей проверки».
Хищение бюджетных средств при использовании фондов и в ходе капитальных ремонтов кинотеатров КП «Киевкинофильм».
В 2021 году в ходе ревизии финансово-хозяйственной деятельности за 2019-2021 годы КП «Киевкинофильм» Северным офисом Госауадитслужбы были установлены потери бюджета на 2,1 миллиона гривен, вызванные незаконными действиями коммунального предприятия. Также аудиторами была установлена завышенная стоимость выполненных работ по проведению капитальных ремонтов на сумму 1,5 млн грн.
Руководством Департамента культуры поднимался и вопрос о том, почему тендеры на проведение капитальных ремонтов в киевских кинотеатрах в большинстве случаев выигрывала одна и та же компания — ООО «Обслуживающая компания „Новый город“. Сложилось впечатление, что она имеет какую-то неформальную связь с руководством КП.В то же время в этом коммунальном предприятии нет концепции развития сети кинотеатров.Поэтому имеем странную ситуацию, когда после ремонта некоторые кинотеатры не проводят деятельность », — говорит Геннадий Яворовский.В результате, в уголовном производстве № 42021102100000100 от 12.06. по факту отмены арендной платы для арендатора Кинотеатра «Киев», ущерб государству составил около 22 млн. грн. председателя КГГА, порекомендовал Яне Бариновой не трогать этого ценного сотрудника» — говорит Яворовський.
Незаконные застройки и махинации с установкой аттракционов в киевских парках, подведомственных Департаменту культуры
Департамента культуры КГГА подведомственны 6 парков. По Голосеевскому парку и Гидропарку правоохранительными органами были открыты уголовные производства в связи с тем, что новые аттракционы были закуплены только «на бумаге» и не установлены.
Также в 2021 году Департамент культуры КГГА провел проверку в парке Муромец (бывший Дружбы народов), где сегодня располагается X-Park. Согласно условиям Инвестиционного договора № 050-13/и/155 от 30 октября 2015 года, подписанного между Департаментом и ООО «Инновационный спортивный парк» на этой территории должны были создать «спортивный парк», но проверяя установили, что парк построен только на 27 %, вместо этого построено 80 объектов вне проекта и без разрешительной документации (в том числе кафе и рестораны) и незаконно установлены 2 вышки мобильных операторов, за которые землевладелец не получает средства (около 80 тыс грн ежемесячно).
Проверяя сделали вывод о необходимости «поднять перед руководством КГГА вопрос о прекращении действия инвестиционного договора на создание спортивного парка и обеспечить освобождение территории от незаконно построенных объектов и возвращение в бюджет средств от размещения вышек мобильных операторов». Но это может оказаться проблемой, поскольку вопреки требованиям инвестдоговора, Водного и Земельного кодексов часть сооружений, скорее всего, капитальна. Также на территории появилось новое искусственное озеро — незаконный карьер по добыче песка, на котором уже установлена канатная дорога для вейкбординга.
Основателями ООО «Инновационный спортивный парк» являются Юрий Зозуля, председатель Федерации вейкбординга и воднолыжного спорта Украины и советник по вопросам информационных технологий и массовых мероприятий мэра Киева Виталия Кличко, и Олег Лисюк, который с 2014 года занимает должность директора дирекции по реконструкции Бортницкой станции. а с июня прошлого года — заместителя генерального директора по капитальному строительству и инвестициям ЧАО «АК «Киевводоканал».
Новые схемы, присущие военно-временному времени: киевские театры используют гастроли для выезда за границу мужчин призывного возраста, а из музеев вывезены ценности под предлогом научного исследования
Расследование по этим делам осуществляет Служба Безопасности Украины, а детали пока являются тайной следствия. Известно, что основанием для проверки стал пост в сети Фейсбук, который летом опубликовал один из народных артистов Украины. В посте шла речь о выезде за границу другого народного артиста, который пересек границу с целью участия в «Оперетте в Каунасском замке», но на фестиваль не явился, и, как считает его коллега, во время гастроли был в Глазго, а вернулся в дом только после обличительного поста. Причем это не единственный случай, когда гастроли в Европе были использованы совсем для других целей. Некоторые артисты еще с весны находятся за границей, уже оформили карты временной защиты, но продолжают получать заработную плату. Более того, есть случаи, когда вместе с артистами на гастроли выезжали «левые гастролеры».
Во всех указанных случаях Департамент культуры КГГА давал согласие на выезд трупы.
Похожая ситуация с «серой» эвакуацией культурных ценностей под предлогом их научного исследования, которая в апреле этого года была проведена как минимум в четырех киевских музеях. Интересно, что именно измены этой эвакуации Сергея Анжияка, как эксперта Офиса Президента, по просьбе Валентина Мондриевского, заместителя председателя КГГА, были направлены в командировку в Киевский департамент культуры. Тем не менее, эвакуация ценностей выполнялась с нарушением Постановления Кабинета министров Украины от 30 октября 2013 г. № 841, и теперь следователям СБУ придется убедиться, все ли оригиналы остались в киевских музеях.
Служебные расследования
Геннадий Яворовский рассказал, что весной этого года в Департаменте культуры КГГА проводятся также различные служебные расследования: как силами Киевской городской военной администрации, так и самостоятельно.
Проверка КМВА и старая команда
21 мая Киевская городская военная администрация инициировала и проверила факты экономических и кадровых нарушений в Департаменте культуры весной 2022 года. Расследование проводилось по обращению к начальнику КМВА Николаю Жирнову, которое подал уже упоминавшийся Геннадий Яворовский.
«За год работы наша команда слишком много узнали о незаконных схемах в сфере культуры, поэтому подозреваю, что мы стали невыгодны некоторым из руководства города. Война была лучшим поводом, чтобы вернуть в Киевский Департамент культуры работавшую к нам команду, которая прекрасно понималась со всеми схемами», — рассказывает Геннадий Яворовский.
Как это было, по его словам:
Сначала Валентин Мондриевский письмом обратился в Офис Президента Украины и попросил, чтобы эксперта Сергея Анжияка направили в командировку в Киевский Департамент культуры, как консультанта заведений культуры по вывозу культурных ценностей. Сергей Анжияк использовал назначение шире и составило новое штатное расписание Департамента культуры, в которое включил должности «ведущих консультантов».
В один из первых дней войны, по словам Инны Петрушиной, исполняющей обязанности главного бухгалтера и также присутствовавшей на пресс-конференции, он предоставил ей это расписание и заставил отнести на согласование в КМВА именно этот документ, вместо того, что был составлен действующим директором департамента Яной Бариновой.
В результате, в состав Департамента культуры на должности «ведущих консультантов» были введены бывшие работники: Николай Шуляк, ради этого покинувший пост советника генерального директора ГП «Национальный цирк Украины» (заработная плата составляет около 40 тыс гривен) и работавшая Елена Гамула главным бухгалтером Национального музея Революции Достоинства (заработная плата тоже достойна). Интересно, что Гамула некоторое время совмещала должности главного бухгалтера музея и ведущего консультанта Департамента, что законом запрещено. Затем по представлению Валентин Мондриевский Яна Баринова была уволена, а на ее должность назначен еще один член старой команды — уже упоминавшийся Владимир Моцюк.
Получив доступ в Киевский Департамент культуры, старая команда начала руководить всеми процессами, но ей мешал Геннадий Яворовский. Сначала он добился отмены премий в размере до 500% от оклада, назначенных Владимиром Моцюком для «ведущих консультантов», а затем вообще начал слать жалобы в КМВА.
Служебная проверка КГГА подтвердила некоторые факты, указанные Яворовским, и даже сделала вывод о неспособности Департамента культуры КГГА выполнять свои функции в военное время.
Но после проверки, как говорится, никто не пострадал. Николай Шуляк был уволен с должности «ведущего консультанта» и официально назначен заместителем директора, а Елена Гамула переведена за штат. По данным наших источников в Департаменте культуры, сегодня она ожидает должность заместителя директора — начальника управления экономики и финансов, которую все еще занимает Геннадий Яворовский.
Расследование Департамента и мартовские средства
29 июля этого года Владимир Моцюк, тогда еще исполнявший обязанности директора Департамента культуры КГГА, инициировал проведение в нем служебного расследования в сфере борьбы с коррупцией и по поводу «безосновательного начисления и выплаты заработной платы работникам департамента 11.03.2022 года (в том числе стимулирующих надбавок) за март 2022 года».
Проще говоря, Киевский Департамент культуры разбирается, на каком основании 11 марта этого года всем его сотрудникам заработная плата была выплачена полностью и заранее. Обычно, напомним, это делается в два платежа, в начале месяца выдают аванс, а саму заработную плату — в конце.
Соответствующим приказом директора Департамента № 47 для проведения служебного расследования была создана комиссия из числа работников департамента, а также очерчен круг подозреваемых — тоже из их числа.
Под раздачу попали уже упоминавшиеся Геннадий Яворовский и Инна Петрушина.
«С начала военной агрессии РФ против Украины Киевский Департамент культуры КГГА перешел на работу в дистанционном режиме, в соответствии с Приказом о введении дистанционной работы на период военного положения от 24.02.2022 года № 21, подписанного действующей в то время директором Департамента культуры Яной Бариновой», — рассказывает Инна Петрушина. — «С этого дня выполнение всей работы осуществлялось работниками Департамента за пределами административного здания в дистанционном режиме».
Директор Департамента приняла такое решение (как и большинство руководителей), учитывая, что здание Департамента находится в центре Киева, а в то время были подозрения о возможности захвата города и обстрелов центра.
Сама же Инна в марте периодически работала в обычном режиме на рабочем городе в Департаменте вместе еще с двумя работниками отдела бухгалтерского учета и отчетности и даже чьей-то дочерью (люди тогда боялись бросать своих детей самих и большинство времени вообще проводили в подземелье метро).
«Мы вынуждены были работать. Поскольку существовали финансовые платежи, которые можно было сделать только таким образом», — рассказывает Инна Петрушина. — «В ночь 10 марта вообще остались на ночь в Департаменте. Был также Геннадий Яворовский.
„Мы не были уверены, будет ли дальше работать Государственная казначейская служба Украины, которая тоже территориально находится в центре города (на улице Бастионной), поэтому выполнили приказ директора Департамента и выдали всем сотрудникам все деньги“, — рассказывает Геннадий Яворовский. — „Благодаря нашим усилиям, 11.03.2022 года весь Киевский Департамент культуры получил заработную плату за март и смог безопасно устроить свои семьи. Все рабочие были нам так благодарны“.
Но летом Владимир Моцюк указал на то, что прошлое руководство Департамента культуры КГГА неправомерно выдало деньги сотрудникам, и, не выдержав давления, бухгалтер уже вынуждена была уйти из Департамента.
Инна Петрушина уверена, что обвинений в выплате заработной платы за март не было бы, если бы новое руководство Департамента культуры КГГА приняло во внимание Приказ о введении дистанционной работы на период военного положения № 21 от 24.02.2022 года о введении дистанционной работы на период войны стану», подписанный Яной Бариновой. Но об этом документе говорили, что его не существовало или он куда-то потерялся.
Впрочем, никуда тот приказ не исчезал, но утратил силу, согласно другому приказу Департамента от 23.03.2022 года № 74-К «Об организации работы департамента культуры в связи с изменением предельной численности работников и с изменением штатного расписания на период военного положения», подписанном исполняющим обязанности директора Департамента культуры Владимиром Моцюком.
Киевский департамент культуры. Публичное дело
После пресс-конференции ситуация в Департаменте культуры КГГА стала публичным делом. На событие были приглашены все депутаты Киевсовета, и на него пришли депутаты от фракции «Слуга народа»: Ксения Семенова, Евгения Кулеба, Георгий Зантарая и Владислав Трубицын, которые отметили, что берут ситуацию под контроль.
перевод Skelet.Org
По теме: Кто за что отвечает в администрации Виталия Кличко с 10.02.2022 года
Подписывайтесь на наши каналы в Telegram, Facebook, Twitter, ВК — Только новые лица из рубрики СКЛЕП!