Компания «Техно-строй-центр», доминирующая в родной Тернопольской области (с момента основания «Прозорро» в 2016 году получила здесь подряды на 29 миллиардов гривен), во время вторжения решила распространить свой ареал на соседнюю Черновицкую. В этом нет ничего удивительного, поскольку «ТСЦ» пользовалась доверием власти — фирма входила в топ-10 фаворитов «Большого строительства», и уже во время вторжения получила от Укравтодора подряды на 723 млн грн по ремонту мостов и дорог на освобожденной Харьковщине, которая очень далеко от Тернополя, пишут Наши деньги.
Но блиц-криг на соседнюю Буковину не удался.
Этой весной «Техно-строй-центр» направился на тендер Службы восстановления и развития инфраструктуры в Черновицкой области на эксплуатационное содержание дорог ожидаемой стоимостью 250 млн грн. И очень постарался его выиграть. Сначала обжаловал в АМКУ слишком жесткие требования к подтверждению опыта участников. А потом сделал очень дешевое предложение в размере 97 млн грн.
Электронная система определила ее «аномально низкой», поскольку следующий по цене конкурент «Черновицкий облавтодор» предлагал выполнить работы за 140 млн грн. То есть более чем на 30% дороже «Техно-строй-центр». Поэтому Заказчик потребовал от ТСЦ обоснования столь низкой цены.
«Техно-строй-центр» сообщила представителям Службы о том, что ее дешевое предложение вполне нормально из-за того, что фирма имеет скидки от производителей стройматериалов, и будет использовать щебень и противогололедные материалы, приобретенные в предыдущие годы и складируемые на базах предприятия. Также «Техно-строй-центр» сослалось на то, что рассчитало стоимость своего предложения согласно Методики определения стоимости дорожных работ (так называемая Методика Кубракова, см. пример нарушения). И добавило, что использует в работе новые технологии и оптимизированные бизнес-процессы, которые также позволяют экономить деньги.
Но вмешались война и Пасха.
Система «Прозорро» определила предложение «Техно-строй-центр» аномальным низким в 0 часов 2 минуты понедельника 17 апреля. То есть через две минуты по завершению суток, когда большинство Украины праздновало Пасху и в предыдущие годы всегда имело выходной понедельник после алкоПасхального воскресенья. В свою очередь, закон определяет, что фирмы имеют один рабочий день на обоснование аномальных предложений. То есть ответ должен быть предоставлен в первые минуты после наступления 18 апреля. Но «Техно-строй-центр» загрузил ее в «Прозорро» только в шесть вечера 18 апреля, считая, что есть время, потому что понедельник после Пасхи всегда был выходным. К тому же сама система «Прозорро» написала вот эту фразу с упоминанием 19 апреля:
Служба восстановления стала на позицию, что понедельник после Пасхи рабочий, и всякие сообщения в «Прозорро» имеют более низкий вес, чем закон Верховной Рады о том, что во время вторжения в Украине не действует норма о переносе выходного дня на следующий день после праздничного.
Также укравтодоровцы абсолютно не поверили, что у ««Техно-строй-центр» есть какие-то новейшие технологии, позволяющие экономить, и скидки от поставщиков стройматериалов.
«ТСЦ» не согласился с решением Службой восстановления и снова подал жалобу в АМКУ. Но любопытно другое. Прямо в эти дни свои тендеры (первый второй третий) на эксплуатационное содержание дорог ожидаемой стоимостью 287 миллионов гривен проводила и Черновицкая облгосадминистрация. Здесь «Техно-строй-центр»» тоже предоставило очень дешевые предложения стоимостью 150 млн грн. Но на этот раз система их не определяла аномально низкими. Потому что на тендеры заявилась фирма БМБуд, которая сделала еще большие скидки — до 106 миллионов гривен.
Электронная система определила аномально низким предложением именно «БМБуду». И эта фирма ответила фактически теми же аргументами, что и ТСЦ: новейшие технологии, ранее приобретенные щебень и противогололедные материалы на складах, оптимизированные бизнес-процессы. И к этим объяснениям со стороны облгосадминистрации не возникли вопросы. Они были приняты, а сделки заключены с максимальной экономией в 63% от ожидаемой суммы. Вот сравнение:
Что решит АМКУ и Агентство восстановления по спорному тендеру — увидим. Но, кажется, что «Техно-строй-центр» не оставит попыток зайти в Черновицкую область. Во время вторжения фирме все же удалось вставить носок туфли в буковинскую дверь. С прошлого августа ТСЦ заключил соглашения с Департаментом инфраструктуры и благоустройства Черновицкого городского совета на ремонт дорог на 235 миллионов гривен. То есть фирма уже протащила дорогу к мэрии, но пока не смогла выиграть подряды обладминистрации и боится за склонность «укравтодоровцев».
Юрий Николов, перевод Skelet.Org
В 22 года начальник Автодорог Украины Проник купил элитный коттедж