Почему томографы для больниц закупают дороже на $300-400 тыс?
Недавно «Наши деньги» обнаружили, что «База специальной медицинской поставки» Киевского облсовета приобрела томограф для областного онкодиспансера по слишком высокой цене. Систему AnyScan S купили за $1,21 млн, что на 40 процентов дороже закупки этой же системы Одесским онкодиспансером два года назад — $856 тыс., пишут Наши деньги.
Это вызвало скандал. Бывший журналист из программы Александра Дубинского, а ныне — депутат Киевоблсовета от «Слуги народа» и руководитель «Базы спецмедснабжения» Владимир Тимофийчук попытался так оправдать высокую цену на его закупки: «повышение цен на горючее, стоимость комплектующих и увеличение заработных плат, усложненную из-за войны логистику, финансово-экономическую ситуацию в мире и Украине за два года цены на рынке товаров значительно выросли». Также он заявил, что киевский томограф по сравнению с одесским имеет несколько большую комплектацию.
Однако никаких подтверждений и расчетов по вкладу этих составляющих в долларовую цену томографа он не привел.
В свою очередь, разница в ценах одесского и томографов составляет более 350 тысяч долларов. Этих денег достаточно на такой вот особнячок в блатной Конча-Заспе:
Поэтому «Наши деньги» проверили закупки других томографов с начала пандемии Covid-19 в 2020 году. Этот период избрали умышленное, поскольку именно во время пандемии мировые производители электроники испытывали одинаковые проблемы из-за сбоев в логистических цепочках.
По трем моделям томографов низкие цены получало госпредприятие «Медицинские закупки Украины», которое проводит торги по программам Министерства здравоохранения. То есть выступает централизованным заказчиком для товаров, которые распределяет Минздрав.
Все остальные больницы и органы власти в этот период покупали в полтора-два раза дороже. То есть, в каждом случае разница составляла от 300 до 500 тысяч долларов.
Часть этой разницы на уровне нескольких процентов можно объяснить оптовой скидкой для МЗУ, которое покупало сразу по несколько томографов. Еще несколько процентов можно отнести на возможно большее количество опций в региональных томографах (сравнительные таблицы под каждым графиком). Но объяснить всю разницу этими вещами невозможно.
Сравнительные характеристики Revolution EVO (64 среза) в закупках МЗУ, КГГА и Киевской облбольницы
Томографы // Сравнительные характеристики Revolution Maxima в закупках МЗУ и КГГА
Томографы // Сравнительная таблица Somatom go.Top в закупках Института рака, МЗУ, КГГА, Института Кардиологии
Несколько другая история с покупкой томографов Aquilion Prime SP 160-срезной TSX-303B/1C. Ведь «Медзакупки Украины» купили несколько другую модель 303B/5C, поэтому не подходят для сравнения.
Сравнительные характеристики Aquilion Prime SP 160-срезной TSX-303B/1C в закупках КГГА, Львовского медобъединения, Калушской больницы, Запорожского противоопухолевого центра
Но оказалось, что томографы 303B/1C ввозились в Украину значительно дешевле тендерных цен. В 2021 году КГГА заказала такой за $884 тыс. В марте 2022 года Львовское медицинское объединение заказало такое за $837 тыс. По данным «Наших денег», весной и летом (то есть уже после этих закупок) два томографа такой марки пересекли границу Украины с задекларированными ценами $654 тыс и $677 тыс. То есть на 200 тысяч долларов дешевле. И ни о каких историях по НДС здесь речь не идет, поскольку мы все числа из «Прозорро» брали без НДС.
Импортером этих томографов была та же фирма «Астриум», которая и выигрывала соответствующие тендеры.
То есть общая картина говорит о том, что обычная закупка томографа средней украинской больницей приносит кому-то маржи размером с поместья в Конча-Заспе.
Далее справки об основных поставщиках томографов.
ООО «Артек медикал групп»
Фирма была создана в 2013 г. и до 2020 г. называлась «Сарда медтех-Украина», занималась ремонтом оптического оборудования, торговлей машинами, а с 2019 г. и торговлей фармацевтическими товарами. Затем фирма внезапно зашла на закупку крупной медицинской техники, где сразу одержала победы на многомиллионных тендерах.
В 2021 году ООО «Артек медикал групп» попало в скандал. Днепровский онкоцентр пытался купить томограф на тендере, в котором участвовали связанные фирмы. Участники, не попавшие на конкурс, написали жалобу, вмешался Антимонопольный комитет и торги отменили.
В 2022 г. было открыто производство на ряд предприятий, включая Артек, за вероятное хищение на закупках томографов для Национального Института рака, а в 2021 г. открыли производство только на Артек медикал групп. Оно касается поставок несертифицированных рентгенаппаратов УЗИ для больниц Кировоградской области. Следствие установило, что «указанное медицинское оборудование является несертифицированным экспериментальным образцом, коммерчески недоступным, что в свою очередь исключит возможность гарантийного обслуживания». Также системы УЗИ не отвечали требованиям Минздрава в комплектации.
На закупках тяжелой медицинской техники фирма захватила около 70% рынка, а по продажам техники Siemens занимает около 90%. По информации издания Цензор.Нет, компания добилась такого потрясающего успеха на государственных закупках якобы благодаря поддержке связей с генеральным директором Siemens Healthineers Арташесом Касаряном, в честь которого якобы и названа «Артек».
Фирмой «Артек Медикал Групп» (Киев) владеют директор Наталья Курашко и Руслан Стретович. В свое время «Артек Медикал Груп» использовала номер телефона +380504416615, который также использовала фирма «Бюро национальных разработок» из группы бизнесмена Николая Кузьмы. Последний когда-то был помощником Сергея Пашинского и Раисы Богатыревой.
Томографы от ООО «Астриум»
Компания «Астриум» была создана в 2010 году и является официальным дистрибьютором Canon Medical Systems на территории Украины. Компания обеспечивает установку и непрерывную работоспособность такой аппаратуры, как компьютерные и магнитно-резонансные томографы, ультразвуковые сканеры, ангиографы, офтальмологическое оборудование, рентгеновские аппараты и медицинские рабочие станции.
С 2020 года основателем «Астриума» является киевлянин Виталий Степченко. Первым основателем и руководителем был Желька Гранатир из Хорватии, уже давно известный на рынке медоборудования Украины. В 2007 году он занимался поставкой реанимобилей Renault Master по заказу правительства Тимошенко. За этот контракт правоохранители подозревали его в присвоении 12 миллионов гривен. Но в 2014 году суд оправдал Гранатиру.
По закупкам ангиографов «Астриум» фигурирует в ряде уголовных производств, которые тянутся еще с 2018 года. Одно из последних открытых дел касается расследования причастности целого ряда компаний, которые поставляют медицинское оборудование в Украину и касались проекта «Создание современной клинической базы для лечения онкологических заболеваний в Национальном институте рака». Общий бюджет проекта составлял 1,51 млрд. грн. Должностные лица Института рака вступили в сговор с группой предпринимателей для освоения выделенных средств на закупках. В декабре 2022 года детективы НАБУ провели обыски у связанных лиц.
С момента запуска системы «Прозорро» в 2016 году «Астриум» получил подряды на 2,34 млрд грн.
Чаще всего на торгах «Астриум» пересекался с фирмами «Протек солюшнз», «АФС Медицинтехник» и «Артек медикал групп».
Томографы от ООО «Протек Солюшинз Украина»
Это официальный дистрибьютор медицинского оборудования GE Healthcare (США), Varian Medical Systems, медицинская мебель Famed. Она — одна из известных компаний-поставщиков визуализационного оборудования в Украине.
Компания зарегистрирована в 2009 году, имеет двух совладельцев.
Одним является Федор Кирпенко, владеющий долей в украинской фирме через компанию «Протек Солюшинз Швейцария», зарегистрированную в швейцарском кантоне Цуг. Также Кирпенко является владельцем «Интегрейтед Медикал Груп» и ООО «Инновак мед». Он был известен как соучредитель Киевской городской отраслевой организации работодателей «Ассоциация производителей и поставщиков научно-технической и инновационной продукции».
Вторым совладельцем является Наталья Тугай. По данным YouControl, Тугай также является совладелицей компании Реагент Рент с Борисом Храновским и компании Урбан Гранд. Последняя фирма специализируется на «предоставлении в аренду и эксплуатацию собственного или арендованного недвижимого имущества» и зарегистрирована по тому же адресу, что и «Протек Солюшинз» и при этом входит в группу компаний «Макрохим», которой владеет тот же Борис Храновский вместе с Василием Соколинским . Второй является основателем фирмы «Алт Украина Лтд», которая является крупным поставщиком лабораторного оборудования. На эти две фирмы записано Киевскую городскую отраслевую организацию работодателей «Ассоциация производителей и поставщиков научно-технической и инновационной продукции».
С момента основания системы «Прозорро» в 2016 году компания «Протек Солюшинз Украина» получила государственные и коммунальные подряды более чем на 10 миллиардов гривен. Сюда входит как снабжение, так и последующее техническое обслуживание поставленного оборудования, его ремонт, обучение персонала клиентов и т.п.
Компания владеет автопарком из 16 машин, среди которых большинство грузовиков, но есть в собственности компании и синий Jaguar XF 2017 года.
В Киеве зарегистрировано еще ООО «Протек Солюшнз Плюс», где одним из основателей и владельцев является Тугай Андрей Олегович. Специализируется компания на медицинских расходных материалах и медицинской мебели. На своем сайте она указывает тот же адрес, который указывает «Протек Солюшинз Украина». В 2019 году Тугай Андрей Олегович фигурировал по делу о «перемещении или действиях, направленных на перемещение товаров через таможенную границу Украины с сокрытием от таможенного контроля».
«Слідство.інфо» сделало обзор уголовных производств с участием этой фирмы до 2021 года. С тех пор добавилось еще четыре дела. Одна из них была достаточно резонансна и касалась закупки кислородных концентраторов для больниц Одесской области в разгар пандемии коронавируса без соблюдения «принципов экономии, целевого и рационального использования бюджетных средств.
Другое дело касается подозрения в неправомерном использовании бюджетных средств Национальным институтом рака на закупке крупной партии дорогостоящего оборудования. В судебном постановлении отмечается, что «руководитель Национального Института рака путем злоупотребления своим служебным положением по предварительному сговору с другими неустановленными следствием лицами настроил коррупционные схемы». Речь шла о завладении бюджетными средствами на сумму 131 млн грн. В этом деле снова упоминается «Протек Солюшнз Украина», ООО «Мед-Инвест», ООО МК «Медгрупп», ООО «Артек Медикал Груп», ООО «ИМД+» и другие.
Приговоров по данным делам в судебном реестре нет.
Юрий Николов, «Наши деньги», Джозеф Конрад, Даниил Фуксман, Инна Потехина, Александра Карасевич, «Школа аналитиков», перевод Skelet.Org
По теме: Под крышей Минздрава готовится коррупционная сделка с российским следом
Спрут, или Кто сегодня хозяйничает на тендерах по медицинской технике?
(Не)прозрачные закупки: как в Украине покупают китайские томографы по завышенным ценам
Фисталь Владимир и Фисталь Герман: как разворовывают бюджет здравоохранения Украины. ЧАСТЬ 2
Подписывайтесь на наши каналы в Telegram, Facebook, Twitter, ВК — Только новые лица из рубрики СКЛЕП!