«Туалетные схемы» рулят: в Киевсовете заинтересовались захватом земли на Осокорках
Столичная власть должна разобраться с очередной «туалетной схемой» в сфере оформления земли. Недавно стало известно, что ООО «БК Интербуд», зарегистрировав на себя временный строительный вагончик по ул. Григория Ващенко, 8, обратилось в Киевсовет с ходатайством о предоставлении разрешения на разработку проекта землеустройства по отводу земли под этим имуществом. В столичном муниципалитете такую инициативу восприняли настороженно. Депутаты обратили внимание на то, что площадь указанного вагончика при неизвестных обстоятельствах «на бумаге» увеличилась с 96 кв.м. до 2403 кв. м., а потенциальный землепользователь, не дождавшись отвода участков, начал проводить подготовительные работы по дальнейшему возведению там нового здания коммерческого назначения. Тревогу бьет и общественность Дарницкого района, ведь проведение работ на этом участке может спровоцировать транспортный коллапс на Осокорках из-за особенностей дорожного движения в этой местности.
Как стало известно KВ, в ближайшее время столичные власти планируют рассмотреть вопрос явно незаконного захвата земельных участков на ул. Григория Ващенко, 8 в Дарницком районе Киева.
Рассмотрение этого вопроса инициировал депутат Киевсовета Николай Конопелько (фракция «Слуга народа», на коллаже в центре). Еще 14 ноября 2022 народный избранник направил соответствующее письменное обращение про «туалетные схемы» в комиссию горсовета по вопросам градостроительства, архитектуры и земельных отношений, заместителем председателя которой он является. На прошлой неделе 18 января указанная комиссия приняла решение создать рабочую группу, которая должна изучить эту проблему и предложить пути ее решения. Возглавил данную рабочую группу сам Николай Конопелько. Кто еще вошел в состав данного органа и какова будет продолжительность его деятельности, члены «земельно-градостроительной комиссии» Киевсовета не уточнили.
Что происходит с участками
Как отмечается в обращении Николая Конопелько, 23 ноября 2020 года ООО «БК Интербуд» подало в Киевсовет ходатайство о предоставлении разрешения на разработку проекта землеустройства по отводу двух участков на ул. Григория Ващенко, 8 общей площадью 0,6 га (кадастровые номера – 8000000000:90:290:0013 и 8000000000:90:290:0079, действующее целевое назначение – для строительства и обслуживания паркингов и автостоянок на землях. В соответствующих документах было указано, что на этой земле расположено сооружение площадью 96 кв.м., принадлежащее указанной компании и зарегистрированное в Государственном реестре прав на недвижимое имущество. При этом, как уточняется в обращении, в данном реестре указано, что площадь указанного сооружения была существенно увеличена и равна 2403 кв. м.
Также Конопелько сообщил, что, не ожидая решения горсовета, ООО «БК Интербуд» заказало разработку проекта землеустройства по отводу этой земли (вероятнее всего, речь идет об аренде. — KВ). А уже по состоянию на сегодняшний день, как указано в обращении, на этой земле проводятся подготовительные работы для дальнейшего строительства. При этом, по результатам проверки данной земли, проводимой Департаментом земельных ресурсов Киевской горгосадминистрации (КГГА), было установлено, что Киевсовет не принимал решений о передаче указанного земельного участка любому физическому или юридическому лицу, в том числе и ООО «БК Интербуд», в собственность или использование.
Депутат уточнил, что указанное выше имущество, принадлежащее потенциальному арендатору – это строительный вагончик, являющийся временным сооружением. Он отметил, что такие сооружения не подлежат государственной регистрации – в соответствии с требованиями закона Украины «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и их обременений».
“Обращаю Ваше внимание на то, что, используя такую схему, временные сооружения оформляются как объекты недвижимости для того, чтобы создать прецедент для дальнейшего оформления земельного участка в собственность, пользование или аренду. В данном случае усматриваются следующие нарушения норм действующего законодательства: незаконная регистрация недвижимого имущества и незаконная попытка отвода земельного участка на основании фиктивных документов», – сообщается в обращении.
В документе депутат попросил безотлагательно включить этот вопрос в повестку дня «земельно-градостроительной комиссии» и пригласить на его обсуждение представителей Департамента земельных ресурсов КГГА, Киевской городской прокуратуры и Дарницкого управления Нацполиции Киева. В ходе заседания комиссии, состоявшегося 18 января 2023 года, Николай Конопелько уточнил, что, по его мнению, в данном случае необходимо создать рабочую группу по изучению этой ситуации.
«Туалетные схемы». Какие риски существуют
В ходе заседания «земельно-градостроительной» комиссии 18 января Николай Конопелько сообщил, что на указанной земле нет сооружений площадью 2,4 тыс. кв.м. – по факту имущество ООО «БК Интербуд» занимает меньшую территорию. При этом, по информации депутата, на этих участках планируется строительство «больших построек коммерческого использования».
«Местные жители очень возмущены. Каждый день через осокорковские дачи проезжают десятки тысяч автомобилей и сотни тысяч человек. Все это происходит через одну-единственную улицу, которая является вспомогательной и проходит вдоль улицы Григория Ващенко. Она хоть однажды разгружает этот транспортный поток. В настоящее время эти лица установили заборы [на ул. Григория Ващенко, 8] и сузили участок проезда, поэтому выезд из [осокорковских] садов стал невозможным, ведь там не могут разъехаться две машины. Это стало причиной образования пробок на дорогах«, – отметил Николай Конопелько.
Участки на ул. Григория Ващенко, 8
По словам депутата, расследованием этой «земельной истории» уже занимаются правоохранители. В свою очередь городские власти, по мнению Николая Конопелько, должны сделать все от себя зависящее, чтобы разобраться в данной ситуации и, возможно, в будущем создать на указанной территории зеленую зону.
«По данному факту уже открыто уголовное производство, сейчас проводятся следственные действия. Важно то, что в прошлом это была зеленая зона, и, видимо, в дальнейшем нам нужно будет вернуть этому участку ее предыдущий статус«, — рассказал Николай Конопелько.
В свою очередь депутат Киевсовета прошлого VIII созыва Игорь Мирошниченко (избирался от ВО «Свобода» по избирательному округу №23 в Дарницком районе), посетивший упомянутое заседание «земельно-градостроительной» комиссии, сообщил, что дорога, пролегающая возле указанных участков, не находится на балансе города. По его мнению, транспортный коллапс, который может возникнуть на этой территории в результате застройки, является лишь вопросом времени.
“Эта дорога не на балансе города, и это главная проблема целого микрорайона: люди за свой счет ее ремонтируют и обслуживают. Если там появится какой-либо объект, это будет транспортный коллапс. Сегодня его нет исключительно из-за того, что война и транспортные потоки не так интенсивны, как обычно. Схема, о которой рассказал депутат Конопелько, совершенно ясна. Через реестр «вносят» несуществующие объекты, право собственности на которые зарегистрировано, но по факту этих объектов нет, а затем пытаются отвести земельные участки под несуществующими объектами для того, чтобы создать эти объекты. Это очевидная мошенническая схема”, – заявил Игорь Мирошниченко.
Как работают «туалетные схемы»
Как неоднократно сообщала KВ, процедуры отвода коммунальных земельных участков под «сомнительными» или даже несуществующими сооружениями нередко называют «туалетными схемами» или «отводами земли под собачьи будки». Эксперты, общественность и оппозиционные депутаты Киевсовета регулярно критикуют руководство города за землеотводы данного вида, в том числе из-за того, что они приводят к недополучению средств бюджетом Киева. Это в свою очередь связано с тем, что, согласно нормам украинского законодательства, участки с существующими сооружениями можно передавать владельцам такого имущества без проведения земельных аукционов, то есть без возможности повышения арендной ставки за счет конкуренции между различными претендентами на землю.
Так, 23 июня 2022 Киевсовет передал участок на ул. Петра Вершигоры 2А/2 (Радужный массив, Днепровский район) площадью 0,46 га в аренду ООО «Эталон-2021». Таким образом, указанная компания (входит в орбиту владельца сети автозаправок «БРСМ-Нефть» Андрея Бибы) сможет построить на этом участке «объекты инженерной и транспортной инфраструктуры».
Юристы и журналисты сразу же назвали данный землеотвод незаконным и предположили, что он был осуществлен по коррупционным мотивам высшего руководства столицы. По их мнению, указанный участок нужно было передать в аренду только через аукцион, а странное сооружение площадью 121 кв.м., которое находится на нем и послужило основанием для землеотвода, очевидно было построено и легализовано без разрешительных документов. Вполне возможно, что в ближайшее время законность таких действий Киевсовета придется устанавливать правоохранительным органам и судьям.
Нередко дела по таким землеотводам рассматривают суды. Например, 20 июля 2022 года Большая Палата Верховного Суда поставила точку в резонансном споре относительно передачи Киевсоветом участка площадью 0,529 га на ул. Бродовский, 81-п (Голосеевский район) в аренду ООО «Энерджи-ВМ». В рамках данного дела столичная прокуратура доказала, что столичные власти незаконно проигнорировали необходимость проведения земельного аукциона и наделили арендатора значительно большим участком, чем ему было необходимо для обслуживания размещенного на этой локации сооружения площадью 12,9 кв.м. Еще до вынесения указанного судебного вердикта отдельные депутаты Киевсовета заявили, что в случае, если служители Фемиды прислушиваются к аргументам правоохранителей, может быть сформирован судебный прецедент – мол, городские власти могут быть лишены возможности осуществлять «туалетные схемы».
По данным аналитической системы Youcontrol, столичное ООО «БК Интербуд» было зарегистрировано в декабре 2015 года. Основателями и конечными бенефициарами этой компании есть жители Киева Евгений Савин и Ирина Мишута. Последняя также является официальным руководителем ООО.
«Туалетные схемы» работают
Отметим, до сентября 2021 года одним из соучредителей ООО «БК Интербуд» был киевлянин Алексей Санжаревский, имеющий бизнес-интересы в сфере парковки. В частности, по данным СМИ, его компания ООО Градо-Инвест как минимум до 2021 года зарабатывала средства на парковке возле бизнес-центра Парус на ул. Шелковичная в Киеве. Среди партнеров Санжаревского по другим проектам украинские медиа называли Алексея Полищука (сын экскеровщицы КП «Киевтранспарксервис» Елены Полищук), окружение Геннадия Ильина (бизнес-партнер семьи Анатолия Даниленко — заместителя генпрокурора Виталия Яремы).
Напомним, Департамент земельных ресурсов КГГА с 29 июня 2021 года возглавляет Валентина Пелих (исполняла обязанности руководителя этой структуры со 2 апреля 2021 года). С 27 июля 2018 года по 1 апреля 2021 года этим департаментом руководил Петр Оленич (на коллаже слева), который со 2 апреля 2021 года занимает должность заместителя председателя КГГА по вопросам осуществления самоуправляющихся полномочий и курирует в Киеве земельные и градостроительные вопросы.
Комиссию Киевсовета по вопросам архитектуры, градостроительства и земельных отношений с 8 декабря 2020 года возглавляет депутат Михаил Терентьев (фракция УДАР, на коллаже справа). В состав этого органа входят 24 народных избранника,
Иван Кулик, перевод skelet.org
ДОСЬЕ: Михаил Терентьев: мосты киевской коррупции. ЧАСТЬ 1
По теме: Экс-туалеты” и “туристические” центры: как в столице легализовывают торговые киоски
Суд помешал краже 74 га земли у киевлян, которую пыталось осуществить ООО «Агрофирма «Зодиак»