Усадьба Терещенко может вернуться киевлянам // коллаж КВ
Киевская городская прокуратура продолжает попытки возвращения в коммунальную собственность общины столицы дома и помещений по бульв. Тараса Шевченко, 32 — т.н. «усадьба Терещенко», которая была построена в XIX веке и является памятником архитектуры местного значения. Правоохранители пытаются в судебном порядке доказать, что ЧАО Центрелеватормлинбуд незаконно получило этот объект в частную собственность, пообещав столице отреконструировать его в рамках инвестиционного договора и не выполнив такое обязательство. При этом, по мнению прокуратуры, такое отчуждение было невозможно из-за законодательного моратория на приватизацию памятников культурного наследия. Пока продолжаются все эти скандалы, усадьба рушится, на что уже обращали внимание чиновники КГГА. Прогнозировать результаты судебного спора трудно. Центрелеватормлинбуд входит в орбиту влияния Игоря Палицы (на коллаже в центре) — соратника олигарха Игоря Коломойского, пишет КВ.
Как стало известно KВ, на 29 ноября 2022 г. запланировано заседание Кассационного хозяйственного суда Киева по делу № 910/8413/21.
В рамках данного производства Киевская городская прокуратура пытается добиться возвращения в коммунальную собственность столичного общества нежилого дома общей площадью 1104,7 кв. м на бульв. Тараса Шевченко, 34/15 и нежилых помещений общей площадью 29,40 кв. м по бульв. Тараса Шевченко, 34/13 (Шевченковский район), которые больше известны как «усадьба Терещенко» и которые находятся в собственности ЧАО «Центрелеватормлинбуд». Для этого правоохранители требуют от суда расторгнуть инвестиционный договор от 22 марта 2007 года, заключенный столичными властями с указанной компанией и на основании которого ЧАО «Центрелеватормлинбуд» смогло зарегистрировать на себя право собственности на данные здания.
К сожалению, суды первой и апелляционной инстанций отказали столичной прокуратуре в удовлетворении ее иска, из-за чего правоохранители и начали кассационное обжалование. В настоящее время существует три «варианта» решений, которые могут быть приняты Кассационным хозяйственным судом — об этом КВ сообщил столичный адвокат и правозащитник Александр Дядюк. По его словам, служители Фемиды могут вернуть дело на новое рассмотрение в Хозяйственном суде Киева, отказать прокуратуре в удовлетворении ее жалобы или поддержать требования правоохранителей.
«В данном случае я скажу, что прокуратура неплохо справляется [с защитой интересов общества по возвращению к коммунальной собственности этих зданий]. Ее позиция достаточно сильна и верна. Но если общину и «кинут» в этом судебном деле, то из-за сроков давности, которые как правило составляют три года с тех пор, когда истец узнал или мог узнать о нарушении права (с тех пор, когда был заключен сомнительный инвестиционный договор. — КВ) ). То есть иск нужно было подавать ориентировочно в 2010-2011 годах. Поэтому прокурорам нужно что-то делать для возобновления этих сроков. При этом позиция разных судов относительно сроков давности очень отличается — «кто как занесет», — рассказал KВ Александр Дядюк.
Усадьба Терещенко. Экскурс в историю
Здание, по которому продолжается судебный спор, было возведено в 1874-1875 годах по заказу жены коллежского асессора (секретаря) Фелиции Модзелевской по проекту архитектора Андрея-Фердинанда Краусса (некоторые источники утверждают, что к тому времени он был еще слишком юным, не мог разработать такой проект и занималось этим другое лицо (КВ). После смерти мужа, в 1879 году, Фелиция Монделевская продала дом сахарослову Ивану Терещенко — сыну украинского предпринимателя и благотворителя Николая (Николы) Терещенко. Последний был одной из самых богатых персон своего времени на территории Украины (в составе российской империи) — владел сахарными и рафинадными заводами, винокурнями и мельницами и спонсировал открытие училищ, приютов и т.д.
В 1917-18 годах Иван Терещенко отдал часть помещений усадьбы под размещение генерального секретарства путей сообщения Украинского Центрального совета и Министерства путей сообщения Украинской народной республики (УНР). В стенах этого дома в ночь с 13 на 14 ноября 1918 г. Директория приняла решение о начале войны с большевистской Россией. После поражения УНР большевики национализировали здание, часть имущества разворовали или уничтожили. Терещенко на тот момент уже были за границей. С 20-х годов прошлого века усадьба Терещенко фактически находилась в коммунальной собственности общины Киева. В течение следующих лет в этом здании проживали советские военные, также там размещались так называемый ОВИР (Отдел виз и регистраций — подразделение Министерства внутренних дел советского союза) и Государственная миграционная служба Украины, пока этот объект не был приватизирован.
Как указано в материалах судебного дела, 21 января 1986 исполнительный комитет народных депутатов Киевского городского совета включил «усадьба Терещенко» в перечень памятников архитектуры местного значения (соответствующее решение отсутствует в открытом доступе). В дальнейшем приказом управления охраны памятников истории, культуры и исторической среды Киевской горгосадминистрации (КГГА) № 15 от 2 апреля 1998 года (также отсутствует в публичном доступе) и приказом Департамента охраны культурного наследия КГГА № 109 от 27 декабря 2019 года усадьбу на бульваре Тарас Шевченко, 34 был включен в перечень только что обнаруженных объектов культурного наследия. Александр Дядюк объясняет такие «повторные» включения изменениями в профильном законодательстве Украины и обновлением столичными властями соответствующих перечней: решение от 1986 года при этом не отменялось.
Отметим, согласно последним двум приказам в перечень объектов культурного наследия Киева также был включен флигель усадьба Терещенко — расположенное рядом двухэтажное сооружение того же периода строительства, которое первоначально использовалось в качестве сарая и каретного, также было в коммунальной собственности Киева и т.д. Этот объект также был приватизирован — в 2006 году его владельцем стал Киевский областной совет кооперативно-профсоюзного физкультурно-спортивного общества «Колос». Иск прокуратуры не касается данного сооружения — оно оказалось в частной собственности при других обстоятельствах и другим способом.
Инвестиции в дерибан
В материалах судебного дела сообщается, что в начале 00-х годов городские власти Киева решили найти инвестора, который бы согласился отреконструировать и отреставрировать «усадьба Терещенко». По результатам конкурса, проведенного столичной горгосадминистрацией, такие обязательства были возложены на ОАО «Укрнафта». 22 марта 2007 между указанной компанией, Главным управлением коммунальной собственности КГГА, и КП «ДРВР» был заключен инвестиционный договор о реконструкции и реставрации нежилых домов на бульв. Тараса Шевченко, 34/15 лит. А и бульв. Тараса Шевченко, 34/13, лит. Б, В.
Согласно этому соглашению, в частности, КП ДРВР обязалось провести работы по сопровождению и контролю разработки, а также утверждение проектно-сметной документации, получение разрешительной документации на выполнение работ по реконструкции и реставрации. В свою очередь ОАО «Укрнафта», согласно договору, должно было разработать концепцию реконструкции и реставрации, профинансировать все работы по реконструкции и реставрации, компенсировать столичной общине потери недополученной арендной платы, которые могли бы возникнуть из-за отселения из «усадьба Терещенко» арендаторов помещений и т.д.
В соглашении не было указано, какой именно объект должен быть создан в результате реконструкции данного здания. Однако договором было предусмотрено, что после проведения этих работ в коммунальной собственности территориального общества Киева должны остаться нежилые помещения общей площадью 2250 кв. м., а на остальные помещения и машиномест на гостевых стоянках право собственности должно перейти к инвестору.
1 ноября 2007 Киевсовет принял решение № 1111/3944 о замене стороны обязательства в вышеуказанном инвестиционном договоре. Согласно этому решению, новым инвестором реконструкции зданий на бульв. Тараса Шевченко, 34/15 лит. А и бульв. Тараса Шевченко, 34/13, лит. Б, В было определено ОАО «Центрелеватормлинбуд» (до 2011 года эта компания была открытым акционерным обществом, а затем стала частным акционерным обществом. — KВ). Такое изменение произошло по согласованию с ОАО «Укрнафта». 23 ноября того же года между Главным управлением коммунальной собственности КГГА, ОАО «Укрнафта», КП «ДРВР» и ОАО «Центрелеватормлинбуд» было заключено соглашение о замене стороны в обязательстве.
В дальнейшем, 4 апреля 2008 года, между Главным управлением коммунальной собственности КГГА, КП ДРВР и ОАО «Центрелеватормлинбуд» было заключено дополнительное соглашение к инвестиционному договору, которое уточнило одну очень важную деталь. Стороны решили, что инвестор может приобрести право собственности на здания на бульвара Тараса Шевченко, 34/15 лет А и бульвара Тараса Шевченко, 34/13, лет Б, В «при условии компенсации стоимости объектов инвестирования, определенной отчетом об оценке стоимости этих объектов». данным соглашением было согласовано, что ОАО «Центрелеватормлинбуд» может выкупить всю усадьбу.
Таким правом компания воспользовалась — 23 мая 2008 года двумя платежами перечислила в городской бюджет Киева чуть более 11 млн гривен компенсации за эти объекты, а 6 февраля 2009 года Главное управление коммунальной собственности КГГА двумя своими приказами оформило за ОАО «Центрелеватормлинбуд» два свидетельства право собственности на данные строения.
Примечательно, что стороны этого соглашения также заключили «договор о прекращении инвестиционного договора». Когда именно это произошло, в открытых источниках информация отсутствует, но можно предположить, что уже после перечисления компенсации за указанные здания или даже после их перехода к новому владельцу. При этом при рассмотрении указанного судебного дела прокуроры сообщали служителям Фемиды, что на «договоре о прекращении…» вообще не указана дата его заключения.
Стоит отметить, что в 2009 году Киевсовет передал ОАО «Центрелеватормлинбуд» земельный участок на бульв. Тараса Шевченко, 34/13 и 34/15 площадью 0,137 га для реконструкции, обслуживания и эксплуатации нежилых домов в аренду на 10 лет. Но в дальнейшем, в аренду году, столичный горсовет решил продать данный участок указанной компании за 7,7 млн гривен.
Только в мае 2021 года прокуратура Киева подала в столичный хозяйственный суд указанный иск о расторжении вышеупомянутого инвестиционного договора и возврате имущества территориальной общине города. Соответствующее заявление было подготовлено для защиты интересов государства в лице Киевсовета и Департамента коммунальной собственности КГГА. В подтверждение своих требований правоохранители привели несколько аргументов.
Так, в прокуратуре обратили внимание на то, что ЧАО «Центрелеватормлинбуд» не выполнил своих обязанностей по инвестиционному договору: финансирование реконструкции и реставрации по соглашению не осуществлено, соответствующие работы не выполнены, 2250 кв.м нежилых помещений в отреконструированных объектов «в коммунальную собственность Киева не переданы и т.д. Правоохранители отметили, что без реализации инвестиционного проекта у указанной компании отсутствовали законные основания для возникновения права собственности на спорное недвижимое имущество. Кроме того, прокуроры указали на то, что упомянутый выше «договор о прекращении …» не вступил в силу, незаключен и не прекращает действие инвестдоговора — именно по той причине, что в нем отсутствует дата заключения.
Еще один важный аргумент, использованный прокуратурой — невозможность приватизации таких объектов. Правоохранители обратили внимание, что на момент принятия Киевсоветом решения о замене стороны обязательства и заключения дополнительного соглашения от 4 апреля 2008 года действовал Закон Украины «О временном запрете приватизации памятников культурного наследия». Кроме того, при отчуждении спорного недвижимого имущества нужно получить согласование соответствующего органа охраны культурного наследия, чего в данном случае сделано не было.
Также во время рассмотрения дела в суде стало известно, что 15 февраля 2021 года Департамент охраны культурного наследия КГГА направил ЧАО «Центрелеватормлинбуд» предписание с требованиями, в частности, по принятию мер по сохранению объекта культурного наследия по бульв. Тараса Шевченко, 34 и приведение его в надлежащее эксплуатационное состояние. Впрочем, владелец здания требования предписания не выполнил, из-за чего тот же департамент наложил на компанию финансовые санкции (их размер не уточняется. — КВ). но это все равно «не освобождает собственника от возложенных на него обязанностей в соответствии с Законом Украины «Об охране культурного наследия».
6 декабря 2021 года Хозяйственный суд Киева отказал прокуратуре в удовлетворении ее иска. Правоохранители подготовили апелляционную жалобу, но 20 июля 2022 Северный апелляционный хозяйственный суд оставил ее без удовлетворения.
Усадьба Терещенко. Скриншот решения суда от 6 декабря 2021 года
Отметим, в 2017 году вокруг «усадьба Терещенко» возник еще один скандал. Тогда общественные активисты обвинили девелопера Интергал-Буд в том, что он, запланировав строительство вплотную к этим сооружениям своего 17-этажного ресторанно-офисного комплекса Leonis, может разрушить упомянутые объекты культурного наследия. В Интергал-Буд такие обвинения отрицали и сообщили, что именно ЧАО «Центрелеватормлинбуд» всячески способствует тому, чтобы довести усадьбу до аварийного состояния. При этом в компании-девелопере заявляли о готовности выделить средства на ее полную реконструкцию данных построек.
Впрочем, в дальнейшем страсти вокруг строительства Интергала затихли — компания пока не построила свой комплекс.
Усадьба Терещенко. Действующие лица
По данным аналитической системы Youcontrol, ПАО «Укрнафта» («первый инвестор» реконструкции» усадьбы Терещенко, до 2011 года — ОАО) было зарегистрировано в столице в марте 1994 года. Руководителем компании указаны Сергей Корецкий, владельцами крупных пакетов акций — АО «Национальная акционерная компания «Нафтогаз Украины» (50% акций), а также кипрские фирмы «Littop Enterprises Limited», «Bridgemont Ventures Limited» (по 13,6% акций) и «Bordo Management Limited» (12,8% акций).
ЧАО «Центрелеватормлинбуд» («второй инвестор реконструкции») было создано в Киеве в сентябре 1993 года. Руководителем этой компании указан Алексей Кунгин, владельцем 100% акций — кипрская фирма «Vensimars Management Limited», конечным бенефициаром — гражданка Украины Оксана Палка (зарегистрированная в швейцарском городе Шен-Бужер).
В системе Youcontrol отмечено, что ОАО «Укрнафта» и ЧАО «Центрелеватормлинстрой» имеют отношение к так называемой группе «Приват», в которую входят более сотни предприятий в различных отраслях экономики в Украине и за рубежом. В справке Youcontrol сообщается, что основной доход ей приносит нефтегазовый и ферросплавный бизнес, в котором партнером группы является зять второго президента Украины Леонида Кучмы, миллиардер Виктор Пинчук. При этом уточняется, что нет официально зарегистрированного объединения, холдинга или корпорации Приват, поэтому де-юре такой группы не существует. Ключевыми лицами данной группы есть украинские предприниматели и миллиардеры Игорь Коломойский и Геннадий Боголюбов.
Связь между ЧАО «Центрелеватормлинстрой» и группой «Приват» прослеживается более чем прозрачно. Упомянутая выше Оксана Палица является эксдружиной Игоря Палицы — партнера Игоря Коломойского по разным бизнес-проектам, в том числе и нефтяному бизнесу. Примечательно, что, по данным журналистов, Игорь Палица «переписал» часть своего бизнеса, в частности ООО «Буковель» (крупнейший горнолыжный курорт Украины), именно на свою бывшую жену и совместного с ней сына Захара Палку.
Отметим, Игорь Палица имеет значительный политический опыт. Он является народным депутатом действующего IX созыва Верховной Рады (избран как самовыдвиженец по избирательному округу № 22 (город Луцк), входит в депутатскую группу «За будущее»), а до этого был нардепом VI и VII созывов парламента, председателем Одесской облгосадминистрации (2014 −2015) и председателем Волынского облсовета (2015-2019). Также он является лидером политической силы «За будущее» (была создана в 2020 году в результате «ребрендинга» партии «УКРОП»), которую также связывают с вышеупомянутым Игорем Коломойским.
Департамент охраны культурного наследия КГГА с 7 сентября 2018 года возглавляет Александр Никоряк (на коллаже налево), а Департаментом коммунальной собственности КГГА с 5 ноября 2014 года руководит Андрей Гудзь (на коллаже направо).
перевод Skelet.Org
ДОСЬЕ: Игорь Палица: подельник нефтяных афер Коломойского. ЧАСТЬ 1
По теме: Нардеп Зубик намерен уничтожить исторический памятник Киева — усадьбу Терещенко
Подписывайтесь на наши каналы в Telegram, Facebook, Twitter, ВК — Только новые лица из рубрики СКЛЕП!