Через полтора-два месяца в каждом районе Киева появится по 20 больших киосков, торгующих “социальным” хлебом по фиксированной цене и прочими продуктами питания. В КГГА объясняют необходимость в новых МАФах заботой о малообеспеченных горожанах. Однако в кулуарах мэрии подозревают недоброе: источники КВ полагают, что власти хотят попросту легализовать в столице новую киосковую сеть. В качестве претендента на монополию подозревают “азаровскую” корпорацию Кулиничи.
Решение о том, чтобы объявить в течение 2-х недель конкурс на размещение в Киеве 200 временных сооружений (ВС) павильонного типа (по 20 на каждый район) было принято на заседании инвестиционной комиссии КГГА 28.08.2014. По словам первого замглавы КГГА Игоря Никонова, такая необходимость возникла из-за решения “Киевхлеба” поднять цены на свои изделия.
Хлеб всему голова
“Победителем конкурса станет производитель хлебо-булочных изделий, который согласится 3 года держать в этих павильонах цены на “социальные” сорта хлеба (этот товар должен составлять половину всего ассортимента павильонов.- KV) на уровне цен в супермаркетах Киева по состоянию на начало августа. Второй критерий: победитель должен будет предложить заплатить в горбюджет самые крупные паевые взносы. Андрей Ваврыш (замглавы департамента градостроительства и архитектуры КГГА.- KV) уже определил места для установки этих павильонов”,- сообщил Никонов.
В связи с этим, первый замглавы КГГА попросил директора департамента экономики и инвестиций Николая Поворозника объявить конкурс побыстрее. Никонов также отметил, что на него уже выходили представители 5-ти производителей хлеба, которые хотят участвовать в этом конкурсе.
“За” легализацию в столице новой киосковой сети не проголосовал только один член инвесткомиссии — депутат горсовета, экс-мэр Киева Александр Омельченко. Подробно объяснять свою позицию он не стал. Сказал лишь, что придерживается на этот счет “другого мнения”…
О чем мог промолчать Сан Саныч
Как известно, столичное руководство заявляет о том, что ведет непримиримую войну с незаконными ВС. При этом в Киеве фактически размещено сегодня уже 20-25 тыс. киосков, а городскую казну в этом году не пополнил своими платежами ни один из их владельцев. Это объясняется тем, что Порядок размещения ВС в 2014 году горсовет до сих пор утвердить не удосужился. А проекты соответствующих решений Киевсовета, которые прописывает г-н Ваврыш, предприниматели принимают “в штыки”. Столичные бизнесмены, естественно, не могут доверять тому, кто обманывал их на протяжении последних 4-х лет, и понять их не сложно.
Шлейф “Кулиничей”
К тому же все помнят, как в декабре прошлого года ночью, практически под тем же благовидным предлогом, как и сейчас, в Киеве были установлены десятки киосков Кулиничи — корпорации, по сведению множества СМИ, принадлежащей регионалу Алексею Азарову. Киоски устанавливались во время действия моратория на установку в Киеве новых МАФов. Этот мораторий, кстати, и по сей день никто не отменил.
По информации источника KV в КГГА, теперь “азаровцы” договорились с руководством муниципалитета о легализации в Киеве сети киосков (вероятно, название будет не “Кулиничи”) через победу в инвестиционном конкурсе.
“Переговорщиками от Азарова выступили его партнеры по бизнесу: народный депутат от ПР Владимир Мисык и народный депутат от УДАРа Валерий Ищенко. Они последнее время “не вылезали” из кабинета Никонова. Так и была придумана легенда о том, что инвестор будет держать цены на социальные сорта хлеба. Вот только за кадром останется, что это будут большие полноценные магазинчики с обширным ассортиментом не только выпечки, но и напитков. Таким образом, Азаров и Ко получат крупнейшую сеть МАФов в городе, легализованную через мэрию инвестиционным конкурсом”,- сообщил KV источник в КГГА.
Впрочем, Игорь Никонов уверил KV, что это все грязные инсинуации, и конкурс пройдет абсолютно прозрачно в полном соответствии с законодательством и интересами киевлян.
Законно ли?
Но как в отсутствии утвержденного Порядка размещения ВС власти собираются законно разместить в Киеве 200 новых киосков, все равно не понятно. Особенно, если учесть, что Окружной административный суд Киева 18 августа признал неправомерным и отменил распоряжение КГГА №2251 от 13.12.2013 “Об утверждении Комплексной схемы размещения ВС в г. Киеве”. Фактически из-за “шалостей” Ваврыша при разработке этой схемы, бюджетные деньги потрачены, а Комплексной схемы размещения киосков на сегодня в Киеве официально нет. Как можно объявлять инвестиционный конкурс на установку новых киосков, если КГГА только готовится оспорить в апелляционной инстанции решение административного суда? Ведь исключительно в соответствии с Комплексной схемой в Киеве и могут размещаться любые ВС, включая, павильоны с социальным хлебом. Руководство КГГА, последнее время, на этом очень настаивало.
Не стоит забывать, что в Киеве сейчас работает около 5,2 тыс. ВС, владельцы которых размещали их много лет подряд с санкции Киевсовета и КГГА, и оплатили за них в 2012-м и в 2013-м годах паевые взносы. Соответственно, на руках у владельцев этих конструкций имеются Справки функционального назначения ВС от КГГА, в т.ч. на “торговлю продуктами питания”. Под гарантии городской власти они, наверняка, были бы не против выполнять социальный заказ муниципалитета. Но предложить этим людям место в Комплексной схеме и гарантию спокойной работы в течении пяти лет, если они согласятся на 50% своей витрины 3 года продавать социальные сорта хлеба по фиксированной цене, почему-то никто не догадался.
КГГА зачем-то понадобился именно один победитель конкурса и новые 200 киосков. В связи с этим, возникает вопрос: чем же подход команды Виталия Кличко к решению вопроса МАФов отличается от подхода команды экс-главы КГГА Александра Попова, у которого все киосковые коррупционные схемы, по информации KV, “рисовал” тот же Андрей Ваврыш?
Напомним, что нечто подобное пытался продвигать в свое время и Александр Попов с его «магазинами шаговой доступности». Тогда все делалось тоже под благовидным предлогом и вывеской КП “Домашний магазин”. Потом, правда, оказалось, что власть просто расставляет по городу “свои” киоски, чтобы подзаработать…
Коррупционный риск
Автор этих строк не сомневается, что в КГГА, при желании, сумеют провести инвестиционный конкурс, в котором гарантированно победит заранее отобранный претендент. Подобных прецедентов, как уверяет новое руководство КГГА, случалось в последние годы в Киеве предостаточно.
В итоге, все может получиться очень даже весело. Например, городская власть сочтет нужным демонтировать работающие сегодня продуктовые киоски. Но не демонтирует, т.к. их владельцы, устав от беззакония власти, будут их отстаивать с оружием в руках, прецедентов уже хватает. А инвестор, установив в Киеве еще 200 киосков, через некоторое время начнет ради коммерческой выгоды нарушать условия инвестиционного договора с КГГА (сам договор общественности, как водится, не покажут) и мэрия расторгнуть этот договор “не сможет”.
Расторгнуть опять же не сможет под каким-нибудь благовидным предлогом. Например, потому-что юристы “инвестора”, дескать, додумались в свою пользу интерпретировать некоторые пункты тайного договора с муниципалитетом и могут легко доказать в суде неправоту КГГА и требовать огромные компенсации из нищего городского бюджета.
Так уж оно в Киеве, увы, повелось.
Дмитрий Марковский, КиевVласть
Подписывайтесь на наши каналы в Telegram, Facebook, Twitter, ВК — Только новые лица из рубрики СКЛЕП!