X-Park и замурованный Чорторый: «капитальные» рестораны, кафе и незаконные карьеры по добыче песка на острове Муромец
Около 30 гектаров на острове Муромец достались Х-Park Юрия Зозули даром: 102 тыс. гривен в год, никакой аренды, а земельный налог платит город, то есть киевляне из общего городского бюджета. Проверка в 2021 году установила, что Х-Park построено всего на 27%, а вне проекта построено 80 объектов, среди которых много ресторанов, кафе, беседок. Департамент культуры Киевской горгосадминистрации (КГГА) предложил инвесторам снести построенное вне проекта и забыть об инвестиционном договоре 2015 года. Но Юрия Зозуля категорически против и обвиняет проверяющих в заангажированности, взятках, лжи, слиянии государственной и коммерческой тайны и, главное, в «конфликте с Кличко». В то же время по столице гуляют громкие слухи, что Х-Park — личная вотчина мэра Киева Виталия Кличко.
Об этом говорится в статье Аннабеллы Мориной для KВ.
Еще раз напомним, что ранее территория Х-Park имела названия парк Дружбы народов и парк Муромец. Но официально она имеет еще одно «парковое» название.
Земли коммунального парка
Согласно Инвестиционному договору № 050-13/и/155 между Департаментом экономики и инвестиций КГГА (директор по тому времени — Николай Поворозник), Департаментом культуры КГГА (директор по тем временам — Диана Попова) и ООО «Инновационный спортивный парк» (совладельцы — Юрий Зозуля и Олег Лысюк, который сейчас работает заместителем гендиректора по капитальному строительству и инвестициям ЧАО «АК „Киевводоканал“), спортивный парк был создан на землях Всеукраинского парка памяти борцов за свободу и независимость Украины в Киеве. Этот коммунальный парк был основан 26.02.2010 года решением Киевсовета № 417/3855 и подчинен Департаменту культуры КГГА.
Киевсовет отвел новому парку 37,77 га на острове Муромец за счет земель парка „Дружбы народов“ и предоставил их в постоянное пользование Департамента культуры КГГА, который, в свою очередь, должен был передать землю подведомственному ему коммунальному предприятию „ВППБЗСНУ в Киеве“. Хотя это предприятие было создано 15 августа 2011 года, чиновники так и не передали землю коммунальщикам, парк не развивали — и сегодня его коммунальное предприятие парка выглядит фиктивным.
Нам не удалось связаться с и. директора коммунального парка Владимиром Ткаченко. По официальным мобильным номерам телефонов парка ответили, что ничего не знают ни о нем, ни о самом парке.
По данным аналитической системы Youcontrol, один из номеров парка принадлежит обслуживающему кооперативу садово-дачного общества „Барвинок“, соучредителем и директором которого до сих пор фигурирует экспомощник народного депутата от Партии регионов Артема Синицы V и VI созывов Верховной Рады (2006-2021 гг), МВД Николай Петрович Столбовой, скончавшийся 21 января 2020 года.
Капитальные или временные постройки X-Park?
Мы решили самостоятельно убедиться, отвечают ли здания, расположенные на территории X-Park, требованиям временных сооружений. Вместе со специалистом в сфере надзора за строительством мы посетили парк и увидели: значительная часть зданий в X-Park — это капитальные сооружения, строительство которых на берегах водоемов запрещено Водным и Земельным кодексом.
Главным отличием капитального сооружения от временного (к которым относятся сборно-разборные конструкции) является фундамент, — рассказал сертифицированный инженер по техническому надзору за строительством Владимир Голубничий. — Но он может быть разный».
Журналисты попросили Владимира оценить состояние построек в парке. В одном из с виду «временных» зданий эксперт после нескольких минут копания саперной лопаткой обнаружил край фундамента. В сооружении напротив (одно из зданий ресторанного комплекса) ситуация похожая — Владимир обнаружил признаки фундамента даже без лопатки.
Отдельно расположенный монолитный фундамент прямоугольного сечения
Эксперт назвал признаки, которые могут свидетельствовать о наличии фундамента: «Металлические сваи, каркас, стойка, любая металлическая конструкция, которая идет под землю, требует закрепления, конструкции, которая будет передавать сосредоточенные усилия на основание, а это в 99% — бетонный фундамент. В парке это используется на многих сооружениях.
Бетонный ленточный монолитный фундамент
Поэтому беседки, построенные на открытых металлических сваях над водой в соответствии с законом «О регулировании градостроительной деятельности», не подпадают под определение временного не капитального сооружения.
Под такую стойку обязательно должен быть фундамент. Металлическую трубу забетонировали в фундамент или приварили к металлическому закладному фундаменту
Камин у некоторых из беседок также является признаком наличия фундамента. Более того, это указывает на проблемы с пожарной безопасностью. По словам Владимира Голубничего, каминная труба в «зимних беседках» коротковата, не видно «искрогасителя», а кровля выполнена из горючего материала.
Металлический каркас, учитывая пролеты здания, не может обеспечить устойчивость без надлежащих фундаментов, то есть это здание точно не временное: колонны оклеены утеплителем, невозможно установить и уровень огнезащиты металлических несущих конструкций, но по звуку очень похоже, что используют пенопласт или экструдированный пенополистирол.
Есть и проблемы с пожарной безопасностью в электрощитовых — по меньшей мере, в двух местах мы обнаружили, что они открыты, что тоже является нарушением правил пожарной безопасности.
Высота трубы должна быть от 700 мм выше кровли и здесь может быть этот размер, однако при использовании дров в топках, обязательно надо ставить «искрогасители» на трубе, если рядом кровля из легковоспламеняющихся материалов. Визуально материал кровли очень похож на битумную черепицу.
Напомним, что в середине февраля 2022 года в новостях сообщали о пожаре в спорткомплексе. Возгорание произошло в деревянных зданиях гостинично-ресторанного комплекса «Байдики Бить».
Металлическая стойка должна передавать нагрузку от кровли, обязательно должен быть фундамент неглубокой закладки.
Еще одно пожарище журналисты обнаружили рядом с искусственным озером, которое появилось недавно и является карьером по добыче песка.
Открытая щитовая на «спасательном посту»: стены из горючих материалов, в 3-5 метрах уже вода и люди прыгают на доски для плавания.
Левые вышки мобильных операторов
В Акте проверки Департамента культуры КГГА (документ находится в распоряжении КВ) указано, что на землях Департамента по согласованию инвестора установлены две вышки мобильных операторов, за которые бюджет не получает средства.
X-Park
Вышки мобильных операторов установлены без согласования с Департаментом культуры КГГА
Мы так и не смогли узнать, на каких основаниях инвестор установил эти вышки без согласования с Департаментом культуры КГГА.
В ГП «Украинский государственный центр радиочастот» пояснили, что не владеют информацией относительно контрагента оператора сотовой радиосвязи, который осуществлял работы по установке радиооборудования, а также не имеют копий правоустанавливающих документов на соответствующий земельный участок и объект инфраструктуры, поскольку им не обязуется обязаны предоставлять следующие документы.
В то же время, согласно сведениям из Автоматизированной информационной системы управления радиочастотным спектром УГЦР по состоянию на 18.08.2022 года операторам сотовой связи осуществлены следующие присвоения радиочастот (со статусом задействованы) в парке Муромец в Киеве.
Незаконная добыча песка X-Park
В ходе исследования парка мы неожиданно обнаружили небольшое искусственное озеро с крутыми склонами, которое выглядит как карьер по незаконной добыче песка. Это искусственное озеро находится за пределами земельного участка, предоставленного ООО «Инновационный спортивный парк» инвестиционным договором. Однако на этом участке установлены вышки и натянутая канатная дорога для занятий вейкбордингом.
На главной странице сайта X-Park рекламируется «уникальный искусственный водоем», на котором в 2019 году размещен новый канатный путь
По данным наших источников в Департаменте культуры КГГА, это искусственное озеро возникло в последние два года, а с минувшей осени увеличилось вдвое.
Вообще, как выяснилось, на Чертории неожиданное возникновение искусственных озер — это совсем не редкость. Например, 19 сентября на пресс-конференции в «Укринформ», где была озвучена информация о системной коррупции в сфере столичной культуры, представитель парка обратил внимание на еще одно «уникальное» искусственное озеро Х-Park, где в 2019 году была обустроена канатная дорога № 7 для вейкбординг.
Искусственное озеро, на котором установлена канатная дорога № 7 X-Park
Но этого озера раньше не было. Это видно даже на гугл-картах и картах Инвестиционного договора, дополнительных соглашений и проекта парка. В проекте на этом месте указан ресниц, а на водных лыжах по суше не ездят. Кроме того, на гугл-карте нет некоторых каналов и проливов.
Участок парка на гугл-карте — обоих озер на нем нет
С вопросом «что необходимо для законного создания новых водоемов и возможно ли это для ситуации Х-Park?», мы обратились к эксперту.
Эксперт Комитета по вопросам контроля соблюдения природоохранного законодательства при Общественном совете Министерства защиты окружающей среды и природных ресурсов Украины Александра Борисова подчеркнула, что законный путь указан в ст. 82 Водного кодекса Украины («Регулирование стока рек, создание искусственных водоемов»). Если бы эти озера и проливы создавались в соответствии с требованиями законодательства, для этого необходимо было бы получать соответствующее решение Киевсовета с разрешением на создание водоема, а также разрешение Миндокиля, Госгеонадра, Агентства водных ресурсов, Минрегионстроя и других организаций.
Но соответствующие решения Киевсовета нам не удалось найти. В то же время эксперт обратила внимание на формирование берегов под углом почти 90 градусов, которое характерно для добычи песка. И, как выяснилось, незаконная добыча песка на Муромке — уже такая традиция.
Еще одна «уникальный искусственный водоем» — незаконный карьер по добыче песка: 1 — сформированная водная поверхность, 2 — резкий откос берега, 3 — канатная дорога для вейкбординга X-Park
Началась традиция незаконной добычи песка на Муромке еще в 2012 году, когда, согласно распоряжению КГГА № 1103, на этой территории за счет инвесторов должны были сделать благоустройство, берегоукрепление и восстановление поймы, а на месте существующего озера — обустроить резервный водный стадион для международных водных состязаний.
Заказчиком этих работ было Главное управление культуры и искусств КГГА (сегодня Департамент культуры КГГА), которое подписало договор № 020712/1 от 02.07.2012 года с ООО Украинская гидромеханика (производитель работ, совладельцем которого является застройщик Софиевской Борщаговки Сергей Одарич) «Спортивно-оздоровительный комплекс Украинский воднолыжный стадион» (инвестор, владельцем которого является хозяин X-Park Юрий Зозуля — председатель Федерации вейкбординга и воднолыжного спорта Украины, советник по вопросам информационных технологий и массовых мероприятий мэра Киева Виталия Кличко).
Однако, согласно Аудиторскому отчету Департамента финансов КГГА № 054-8-1-04/03 от 30.01.2014 года (документ есть в распоряжении КВ), инвестор ничего не платил подрядчику, а подрядчик вместо восстановления поймы незаконно намывал из водоема песок в промышленных масштабах.
В 2012-2013 годах Государственная экологическая инспекция Киева остановила этот процесс и выставила подрядчику претензию на сумму 343 тыс. гривен, а позже вообще запретила вести деятельность. Директор ООО «Украинская гидромеханика» Валерий Кухарь был обвинен в незаконном завладении землями Водного фонда в особо крупных размерах.
Здесь интересно то, что этот самый Кухар был одновременно руководителем коммунального Всеукраинского парка памяти борцов за свободу и независимость Украины в Киеве, а также россиянином, который получил гражданство Украины, но постоянно проживал в странах Балтии.
В 2015 году в Инвестиционный договор на обустройство спортивного парка также вошла норма о необходимости проведения «благоустройства, берегоукрепления и возобновления поймы» за счет инвесторов. А уже в декабре 2016 года Днепровское районное управление полиции в столице зарегистрировало уголовное производство № 12016100040016939, в котором вновь фигурировала добыча песка под видом работ по благоустройству территории на том же земельном участке возле Чорторыя, балансодержателем которого является Департ.
Фигурантом этого дела было ООО «Научно-производственное предприятие «Экосервис», основанное отцом известного в Киеве добытчика песка Валентина Рака. Сейчас основателем этого ООО считается Надежда Прялова.
В 2016 году, согласно инвестиционному договору между Агентством водных ресурсов и ООО «Научно-производственное предприятие Экосервис», был разработан проект на работы по расчистке участка пролива реки Десенко (в урочище Черторый) и двух его заливов. Но этот проект не касался создания новых водоемов. Как мы уже сказали, на это нужно решение — разрешение Киевсовета.
По данным наших источников в КГГА, в то время Юрия Зозулю и Валентина Рака не раз видели вместе. Со временем Валентин Рак подвергся подозрению, некоторое время был в розыске, а добыча песка на Муромке на время прекратилась.
Неспортивная история X-Park
Следует подчеркнуть, что идея создания спортивного парка очень востребована в Киеве, а сами спортсмены заранее поставлены в ситуацию, когда их подталкивают играть по правилам, навязываемым существующей коррупционной системой. История Х-Park, к сожалению, является неотложной иллюстрацией этой ситуации, которая не меняется в зависимости от имени мэра.
Вейкбординг начался на острове Муромец почти 20 лет назад, а 15 лет назад, по данным xpark.kyiv.ua, на этой территории уже была реализована первая кольцевая канатная дорога в Украине X-traction и основан клуб «Экстремальная тяга», а позже установлен и линейный путь.
В те годы спортсмены находились во взвешенном состоянии, их в любой момент на законных основаниях могли попросить освободить этот участок. Например, в 2010 году, создавая коммунальный парк, Киевсовет грозился расторгнуть договоры аренды, если арендаторы будут использовать берега не по целевому назначению.
В 2012 году Федерация вейкбординга и воднолыжного спорта Украины впервые (кстати, без какого-либо конкурса) получила исключительное право на установку временных спортивных и вспомогательных сооружений на территории парка на острове Муромец. Согласно распоряжению главы КГГА Александра Попова № 873 от 25.05.2012 года, спортсменам гарантировали согласование и поддержку со стороны разных городских структур. Иными словами, они получили официальное «прикрытие».
Кстати, инвестиционный конкурс на создание спортивного парка ООО «Инновационный спортивный парк» впервые выиграло еще в 2013 году, но тогда инвестиционный договор не был подписан. Новый инвестиционный конкурс был проведен уже в 2015 году.
«У вейкбордистов всегда проблемы с расположением своих локаций в городе, — объясняет Александра Борисова. — Снаряжение для вейкбординга требует установки я специальных вышек у линии воды, между которыми натягивается канатная дорога. Металлические вышки устанавливаются не на один год и требуют вбивания металлических свай в землю, что считается нарушением правил благоустройства и является признаком строительства капитального сооружения, а соответственно, запрещено Водным кодексом. Некоторые легализуют вышки, как будто бы гидротехнические сооружения, но это незаконно».
Но проблема действительно заключается и в несовершенстве действующего законодательства. Ведь никаких исключений для водного спорта Водный кодекс не имеет, как нет прозрачной системы отношений между спортсменами и землевладельцем — городом. Поэтому спортсмены вынуждены договариваться неофициально и искать пути легализации деятельности, несущей и социальную нагрузку.
«Сегодня город предлагает в таком случае подписывать инвестиционное соглашение и получать земельный участок, где тебя больше никогда не будут „кошмарить“ проверяющие, — рассказал на условиях анонимности Сергей Вейкбордист (имя изменено). — Но это очень дорого — и официально, и неофициально, поэтому если ты на это идешь, нужно быть готовым заниматься не спортом, а бизнесом, играть в черную и заводить на территорию торговые точки и много. К этому готовы не все».
Поэтому существование Х-Park в существующем «неспортивном» виде вполне понятно. Как, безусловно, позитив и то, что эту территорию используют спортсмены и волонтеры. Но это отнюдь не отменяет нарушения законодательства, попыток прикрытия кумовства и необходимости создания прозрачной и цивилизованной системы отношений между властью и бизнесом.
Уголовное расследование и депутатские обещания
В конце концов, нарушения, допущенные в Х-Park во время выполнения инвестдоговора, стали поводом для расследования, которое сегодня в рамках уголовного производства № 42022100000000366 от 13 июля 2022 года осуществляет ДБР в Киеве.
Депутаты Киевсовета от «Слуги народа» Ксения Семенова, Владислав Трубицын, Георгий Зантария и Евгения Кулеба, присутствовавшие 19 сентября на пресс-конференции заместителя директора Департамента культуры КГГА Геннадия Яворовского, пообещали взять ситуацию под контроль. А заместитель председателя постоянной комиссии Киевсовета внефракционный Константин Богатов сказал, что вынесет эти проблемы на обсуждение ближайшего заседания комиссии.
То, чем закончится история с «раем для вейкбордистов» — мы еще узнаем.
перевод Skelet.Org
ДОСЬЕ: Николай Поворозник: Корейко из КГГА, или скромный оператор финансовых схем. ЧАСТЬ 1
Олег Кулинич: главный «черт» коррупционного болота «Довіри». ЧАСТЬ 1
По теме: Семейная монополия: как работница КП «Информатика» со своим мужем «руководит» Трухановым островом
Кто за что отвечает в администрации Виталия Кличко с 10.02.2022 года
Подписывайтесь на наши каналы в Telegram, Facebook, Twitter, ВК — Только новые лица из рубрики СКЛЕП!