Лотерейная отрасль в Украине развивается бурными темпами. Трудно не заметить, как с каждым днем на улицах крупных городов появляются все новые и новые салоны с призывами «Играйте здесь». «Вести» разбирались, почему под вывесками лотереи стоят «однорукие бандиты», как открыть свое казино, сколько оно принесет прибыли и кто сегодня играет в игры с украинцами.
Что с законом
Антимонопольный комитет Украины в конце октября в очередной раз раскритиковал правительственный законопроект о детенизации рынка азартных игр в Украине. Представители АМКУ сделали более 20 существенных замечаний. А это значит, что улицы украинских городов продолжат хаотично пополняться полулегальными игровыми заведениями, и миллиардные доходы с этого бизнеса и дальше будут протекать мимо казны в карманы небольшой группы лиц.
Напомним, по закону, весь игорный бизнес и азартные игры в Украине запрещены с 2009 года, кроме государственных лотерей, которые легально действуют на основании закона 2012 года. Он, правда, обязывает Минфин разработать и утвердить новые лицензионные условия. Но их так и не появилось, а лотерейные операторы работают по документам, срок которых истек до 2014 года.
По словам уполномоченного АМКУ Агии Загребельской, законопроект о детенизации азартного бизнеса, который сегодня продвигает Минфин, хотя и содержит ряд позитивных моментов — таких как внедрение электронной системы приема ставок и QR-кодов для лотерейных терминалов, все еще имеет существенные недостатки. «Они касаются регулирования работы электронной системы принятия ставок, расположения игорных заведений… К примеру, как и в лицензионных условиях, так и в проекте закона предусматривается, что такие объекты не могут быть расположены в учебных заведениях и государственных учреждениях, однако рядом — вполне могут», — рассказала Загребельская. Также в АМКУ подчеркивают, что законопроект содержит неконкурентные условия выхода операторов на рынок.
В тему: Чиновница выиграла в лотерею больше миллиона
«Это визуализация»
А пока закона и лицензионных условий нет, никто и не проверяет, где размещены казино, играют ли в них дети, действительно ли случайные результаты генерирует игровое оборудование и через кассу ли проводят ставки и выигрыши. Чтобы проверить, как работают современные казино, «Вести» отправились в одно из таких заведений на столичной Троещине.
Вместо лотереи, о чем собственно гласила вывеска, нас там ждал с десяток компьютеров с предустановленными игровыми программами. «Сколько стоит сыграть?» — спрашиваем мы. «Минимальная ставка — 20 грн», — отвечает приветливая девушка из окошка. Платим деньги и получаем чек с номером для авторизации. Ассортимент азартных игр — более 50 шт. Начиная от лотереи «Кено», карточных игр и заканчивая традиционными для «одноруких бандитов» игр с вращающимся барабаном, в которых задача игрока — собрать выигрышную комбинацию символов. Фортуна обошла нас стороной, и мы проиграли. Зато молодому человеку, который играл рядом, явно везло. Как он рассказал нам, сегодня он в плюсе уже на 500 грн. «Но еще в замазке», — коротко ответил на поздравления наш собеседник (то есть вчера проиграл больше. — Авт.). К слову, несмотря на то что мы пришли в зал во вторник близко к полудню, в зале уже играло три человека.
Ставки наудачу – кому везет и как живут букмекеры
Почему под лотерейной вывеской скрываются обычные автоматы? Как ответили «Вестям» на запрос в компании лотерейного оператора МСЛ, все, что игрок видит на экране, — это всего лишь визуализация обычного лотерейного билета. «Это электронная лотерея. На экране могут прыгать обезьянки или крутиться барабан, но это всего лишь вопрос визуализации», — объяснили в компании.
В тему: Ложенко объявил войну партнером своей лотереи «М.С.Л.»
Помимо «визуализации», страна кишит и нелегальными заведениями, которые маскируют свою деятельность под оператора государственной лотереи или вовсе без всяких вывесок располагаются в нежилых и подвальных помещениях. По статистике департамента защиты экономики Нацполиции, только за прошлый год по всей стране было закрыто 1,4 тыс. разнообразных заведений.
При этом, как показывает официальная статистика АМКУ, самым популярным видом деятельности сегодня являются именно игровые автоматы. Так, объем официальных выплат выигрышей на рынке лотерей распределен следующим образом: 14,3% — лотерея, подобная букмекерской деятельности; 66,3% — лотереи, подобные игровым автоматам; и 19,3% — классическая лотерея.
Впрочем, с каждым годом налоговые отчисления в бюджет с этого вида деятельности неуклонно падают. Если в 2014 году объем лотерейного рынка составил 12,5 млрд грн, а отчисления от лотерейной деятельности — 320 млн грн, то уже в 2016 году объем рынка достиг лишь 803 млн грн, а отчисления — всего 64 млн грн. Кроме того, в бюджет на 2019 год заложена прибыль от продажи лицензий на сумму в 1,9 млрд грн. Но в АМКУ заверяют, что реализовать такие планы Кабмину не удастся, так как большинство залов ушло в тень.
В тему: Война лотерей: кому достанутся миллиарды азартных украинцев
Кому принадлежит игорный бизнес
Выяснить в большинстве случаев, кому именно принадлежит то или иное игральное заведение, часто не представляется возможным. Все заведения в Украине работают под вывесками трех крупнейших украинских операторов — УНЛ, МСЛ и «Патриот». Два последних значительно утратили свои позиции из-за наложенных санкций от СНБО, который увидел в них российский след. Сейчас первенство удерживает УНЛ, чьи продукты — это, в частности, «Космолот», «Фаворит-спорт», «Лото Пари-Матч», «Золотой кубок». В 2017 году оборот компании, согласно данным АМКУ, составил 934 млн грн. Втрое меньше — у МСЛ, которая в том числе представлена сетью игровых залов «Спортлига», «Мегалот», «Золотая подкова», «Лото-Забава» и «Спортпрогноз», — 308 млн грн. А «Патриот» практически прекратил свою деятельность.
Согласно данным реестра юрлиц, собственником УНЛ значится компания Hong Kong Rui Bo Investment Limited, бенефициаром которой является некий британец Майкл Джон Фогго, живущий в Гонконге на ул. Ngan Kwong Wan Rd, 6. блок 1, кв. 1. К слову, по тому же адресу зарегистрирована и компания. Но фактическим собственником УНЛ с 2015 года называют нардепа от БПП Александра Третьякова. О его связях с оператором начали говорить после того, как он появился в офисе УНЛ во время обыска в 2015 году, когда между украинскими и иностранными акционерами лотерейного оператора был корпоративный конфликт. Но сам Третьяков свою причастность к лотерейному бизнесу отрицает.
В тему: Третьяковская лотерея или зачем политику частная армия?
Ближайший конкурент УНЛ — оператор МСЛ. Главным его учредителем, согласно реестру, числится офшор «Еволт Лимитед». Кроме того, среди владельцев указаны экс-судья Верховного суда Украины Даниил Гетьманцев и собственник еще одного лотерейного бренда «Спортлото» и «Гранд Лото» Иван Зализняк. А конечными бенефициарами являются родственники президента МСЛ Георгия Ложенко — Ярослав Кухар, Тарас Ложенко, Маркос Шиапанис и Елена Полосенко. В последнее время МСЛ также связывают с двумя народными депутатами — экс-регионалом Виталием Хомутынником и нардепом от НФ Сергеем Пашинским. На рынке говорят об их привлечении для решения санкционных проблем компании, в частности, за долю в ней. Естественно, официально это они также отрицают.
Гонконг. В этом дворе зарегистрирована компания, владеющая крупнейшим в Украине лотерейным оператором «УНЛ»
В тему: «УНЛ» Третьякова стала монополистом на лотерейном рынке
Экономика «точки»
Как выяснили «Вести», чтобы открыть свое игорное заведение, достаточно несколько дней и всего $5 тыс. Также нужно помещение и оборудование. А для того чтобы лотерея могла законно работать, ее владельцы должны получить гослицензию. В качестве эксперимента «Вести» обратились к одному из партнеров лотерейных операторов и дали понять, что хотим запустить свой бизнес. «Если вы находитесь в Киеве, мы вам поможем открыться в любом направлении, которое вы хотите. У оператора УНЛ есть три основные ветки — «Космолот», «Золотой кубок» и «Спортлото». «Фаворит» — это букмекерская ветка, ставки на спорт, но в букмерке я не вижу большой прибыли, чтобы с ними заморачиваться. Сейчас популярны игровые залы», — ответил нам собеседник и начал убеждать работать только с ним. «Космолот» (от УНЛ. — Авт.) дает гарантии, что вы будете работать завтра и послезавтра. Я имею в виду, что игровые залы часто вывозят правоохранители. Приезжают и официально вывозят. «Космолот» не вывезут — это мы и называем гарантией. Либо если вывезут по ошибке или по какой-либо другой причине, все оборудование вам вернут. А в случае, например, с МСЛ — нет», — уверяет нас собеседник.
Что касается юридического оформления, то здесь все происходит по принципам франшизы, но есть одно «но». Всю деятельность по распространению ведет субъект, у которого на это есть право. «То есть по факту работаете вы, а по бумагам всю деятельность ведет УНЛ или МСЛ. Если вы захотите открыть, например, «Космолот», то УНЛ будет официально брать помещение у вас в субаренду и вести там деятельность. Если захотите «Золотую подкову», тогда по бумагам будет МСЛ. Вы в этом деле фигурируете лишь как лицо, предоставляющее в аренду помещение, потому что частные лица не имеют права распространять государственные лотереи. Так происходит во всех заведениях такого типа», — рассказал «Вестям» собеседник.
Экономика «точки», как выяснили «Вести», выглядит примерно так: один комплект б/у оборудования вместе с настройкой и подключением стоит в среднем 3,5 тыс. грн. К слову, обзавестись собственным «казино» можно еще легче. На OLX размещено несколько объявлений по продаже готового бизнеса.
«Вести» связались с одним из продавцов, который рассказал нам, что ежедневный оборот его «точки» на Троещине площадью 30 кв. м из восьми компьютеров составляет в среднем 8 тыс. грн, а в месяц — порядка 240 тыс. грн. Из них около 50% приходится на выигрыши, а остальное делится между оператором и предпринимателем на договорных условиях. В случае с продуктами УНЛ — это 36% на 64% в пользу предпринимателя. В случае с МСЛ — это 7% + 40 тыс. грн оператору.
Так выглядит большинство «лотерей» в стране
Как бы там ни было, игорный бизнес в Украине должен быть легализован. Такое обязательство предусмотрено меморандумом МВФ. В частности, сделать это Украина должна до конца 2018 года. Но, по всей видимости, этого не произойдет, несмотря на то что в ВР ожидают своего часа с десяток новых законов, которые предлагают легализовать азартные игры. При этом некоторые из них за несколько лет даже не были рассмотрены в комитетах. Как считает автор одного из таких законопроектов нардеп Борислав Береза, в парламенте имеется очень сильное лобби противников легализации азартных игр. «В зале есть силы, которые заинтересованы в том, чтобы игорное законодательство не было узаконено, чтобы и дальше оставались незаконные салоны под видом лотереи», — сказал «Вестям» Береза. По его словам, отношение к этой деятельности имеет очень большое количество госчиновников и силовиков, которые, по сути, контролируют эту деятельность. «При этом все эти «лотереи» — чистой воды игровые салоны, которые должны подпадать под запрет игорного бизнеса», — уверен Береза.
Политолог Алексей Якубин уверен, что власть при желании могла бы легализовать и ускорить этот процесс. «Мы видим, как работает Верховная Рада. Бывает, что социально значимые законопроекты принимаются за один день. Но законопроекты по игорному бизнесу оказались исключены из списка быстрых решений Рады. Это ведет нас к мысли, что, наверное, это не просто так. Кому-то нужно, чтобы игорный бизнес и дальше находился в таком формате», — сказал «Вестям» Якубин.