7 июля правительство единодушно и под надуманным предлогом отказалось назначать Александра Цивинского, избранного на открытом конкурсе, директором Бюро экономической безопасности. Ранее назначенные правительством члены комиссии по отбору пытались сорвать ее кворум. Но конкурс прошёл. Это возмутило бизнес и общественные организации, а ведущие деловые ассоциации обратились к президенту Украины с требованием назначить избранного кандидата, пишет Владимир Ланда, Тексты.
Однако это далеко не первый конкурс за последние годы, к которому возникает множество вопросов. Упомянем только три самых резонансных примера того, как система обесценивает идею открытого отбора на высшие государственные должности.
Третье место. Государственный секретарь Минэкономики (2019-2020)
В первом конкурсе принимал участие Герман Галущенко, которого, по информации сотрудников министерства, тогдашний министр представил в качестве будущего госсекретаря еще до начала отбора.
Герман Галущенко, не прошедший конкурс на госсекретаря Минэкономики, назначен министром энергетики в апреле 2021 года и до сих пор занимает эту должность. Фото: https://ceenergynews.com
На следующий день после того, как Галущенко не прошел письменное собеседование, остальные шесть кандидатов, среди них и автор этой статьи, получили пристрастные оценки от всех четырех присутствующих членов комиссии.
Если в первый день 12 оценок за ситуационные задачи всем шестерым кандидатам, которые прошли до следующего этапа, были выше 0,8 балла, то уже на следующий день все 36 оценок стали ниже 0,8 балла. Также на следующий день в помещение, где проводился конкурс, уже не допущены независимые эксперты. Им почему-то не сделали пропуск.
ДОСЬЕ: Герман Галущенко: босс энергетической коррупции Украины. ЧАСТЬ 1
В общей сложности средний балл для четырех финалистов был снижен в четыре раза. Этот конкурс по времени был первым из перечня, который приобрел общественный резонанс, поэтому на следующих манипулятивных отборах такого драматического изменения в оценках абсолютно всех членов комиссии больше не наблюдалось.
Один из участников пытался оспорить его результаты в суде, однако дело принято к производству только в 2025 году.
После публичной огласки и ряда журналистских расследований Герман Галущенко вынужден был отказаться от участия во втором конкурсе, но позже был назначен министром энергетики — на эту должность проходить формальный конкурсный отбор не нужно.
От участия в повторном конкурсе отказались еще двое из шести финалистов первого: я, Владимир Ланда (ввиду неблагочестия комиссии и отсутствия должной реакции на предвзятость комиссии со стороны Национального агентства по вопросам государственной службы, НАДС), и Светлана Кузнецова (без публичного объявления причины).
Комиссия провела конкурс без существенных замечаний и передала список из пяти кандидатов для собеседования с министром экономики, двое из которых были финалистами первого отбора.
Министр Тимофей Милованов провел собеседования с пятью финалистами, а через три недели после них Кабинет Министров сообщил, что победитель снова не определен. В конце второго конкурса НАГС направило в суд отзыв на первый конкурс: четверо из шести финалистов первого конкурса уже реализовали свое конституционное право на государственную службу, поскольку приняли участие в повторном отборе.
Второе место. Конкурс Глава Госкинно (2019-2020)
На этапе ситуационной задачи двое из четырех присутствующих членов комиссии, указанные в протоколе заседания как № 2 и № 3, проявили очевидную заинтересованность в недопущении кандидатов к собеседованию. Они оценивали пятерых участников по двубальной системе по трем компетенциям и на этом этапе конкурса поставили четырнадцать нулей, одну единицу и ни одной двойки. В частности, четыре финалиста из пяти указанных в протоколе получили нули по всем критериям от обоих пристрастных членов комиссии.
Остальные члены комиссии на этом этапе поставили всего четыре нуля из тридцати. Оценки кандидатов участвовавших в отборе Сергея Зленко и Кристины Хлопониной по неизвестным причинам вообще не внесены в протокол.
В результате к собеседованию допустили только Юлию Синькевич, которая по этой же схеме была умышленно оценена баллом, который не позволил НАГС подать ее на утверждение Кабинета Министров. На встрече с кандидатами и представителями киноиндустрии глава НАДС пообещал раскрыть имена членов комиссии, которые ставили всем кандидатам нулевые оценки, но официального ответа на запрос этой информации не было.
После второго конкурса Юлия Синькевич, получившая наибольший балл на первом, оспорила его результаты в суде и при отсутствии реакции на искажение результатов отказалась принимать участие в повторном отборе.
Марина Кудерчук назначена главой Госкино 19 февраля 2020 года. Уволена с этой должности 5 июля 2024 года
Однако министр назначил на должность Марину Кудерчук, разделившую третье и четвертое места, неизвестному абсолютному большинству специалистов отрасли налоговицу, профильный опыт которой в кино ограничивается непродолжительным руководством одним коммунальным киноконцертным залом в Запорожье.
Первое место. Конкурс. Первый заместитель и заместитель директора ГБР
Наиболее закрытый и непрозрачный отбор проходил по отдельной процедуре, в которой не участвовали НАГС и Комиссия по высшему корпусу государственной службы.
Сообщается о проведении отбора с участием иностранных экспертов, однако ни одна убедительная информация, которая это подтверждала бы, до сих пор не обнародована.
29 декабря 2019-го, в канун новогодних праздников, в дебрях сайта Государственного бюро расследований объявлено о конкурсах на должности первого заместителя и заместителя председателя ДБР. На главной странице сайта и на официальной странице в фейсбуке о них ни слова.
Несмотря на законодательно установленные сроки приема документов, тогдашняя т.д. и. о. директора ГБР Ирина Венедиктова выделила на прием документов (более десятка наименований, все в бумажном виде) всего два рабочих дня, ограничив его датой 3 января 2020 года.
Большинство из кандидатов, которые все же успели подать документы, даже не допустили к конкурсу, никак их об этом не сообщив. На звонки по указанному в информации про отбор номеру также никто не отвечал.
Первая информация о конкурсах появилась 16 января 2020 года. ГБР сообщило, что они уже проведены, победители определены, однако имен так и не назвали.
20 января первым заместителем директора ГБР назначен Александр Бабиков, заместителем — Александр Соколов. СМИ сообщали, что Бабиков сдал адвокатское удостоверение и де-факто начал работать в ГБР еще до объявления отбора.
Александр Бабиков назначен первым заместителем ГБР в январе 2020 года. Уволен с этой должности 5 ноября того же года. Фото: www.5.ua
Несмотря на то, что, по данным Единого государственного реестра судебных решений, Бабиков лично представлял интересы бывшего президента Украины по делу о насилии против майдановцев, вскоре после назначения он публично отрицал этот факт на брифинге.
Другие конкурсы
Конечно, этот рейтинг субъективная оценка, ведь были и другие конкурсы. Чего стоит только отбор на главу Госэтнополитики, на котором дважды победил Андрей Юраш, так и не назначенный.
Или отборы на должности председателя и заместителя председателя Госэкоинспекции во времена министра Алексея Оржеля. Или конкурс на должность главы Государственного агентства по управлению зоной отчуждения, на котором, как рассказывают, победительница не была назначена, поскольку пришла на финальное собеседование с глянцевым журналом, где она была на обложке.
Это интересно. За это жалуются в Google на Skelet.Org:
- Санкции против Андрея Матюхи, или почему FAVBET неприкасаем
- Иван Рудый, глава КРАИЛ, игнорирует российское происхождение казино Pin-Up Игоря Зотько
- Владелец ИГ Roosh Сергей Токаев и его связи с Россией
- Slots City Якова Финкельштейна. Российский След
Да и первый в истории отбор на должность директора БЭБ тоже не прошел без скандала. Глава конкурсной комиссии Тимофей Милованов тогда не допустил к участию Александра Данилюка, а о истечении срока, отведенного для назначения победителя, узнал на одном из заседаний. Но это не помешало назначить предварительно прогнозируемого кандидата от Банковой.
Фальсификация конкурсов — самый плохой механизм
Выбирать высший корпус государственной службы можно двумя способами: через прямые назначения или через честные, прозрачные конкурсы.
Важно: прямые назначения должны иметь предохранительный механизм, позволяющий изменить тех, кто осуществляет эти назначения, например, через выборы, перспектива которых пока не просматривается. Поэтому остается второй вариант — честные, прозрачные отборы. Эти два механизма имеют свои преимущества и недостатки.
Но третий механизм — недобродетельные, сфальсифицированные результаты — точно хуже предыдущих двух.
Skelet.Org
Конкурс АРМА с «риском»: кто будет отвечать за передачу ТРЦ «Гулливер» компании с российским следом
«Птенца Матиоса» Руслана Кравченко назначили Генпрокурорм
Подписывайтесь на наши каналы в Telegram, Facebook, Twitter, ВК — Только новые лица из рубрики СКЛЕП!