Подходы по командировкам и расходам на них в каждом городском совете отличаются. итак, какие были командировки.
коллаж: chesno.org
Депутаты местных советов в большинстве своем ездят в командировку с гуманитарной целью для получения международной помощи и налаживания дипломатических связей со своими регионами и партнерами. Однако нередки случаи фиктивных командировок, которые избранники используют для собственных целей или даже для отдыха с семьей, пишет Юлия Олещенко, Движение «Честно».
В прошлом году более 150 депутатов местных советов находились в заграничных командировках. Из местных бюджетов выделили около 2,4 млн на поездки, в то же время часть избранников ездила за свой счет.
Движение «Честно» получило данные о командировках депутатов по запросу в горсоветы и из открытых источников. Мы проанализировали, как депутаты местных советов ездят в загранкомандировки, как часто и за чей счет.
Командировки. Кто может уехать, а кто нет?
По общему правилу, согласно постановлению Кабинета министров, депутаты местных советов имеют право ездить за границу на основании распоряжения о служебной командировке. В 2025 году правительство приняло решение, позволяющее женщинам-депутаткам горсоветов выезжать за границу, за исключением тех, кто имеет оплачиваемые должности в органах местного самоуправления.
Все эти законодательные усиления и перемены произошли на фоне скандалов со злоупотреблениями. Да, показательным и первым в этой серии является случай нардепа из «Слуги народа», а внефракционного Николая Тищенко. Депутат в начале 2023 года оказался в Таиланде, он находился в Бангкоке, где украинское посольство анонсировало встречу в отеле Novotel. Впоследствии председатель Верховной Рады Руслан Стефанчук заявил, что не подписывал распоряжение на командировку Тищенко в Таиланд.
Николай Тищенко: от Коли Оболонского до «слуги народа». Часть 1
В то же время член депутатской группы «Платформа за жизнь и мир» Виталий Борт после истечения сроков командировки вовремя не возвращался в Украину и продолжал находиться за границей. Правоохранители расследуют возможный служебный подлог документов для выезда.
Кроме того, нардепы Артем Дмитрук от партии «Слуга народа», а ныне член группы «Восстановление Украины» и Александр Куницкий (член фракции «Слуга народа») выехали за пределы Украины в командировку и не вернулись назад.
Количество поездок и расходы
В целом подходы к командировкам и расходам на них в каждом городском совете отличаются.
В 2025 году Львовский городской совет лидирует по количеству командировочных депутатов — 36. Также на поездки из бюджета выделили более 1,4 млн грн. В ответе на запрос уточняют, что это расходы по департаменту Секретариат совета. Это самые большие показатели из всех горсоветов.
В Сумском городском совете и, несмотря на значительно меньшее количество командированных депутатов — всего восемь человек, расходы из бюджета составили более 405 тыс. грн. Это свидетельствует о том, что средняя стоимость одной командировки сумского депутата является одной из самых высоких по стране.
Заметим, что четверо депутатов Сумского горсовета ездили в командировку за свой счет или расходы покрывала принимавшая сторона. Также из имеющихся распоряжений известно, что избранники, по меньшей мере, дважды за 2025 год были в командировке за границу для получения гуманитарной помощи для города.
Примечательно, что большинство ездивших депутатов это мужчины. В основном поездки были в Польшу и Германию. Также были командировки в Грузию.
Ответ на запрос Движения «Честно» в Сумской городской совет по командировкам депутатов за 2025 год
Киевский городской совет потратил на заграничные визиты 164 тыс. грн. В командировку ездили тоже восемь депутатов, однако общая сумма расходов в Киеве по сравнению с Сумами оказалась в 2,5 раза меньше.
В то же время в Тернопольском, Ровенском и Ужгородском горсоветах больше всего депутатов ездили в командировку. В то время как в Полтавском, Запорожском, Черкасском и Житомирском горсоветах — меньше всего.
Интересен случай депутата Луцкого городского совета от фракции «За будущее» Романа Кравчука. Журналисты зафиксировали, что всего за один год избранник трижды посещал Соединенные Штаты Америки, при этом официально он работает на коммунальном предприятии «Луцкспецкоммунтранс». На первую командировку распоряжение выдали на предприятии, тогда как на другую, по данным журналистов, предоставил разрешение городской совет. В ответе на запрос «Честно» относительно депутатов Луцкого городского совета, которые были в командировках за 2025 год, Кравчук отсутствует.
Ответ Луцкого городского совета относительно командировок депутатов за 2025 год
Депутат Роман Кравчук публикует фотографии из поездок в своих соцсетях. Так, в сообщении от октября 2025 года он отмечает, что встретился с сенатором Джо Уилсоном по вопросу сотрудничества и партнерства между Волынью и Южной Каролиной.
В Харьковском и Николаевском городских советах данные по депутатским командировкам не задокументированы. В то время как в Одесском городском совете депутаты в служебные командировки не направлялись.
Заметим, что не все горсоветы покрывают командировочные расходы депутатов. В Кропивницком городском совете есть решение от 2023 года, где указано, что оплата командировочных расходов осуществляется за счет принимающей стороны или за собственный счет депутатов. В Ровенском, Херсонском и других горсоветах тоже не выделяли командировочные средства.
Примечательно, что Днепровский и Тернопольский городские советы сообщили, что депутатам, не являющимся работниками этих советов, командировочные расходы не возмещали. В целом депутаты горсоветов осуществляют свои полномочия на общественных началах и не находятся в трудовых отношениях с городским советом, кроме секретаря и председателей постоянных комиссий.
Когда командировки становятся скандальными
Несмотря на положительный аспект поездок с гуманитарной целью для получения международной помощи и дипломатии, нередко депутаты используют командировки для собственных целей или отдыха. Речь идет о подделке документов и фиктивных командировках.
Некоторые депутаты используют мандат как пропуск для отдыха за границей. Ярким примером тому стал случай депутата Днепровского городского совета от ОПЗЖ, а ныне члена депутатской группы «За Украину! За Днепр!» и председателя Амур-Нижнеднепровской районной администрации Руслана Вишневецкого. По данным правоохранителей, чиновник оформил фиктивную служебную командировку. На основании поддельного документа было подписано распоряжение Днепровского городского головы о командировках, что предоставило депутату право на пересечение государственной границы Украины.
Официальной целью выезда в июне 2023 отмечалась поездка в Венгрию для налаживания партнерских отношений. Следствие установило, что вместо исполнения служебных обязанностей депутат вместе с семьей транзитом через Австрию отправился на греческий остров Родос. В декабре 2025 года Вишневецкому сообщили о подозрении в использовании поддельных документов и внесении ложных сведений.
Отличился и председатель Кушугумской общины на Запорожье Владимир Сосуновский, который организовал незаконное пересечение границы депутатам поселкового совета. С этой целью он объединился с секретарем этого совета и директором регионального отделения всеукраинской ассоциации органов местного самоуправления.
По данным следствия, фиктивные распоряжения о командировках за границу выдавали на основании фейковых писем-приглашений для участия в международных мероприятиях представителей поселкового совета. Эти документы давали депутатам поселкового совета право на выезд за границу. Правоохранители установили три факта пересечения государственной границы депутатами поселкового совета в личных целях по такой схеме.
фото: Запорожская областная прокуратура
В фейковые командировки ездят не только депутаты, но и руководитель аппарата КГГА Дмитрий Загуменный. По данным следствия, в ноябре 2023 года и в октябре 2024 года чиновник выезжал в ЕС под видом служебной командировки, хотя на самом деле в это время отдыхал в Испании и Италии.
По данным Службы безопасности Украины и Нацполиции, чиновник подделывал приглашение от имени одной из известных международных корпораций якобы для участия в конгрессах и конференциях в сфере городских инноваций. Примечательно, что на основании этих фейковых документов Загуменный оформлял себе служебные заграничные командировки и выплаты из государственного бюджета. Затем суд отправил Загуменного под домашний арест и временно отстранил от должности руководителя аппарата КГГА.
Подписывайтесь на наш канал в X, Telegram-канал и страницу в Facebook!
Будьте в курсе, кто делает бизнес, политику и поддерживает коррупцию в Украине!
Заместитель председателя Полтавского областного совета Олег Белоножко также под видом командировки был в Европе по личным делам. По данным правоохранителей, он оформил служебную командировку в город Быдгощ, Польша, для проведения официальных встреч с польскими коллегами. Однако от Кракова чиновник отправился в Португальскую Республику. По данным следствия, во время своего путешествия зампредседателя получал заработную плату Полтавского областного совета.
О чем следует помнить
Важно учитывать баланс между целесообразностью зарубежных поездок, их реальной пользой и влиянием. Кроме этого, депутатам, представителям местного самоуправления необходимо общаться с гражданами по поводу целей поездки, финансирования и результатов командировки. Отсутствие такой подотчетности рождает злоупотребления и вредит принципам открытости.
Skelet.Org
По теме: Николай Тищенко отгулял на благотворительном ужине в Чехии: пользователи Сети свирепствуют
Стало известно, где встретила Новый год замглавы области Злата Некрасова (фото)
Подписывайтесь на наши каналы в Telegram, Facebook, Twitter, ВК — Только новые лица из рубрики СКЛЕП!