На рынке госаудита фиксируют признаки концентрации влияния и конфликта интересов в распределении контрактов компанией «Кроу Эрфольг Украина» .
Политик и общественный деятель экс-нардеп Борислав Береза заявляет о существовании в Украине системы влияния, которая, по его словам, фактически контролирует государственный аудиторский рынок и имеет признаки организованной структуры с разветвленными связями во власти, госкомпаниях и регуляторных органах, пишет Lenta.UA.
Центром этой системы он называет Орган общественного надзора за аудиторской деятельностью (ОСНАД) — структура, которая формально должна обеспечивать контроль качества аудита, независимость проверок и защиту интересов инвесторов. В то же время Береза утверждает, что регулятор превратился в инструмент влияния на рынок: «Где факто — это орган, который следит за качеством и независимостью аудиторов по всей стране. И есть такая должность — исполнительный директор ОСНАД. То есть человек в этой должности — часовой чистоты финансового надзора. А еще независимость и прозрачность аудиторов».
Отдельные обвинения касаются исполнительного директора ОСНАД Олега Канцурова. По словам Березы, именно через него якобы происходит определяющее влияние на распределение аудиторских контрактов в госсекторе, что привело к фактической монополизации отдельных сегментов рынка: «Формально он — уважаемый регулятор. Практически же — монополист. Если перефразировать известное выражение Людовика XIV: „Аудит в Украине — это я“. Потому что победить в тендере на аудит может только фирма, которую продвигает Канцуров. И она фактически одна, на что мне указали несколько экспертов».
Речь идет об аудиторской группе и связанных с ней структурах, которые, по утверждению Березы, получают значительную часть государственных контрактов: «Название этой фирмы — „Кроу Эрфольг Украина“. Рядом крутится ее двойник — „Кроу Украина“. Совместные сотрудники, общие контактные данные. И общая связанность с человеком по фамилии Михайленко, фигурирующий в открытых базах как помощник влиятельного нардепа. Механизм прост и в то же время наглый: аномально низкие цены на торгах. Демпинг, отсекающий реальных конкурентов еще на старте. И под предлогом низкой цены можно одержать не только победу в тендере, а дальше провести аудит, который не найдет то, что способствует коррупции. Ибо как известно — „дешевая рыбка — херовая уха“».
Среди примеров он приводит закупки крупных госкомпаний, в частности «Энергоатома» и Оператора ГТС, где, по его словам, контракты заключались по существенно более низким ценам, чем ожидаемая стоимость: «„Энергоатом“ выставляет тендер с ожидаемой стоимостью 25,82 миллиона гривен. „Кроу Эрфольг“ берет контракт за 10,32 миллиона — это 40% от реальной цены. Оператор ГТС — ожидаемая цена за аудит 11 миллионов, но „Кроу“ выиграет за 2,2 миллиона. То есть, за пятую часть. И здесь скрывается главный нюанс.
Качественный аудит «Энергоатома» — это сотни человеко-часов, серьезная методология и реальные затраты. Репутация требует качества аудита. Качество требует высокого уровня аудиторов. А это уже не дешево. А можно согласиться сделать аудит гораздо дешевле и без привлечения топовых специалистов. Единственный нюанс, что по таким ценам это физически невозможно сделать КАЧЕСТВЕННО. Тем более, что выручка „Кроу“ за 2022–2025 годы выросла втрое, а штат — менее чем вдвое. Где брали ресурс? Непонятно. Но заказы продолжают поступать. И именно из госсектора. Раньше этим занимались компании „большой четверки“ — крупнейшие аудиторы мира с безупречной репутацией. Но они просто не стали играть в демпинговые игры. И ушли».
Береза также указывает на разницу в ценах как возможный индикатор демпинговых практик, которые, по его мнению, могли вытеснить международные аудиторские компании с украинского рынка. В частности, он вспоминает постепенный выход представителей «большой четверки» из отдельных госконтрактов после появления новых игроков: «Так через несколько лет под крышей „Кроу“ оказался весь стратегический энергосектор: „Нафтогаз“, „Укрнафта“, „Укргаздобыча“, Оператор ГТС, „Энергоатом“, „Хмельницкэнерго“, «Николаевоблэнерго», «Днепровская ТЭЦ».
Показательный пример — «Энергоатом». До 2024 года его аудит вел ООО АФ «ПрайсвотерхаусКуперс (аудит)» — украинское подразделение PwC, одного из крупнейших аудиторов мира и одного из Большой четверки. Контракт подписан в сентябре 2021 года, ожидаемая стоимость — 38,597 миллиона гривен в три года. Затем пришел «Кроу Эрфольг» — и забрал тот же объект за 10,32 миллиона. PwC в такие игры не играет. Ибо репутация и качество для них важны. Потому и PwC и ушел, а «Кроу Эрфольг» остался. А впоследствии вся страна узнала о схемах Миндича в «Энергоатоме». И схемы появились в этой компании после того, как «ПрайсвотерхаусКуперс» прекратил проводить в ней аудит. Наверное, просто стечение обстоятельств? Или нет? Кто дал Канцурову такую власть?»
Отдельное внимание он обращает на вероятный конфликт интересов в системе надзора. В частности, речь идет об участии представителей регуляторной среды в надзорных структурах государственных энергетических компаний, что, по мнению Березы, создает риск влияния на формирование условий аудитов и выбор исполнителей: Здесь уместно вспомнить еще одну деталь его биографии. Параллельно с руководством ОСНАД он входил в наблюдательный совет АО «Украинские распределительные сети» — госоператора облэнерго. Этот совет сформирован в 2023 году без конкурсов и без утверждения Кабмином — непосредственно Министерством энергетики во времена… Германа Галущенко, нынешнего задержанного фигуранта дела НАБУ «Мидас» и того, за кого внесли 150 млн залога. Снова стечение обстоятельств? Сам Канцуров к «Мидасу» формально не причастен. Но конфликт интересов здесь очевиден: член наблюдательного совета энергетического госхолдинга одновременно продвигает «правильных» аудиторов для проверки этого же холдинга. Это не совпадение. Это уже система».
Герман Галущенко: босс энергетической коррупции Украины. ЧАСТЬ 1
Еще одним элементом его версии есть утверждение о формировании «треугольника контроля» — взаимосвязанного влияния регуляторов, государственных финансовых институтов и будущей пенсионной системы накопительного уровня. В этой модели он усматривает риски концентрации контроля над значительными финансовыми потоками: «Можно сказать, что Олег Канцуров, принимая под контроль и захватывая аудиторский рынок, нашел для себя новый масштабный источник обогащения — говорят, что начал неформально влиять на решение Пенсионного фонда Украины. Причиной такой активности стала пенсионная реформа, концепция которой недавно представлена в Верховной Раде. Главный интерес — накопительный уровень системы, предусмотренный Законом Украины № 1058-IV и директивами ЕС. Появление профессиональных пенсий означает приток колоссальных потоков денежных средств. И похоже, что Канцуров решил погреть руки на этом финансовом пироге раньше времени. Время покажет. Схема, которую он строит, — так называемый „треугольник контроля“, позволяющий единолично замыкать на себе все критические узлы управления будущим рынком. Первый угол — подконтрольный ему ОСНАД, осуществляющий надзор за аудиторами и регулирующий их допуск. Второй — НКЦБФР, где из-за лояльного чиновника Юрия Шаповала формируются правила для негосударственных пенсионных фондов. Третий — сам Пенсионный фонд Украины как будущий распорядитель накоплений второго уровня.
Выходит, что один чиновник устанавливает стандарты, решает, кому разрешено работать, и оказывает непосредственное влияние на распределение средств? Это уже не схема — это архитектура монополии».
Вместе с тем, по утверждению Березы, происходит вытеснение с рынка других игроков: «И еще один штрих к портрету. мешающих — минусуют. Я несколько раз слышал, что на неудобные аудиторские фирмы ОСНАД накладывает взыскание, выталкивает их с рынка. На „своих“ — закрывает глаза. Даже на скрытые дисциплинарные взыскания и ложные справки для заказчиков. Эти жалобы я слышал неоднократно. Рынок не выдержал и подал в суды. Массовые иски от аудиторов, которые пытаются оспорить произвол ОСНАД, уже есть. Но пока суды рассматривают дела, схема продолжает работу. Ну, и считается, что это слишком сложно для рядового украинца, чтобы поднимать эту тему в публичном пространстве.
Галущенко уже не под стражей. И Канцуров в должности. И позиции его только укрепляются. Подконтрольный „главаудитор“, формирующий новую пенсионную схему, чувствует себя увереннее, чем когда-либо. Вопрос один: кто, когда и как остановит эту монополию? Обращают ли это внимание только после того, как делом займутся НАБУ и САП?»
Подписывайтесь на наш канал в X и Telegram-канал!
Будьте в курсе, кто делает бизнес, политику и поддерживает коррупцию в Украине!
В то же время ни одно из озвученных обвинений не подтверждено независимыми расследованиями и требует отдельной проверки со стороны Стокоррупционных и регуляторных органов.
Как сообщала ранее Lenta.UA, на рынке аудиторских услуг происходит целенаправленное уничтожение конкурентной среды. За этим процессом стоит Орган общественного надзора за аудиторской деятельностью (ОСНАД) и его руководитель, уже превративший государственный регуляторный функционал в инструмент построения личной финансово-административной империи.
Skelet.Org
По теме: Госаудитслужба расценила закупку топлива Минобороны с НДС как «убытки государства»
Госаудитслужба обнаружила в «Энергоатоме» нарушений на 13 млрд грн
«Кроу Эрфольг Украина» и Госаудит энергосектора
Подписывайтесь на наши каналы в Telegram, Facebook, Twitter, ВК — Только новые лица из рубрики СКЛЕП!