Митинги под столичной мэрией демонстрируют, что проводить выборы в стране можно, если можно устраивать уличные акции протеста во время тревог. А еще доказывают, что картонные площади полностью канализируются в русло, необходимое властям.
Митинг за отставку Кличко / Getty Images
17 октября под зданием Киевской городской государственной администрации собрались митинги с требованием отставки Виталия Кличко, пишет ДС.
Уже традиционно для украинских протестов военного времени митингующие стояли с картонками, на которых было написано разное, в том числе и откровенные оскорбления в адрес мэра. Постояв около двух часов, толпа разошлась, оставив картонки под сословиями администрации. Действие организовал ряд общественных организаций, к акции присоединились депутат Киевсовета из фракции «Голос» Алина Михайлова, блогер Сергей Стерненко, несколько известных в медиа волонтеров и ветеранов — Олег Симороз, Дмитрий Козятинский, Любомир Дмитришин.
В оценках этого мероприятия разошлись не только политики и эксперты, но и военные. По словам заместителя командира Третьего армейского корпуса Родиона Кудряшова, любые протесты в тылу играют в пользу врага, а поиски крайней за поврежденную российскими обстрелами инфраструктуру столицы никоим образом не улучшат ситуацию в энергетической сфере.
Итак, несколько выводов. Первый: это не последняя акция под мэрией, такие митинги выглядят технологией центральной власти, у которой очередное обострение в отношениях с КГГА и Кличко. «Деловая столица» рассказывала, чем вызвано это противостояние. Второй вывод: по тому, как освещалось мероприятие, очевидны признаки информационной кампании, к которой вовлечены лояльные власти Телеграмм-каналы и СМИ. В свою очередь, имеет лояльные платформы и мэрия. Третий вывод: участие в акции людей, еще недавно являвшихся активными фигурами в протестах против отставки министра обороны Михаила Федорова, свидетельствует, что картонные площади эволюционировали, если можно так сказать.
Четвертый вывод: разные оценки мероприятия волонтерами и ветеранами говорят об идеологическом расслоении этой среды. Здесь упоминается, как во время выборов 2019-го и 2020-го годов партии наперегонки приглашали военных к своим политическим проектам. Пятый вывод: похоже, создается картинка народного недовольства действиями мэрии для последующих шагов, в частности попытки снять Кличко с должности. Возможно ли проверить такую спецоперацию?
Митинги. Как отправляли в отставку Косаковского
Нынешний городской голова украинской столицы — четвертый за время независимости. В Киеве, кроме мэров, за это время были представители президента в столице, временно исполняющие обязанности, с 2022 года — начальники городской военной администрации, нынешний в.и. о. Андрей Ткачев также четвертый за четыре с половиной года полномасштабного вторжения. Всех городских голов пробовали снять с должностей, и иногда это удавалось.
Леонид Косаковский был и председателем Киевского городского совета, и его исполкома, а в июне 1997 года получил только что созданную должность Киевского городского головы. У Косаковского сложились плохие отношения с Киевсоветом — времена его руководства столицей запомнились противостоянием председателя и депутатов. Потом добавилась новая проблема — конфликт с правительством, которым тогда руководил Евгений Марчук. 21 мая 1996 года, то есть тридцать лет назад, состоялась первая попытка увольнения главы КГГА на основании выводов правительства. На следующий день президент Леонид Кучма своим указом назначил и.о. о. главы КГГА Александра Омельченко, а Косаковского уволили 19 июля того же года, при этом он продолжал возглавлять Киевсовет, где не имел поддержки. В июне 1997 года уже киевские депутаты досрочно прекратили полномочия городского головы.
В этой истории упущены детали противостояния Косаковского с Банковой, попытки бороться за отобранную должность, которые в конечном итоге не увенчались успехом. Впоследствии экс-мэр стал народным депутатом, соратником Юлии Тимошенко, безуспешно баллотировался в 2002 году на должность киевского председателя. Но главное, что Банковой удалось заменить нелояльного к Кучме Косаковского лояльным Омельченко. Последний выиграл выборы мэра в 2002 году. Однако до этого, в 2001 году, столкнулся с попыткой отправить его в отставку с поста главы КГГА.
Омельченко свалить не удалось
Александр Александрович тогда играл в собственную политическую игру, в частности, приложился к отставке Виктора Медведчука с должности вице-спикера Верховной Рады, которая произошла 13 декабря 2001 года. После этого события тучи над головой Сан Саныча сгущались. В течение января-февраля шли упорные слухи, что его вот-вот уволят, юристы доказывали, что законных оснований для этого не существует, а эксперты отмечали, что разделение должностей городского головы и главы КГГА приведет к опасному двоевластию. Все точь-в-точь, как сейчас. В апреле 2002 года со значительным преимуществом Александр Омельченко выиграл выборы городского головы. Тогда говорили, что его не уволили, потому что дескать Сан Саныч сумел как-то убедить Кучму.
В октябре 2003 года Печерский райсуд признал неправомерным бездействие Кабинета Министров из-за невнесения президенту представления об увольнении Омельченко с должности главы КГГА «в связи с достижением им предельного возраста пребывания на государственной службе». Это была первая попытка устранить столичного голову через суд, истцом тогда был Леонид Черновецкий. Мэра Омельченко в должности оставили, но в 2006 году выборы он проиграл именно Черновецкому. Впрочем, этого деятеля от должности тоже отстраняли к тому же несколько раз.
Митинги. Рекорды по свержению Черновецкого
18 марта 2008 года Верховная Рада приняла решение назначить в Киеве внеочередные выборы главы и Киевсовета. То есть устранить Черновецкого решили из-за досрочных выборов. Впрочем, он их выиграл еще раз. В 2009 году оппоненты мэра в парламенте (преимущественно фракция «Батькивщина») попытались провернуть тот же финт еще раз — создали Временную следственную комиссию по расследованию обстоятельств нарушения Конституции и законов должностными лицами Киевсовета и ее исполнительного органа, и рекомендовали тогдашнему президенту Виктору Ющенко уволить. Он этого не сделал, зато сделал его преемник Виктор Янукович. Случилось это 16 ноября 2010 года. Тогда же Янукович назначил руководить горадминистрацией Александра Попова, которого прежде подсадил в мэрию первым заместителем.
Подписывайтесь на наш канал в X и Telegram-канал!
Будьте в курсе, кто делает бизнес, политику и поддерживает коррупцию в Украине!
Предварительно Верховная Рада в сентябре 2010 года внесла изменения в закон о столице, среди прочего президент получил право назначать главу КГГА. Существует узаконенная норма, что исполком Киевсовета — городскую администрацию — возглавляет избранный городской голова. Эта норма подтверждена решением Конституционного суда, однако при Януковиче ее проигнорировали, прикрывшись другой. Это вызвало недовольство оппозиции, а Попов получил среди киевлян кличку «гауляйтер». Вместе с тем, принятие изменений в закон отсрочило выборы столичных властей, которые должны состояться 31 октября 2010 года.
Черновецкий остался мэром без рычагов влияния. 12 июля 2012 Киевсовет удовлетворил его заявление и проголосовал за прекращение полномочий. Обязанности мэра к избранию мэром Виталия Кличко в 2014 году выполняла секретарь Киевсовета Галина Герега. Только после победы Революции Достоинства в Киеве вернулись к законной процедуре назначения: избранный глава становится и главой КГГА.
Митинги. Прецеденты Атрошенко и Маркушина
Если вспомнить многолетнюю эпопею с попытками Владимира Зеленского и слуг народа отстранить от власти в столице Кличко, то в ней несколько глав. Одна из них — принятие нового закона о столице. С ним носились несколько лет, пиара было много, но от этой идеи отказались. Была и попытка отстранения Кличко Киевсоветом — его инициировал «слуга» Андрей Витренко. Однако необходимое количество подписей депутатов для вынесения этого вопроса на рассмотрение собрать не удалось.
Однако прецеденты увольнения руками Банковой мэров есть. За период полномасштабного вторжения потеряли кресла главы Полтавы Александр Мамай, Сум Александр Лысенко, Одессы Геннадий Труханов, Умани Ирина Плетнева. По разным причинам и по-разному. Самыми интересными представляются прецеденты в Чернигове и Ирпене. В декабре 2022 года Яворовский районный суд Львовской области на год лишил мэра Чернигова Владислава Атрошенко права занимать должность. Это судебное определение базировалось на обвинении мэра в конфликте интересов. В сентябре того же года Национальное агентство по предотвращению коррупции составило протокол о конфликте интересов, а затем и о коррупции. В НАПК считали, что в начале полномасштабного вторжения РФ в Украину чиновник использовал служебный автомобиль в пользу своей семьи. При этом было использовано 200 л бензина, расходы по которому возместили из городского бюджета. Атрошенко судился, но на должность уже не вернулся.
Владислав Атрошенко: черниговский «пекарь» золотых батонов. ЧАСТЬ 1
Эта история напомнила другую. В январе прошлого года Печерский районный суд отстранил мэра Ирпеня Александра Маркушина на два месяца по делу о поездке за границу в 2022 году. По словам бывшего мэра, он ездил навестить несовершеннолетнего сына. Маркушин также судился, пока 29 июля его полномочия досрочно не прекратил городской совет — с ним у него был длительный конфликт. Кличко имеет большинство в Киевсовете, поэтому аналогия с Маркушиным скорее гипотетическая.
То есть, схемы смещения городских голов могут попытаться применить и в столице. Прекратить полномочия Кличко как мэра законных механизмов нет, поэтому будут искать, как отстранить его от руководства городской администрацией. К примеру, НАПК составит протокол о коррупционных действиях, а дальше технология уже обкатана. Или задействуют ГБР. В случае отстранения городского головы от руководящего кресла в КГГА управление перейдет к начальнику военной администрации — на эту должность назначат какого-нибудь тяжеловеса, чтобы попытался нагнуть непокорный Киевсовет. Впрочем, столице гарантирован управленческий беспорядок.
Прецеденты из прошлого свидетельствуют, что иногда президентам удавалось устранить или ограничить столичных градоначальников, но это всегда приводило к усилению конфронтации.
Skelet.Org
По теме: «Бессмертный полк» Кличко. Кто на самом деле управляет Киевом
«Крыса» в мэрии: Как Алексей Комаров «крисит» деньги мимо кассы и сколько стоит подпись Кличко
Дестабилизация Кличко. Как Банковая заставляет мэра Киева идти на кадровые жертвы
Митинги / Митинги
Подписывайтесь на наши каналы в Telegram, Facebook, Twitter, ВК — Только новые лица из рубрики СКЛЕП!