Бюро экономической безопасности, созданное в 2021 году, должно было реформировать старую систему отношений между властью и бизнесом — исключить безосновательные проверки и давление уголовными делами. И взять на себя от других органов функции борьбы с уклонением от уплаты налогов и расследование других экономических преступлений. Запуск этого правоохранительного органа — одно из обещаний команды Зеленского, пишет Радио Свобода. Руководителя БЭБ выбрать будет не просто.
Впрочем, в адрес БЭБ регулярно звучала критика — преимущественно по поводу того же давления на бизнес. Работу предыдущего руководителя БЭБ — Вадима Мельника — финансовый и правоохранительный комитеты Совета признали неудовлетворительной.
До первого конкурса на должность директора БЭБ в 2021 году, на котором победил Мельник, у общественности были вопросы — Мельника называли заранее определенным победителем, а «Схемы» обнаружили ряд проблем в процессе отбора.
В настоящее время выбирают нового руководителя правоохранительного органа. После нескольких этапов конкурса на кресло руководителя БЭБ — тестирования общих навыков и на знание законодательства и выполнение практических задач — осталось 16 кандидатов.
Среди принципиальных требований к руководителю, упомянутых в законе «О бюро экономической безопасности» — независимость от других, кроме государственных интересов.
Схемы присмотрелись к финалистам — и к некоторым из них возникли вопросы. Какие журналисты смогли поставить им напрямую.
Работа с Арбузовым и в Офисе президента. Конкурс на руководителя БЭБ
Кандидат на должность главы БЭБ Виктор Дубовик возглавляет директорат вопросов правовой политики Офиса президента.
Виктор Дубовик (справа)
Он быстрее всех претендентов составил тестирование на знание законодательства. В общей сложности более 600 вопросов были обнародованы перед тестированием, из них уже непосредственно на конкурсе кандидатам выпадало 40 случайно выбранных системой.
На эти 40 вопросов Дубовик потратил всего четыре минуты: в среднем по шесть секунд, чтобы прочесть каждый вопрос, четыре варианта ответов к нему и выбрать вариант. Правильные ответы — 37 из 40. Ближайший конкурент, согласно общим результатам, смог составить их вдвое медленнее.
Бывший руководитель Дубовика — ныне разыскиваемый экс-вицеппремьер-министр Украины Сергей Арбузов. Дубовик работал у него советником во время революции достоинства.
Николай Азаров и Сергей Арбузов (слева)
— Какие уроки вы могли бы извлечь из работы на правительство Азарова? — спросил журналист «Схем» у Дубовика.
— То, что власть в Украине принадлежит народу.
Когда Виктор Дубовик работал советником Арбузова, его отец был первым заместителем министра внутренних дел Виталия Захарченко, при котором произошли разгон протестующих и расстрелы на Майдане.
Отец Виктора Дубовика был первым заместителем министра внутренних дел Виталия Захарченко
По данным журналистов, отец кандидата получил российский паспорт. С помощью сайта налоговой службы РФ удалось установить индивидуальный налоговый номер, привязанный к его паспорту гражданина РФ.
У отца Виктора Дубовика есть российский паспорт и привязанный к нему индивидуальный налоговый номер
О работе отца во времена Януковича у Дубовика-младшего спрашивали раньше, когда он подавался на другой конкурс, на главу АРМА — Нацагентства по розыску активов, полученных от коррупционных преступлений.
Виктор Дубовик с журналистом «Схем» Сергеем Андрушко
— Вы знаете, где проживает ваш отец? — спросил журналист.
— Не знаю и не имею об этом никакого понимания, — ответил Виктор Дубовик.
— Известно ли вам, что у него есть паспорт Российской Федерации?
— Неизвестно мне это, не общаюсь я с отцом.
— Давно не общаетесь?
— Более 15 лет.
Уже после начала большой войны Виктор Дубовик задекларировал два дачных дома, один из которых — в полной, другой — в долевой собственности.
— У вас после полномасштабного вторжения появились два дома и несколько земельных участков.
— Нет, они не появились у меня после полномасштабного вторжения.
— Указанная дата приобретения — 2023 год.
— Это договор о разделе общего приобретенного имущества супругов после того, как я расстался с женой. Ей принадлежала доля 50%, согласно Семейному кодексу. И мы разделили на два, все.
Согласно предварительным декларациям Дубовика до 2023 года, это имущество появилось у него в 2013 году, когда он работал на правительство Януковича, но источник происхождения средств кандидат не объяснил.
Главный кандидат на руководителя БЭБ?
Руслана Пахомова часть СМИ стала называть главным кандидатом на должность директора БЭБ еще в январе 2025 года.
Руслан Пахомов
Он много лет работал на разных руководящих должностях в компании «Медиа Группа Украина», конечным бенефициаром которой является самый богатый украинец Ринат Ахметов.
Ринат Ахметов
В декларации за 2024 год, которую Пахомов подал в качестве кандидата, он указал доход — почти 8 миллионов гривен зарплаты в этой компании.
— Вы до сих пор работаете в компаниях Рината Ахметова? — спросил у Руслана Пахомова журналист «Схем».
— Я там не работаю. Я уволился, — ответил Руслан Пахомов.
— Представим ситуацию, которую вас избрали директором БЭБ. И, как мы знаем, у Рината Ахметова — десятки компаний. Как вы будете поступать? Не будет ли у вас тогда конфликта интересов, учитывая ваше прошлое место работы?
— Почему у меня должен быть конфликт интересов? Я работал в компании, принадлежащей компании, принадлежащей Ринату Ахметову.
— Структура неважна, здесь важен конечный бенефициар.
— Я его никогда не видел, я с ним никогда не общался.
Также журналисты выяснили, что в июле 2022 года ПриватБанк закрыл счета Руслана Пахомова. Это произошло после того, как он в течение двух дней перевел 13,5 миллиона гривен на фирму жены.
Пахомов оспаривал это решение в суде. Согласно судебному реестру, банк заподозрил возможную легализацию, отмывание средств с неизвестным происхождением. Компания, на которую были направлены средства, имела в штате только одного человека и на тот момент — налоговую задолженность, говорилось в судебном решении.
«Схемы» спросили об этом у Пахомова.
— Банк смотрит документы, спрашивает, какой источник происхождения средств. Я ему предоставляю (информацию — ред.), что все источники получены законно. Это моя зарплата за предыдущие периоды. В том числе эта зарплата была и на счетах в этом банке. Банк говорит: «Окей, мы разрешаем проведение операции». Начинают проходить операции, и банк закрывает и прекращает ее без комментариев, — рассказал Руслан Пахомов журналисту «Схем».
— А вы все это наличными принесли? — уточнил журналист.
— Нет, у меня в то время часть денег была в банке, часть была наличными.
Пахомов также работал в МВД во время президентства Януковича в должности заместителя руководителя управления по борьбе с киберпреступностью. Именно в то время в МВД сообщили, что закрыли файлообменник ex.ua, возбуждено уголовное дело за возможное нарушение авторских прав, правоохранители провели обыски в офисах и дата-центрах. В министерстве в то же время работал и Олег Татаров как заместитель руководителя следственного управления. В настоящее время Татаров — действующий заместитель главы Офиса президента.
«Единственный момент, где мы, возможно, пересекались — но я, честно говоря, не помню, был ли он там или нет — это уже финальный 2012 год, расследование кейса ex.ua. Насколько я помню, этот кейс ex.ua был поручен ему для дальнейшего расследования. А я, соответственно, собирал информацию».
Татаров, Цуцкиридзе и Россия: что в научных работах кандидатов?
Омаров Амил Азад Оглы — руководитель Шевченковской окружной прокуратуры Харькова.
Амил Омаров
В своей научной работе он восемь раз упомянул фамилию ученого Олега Татарова. Шесть из них — это было цитирование в тексте диссертации и еще два упоминания — в списке использованной литературы.
В диссертации Омаров восемь раз упоминается фамилия Татарова
Кроме того, основываясь на опыте чужеземных государств, отдельный блок посвятил Российской Федерации.
Раздел о РФ в научной работе Омарова
— С чем связано, что вы восемь раз упоминали в своей научной работе Олега Татарова? — спросил журналист Амила Омарова.
— Диссертацию я защитил в 2017 году. Перед тем как защищать диссертацию, есть обязательные условия. Это количество написанных статей, выступлений. То есть это вся работа, она не делается за один день. И не через год. Начиная, вероятно, с 2014 года, и в 2015-м, 2016 году были статьи, цитировалось множество научных работ. Не лиц, а научных работ, написанных этими лицами.
Объяснил кандидат в руководителя БЭБ и то, почему появился раздел в его научной работе о РФ.
«Мы вышли из одной правовой системы после 1991 года. Было очень интересно сравнить, как она развивается в РФ, Молдове, на Кавказе, в среднеазиатских республиках. Без сравнения мы не сможем понять, в каком направлении мы идем», — сказал Амил Омаров.
Михаил Буртовой — детектив НАБУ с 2019 года. До этого работал в полиции Шевченковского района Киева, а еще раньше — управлении МВД того же района столицы.
Михаил Буртовой
Его научную работу в 2022 году утвердил Максим Цуцкиридзе — руководитель следствия Нацполиции и земляк Олега Татарова, с которым он имеет товарищеские отношения.
Максим Цуцкиридзе, Олег Татаров
— Вы проходили стажировку в качестве ученого у руководителя следственного отдела Максима Цуцкиридзе, земляка Олега Татарова.
— Нет, — возразил Михаил Буртовой.
— Есть «акт внедрения в практическую деятельность Главного следственного управления Нацполиции» результатов вашего диссертационного исследования, Буртовой Михаил Алексеевич.
— Это, может быть, один из этапов был.
— Вы знакомы с Максимом Цуцкиридзе?
— Ни разу не виделся и не знаком.
— А как тогда он подписался под актом вашей стажировки о научной работе?
— Акт стажировки не непосредственно я давал, а передавал ответственным лицам, которые ходили и подписывали.
— А что за ответственное лицо?
— Руководство, там, секретари.
Кандидат Руслан Рачинский сейчас работает в налоговой в Киевской области.
Руслан Рачинский
— Я работал с 2003 года в налоговой службе в должностях налогового инспектора, старшего налогового инспектора, руководителя подразделения, заместителя руководителя подразделения, — сказал Рачинский.
— Какие уроки вы извлекли бы из налоговой службы времен Кучмы, Януковича? — спросил журналист «Схем».
— Уроки — это то, что необходимо понимать свойства экономики, потому что экономика является важной «артерией», на основании которой функционирует государство.
— А какой пример вашей работы, ваш результат как налоговика, вы бы привели?
— Именно мой результат — это работа с налогоплательщиками, которая направлена на понимание и достижение единой цели. То есть мы обеспечиваем их осведомленностью о необходимости уплаты тех или иных налоговых обязательств.
Научная работа, которую Рачинский защитил в 2019-м, называлась «Правовые принципы администрирования налогов и сборов в Украине». В ней Рачинский ссылался на налоговое право России.
Впоследствии Рачинский письменно объяснил, что «использовал более 200 источников научных работ, и есть ссылки на известных ученых (…) при этом за основу брались наработки именно украинских ученых».
«Мной в работе, исходя из системного и сравнительного анализа, не применялись как предложение адаптации и урегулирования к существующей проблематике именно российская модель, не состоялась ее имплементация в национальное законодательство в поднятых вопросах», — отметил кандидат.
Адвокат Портнов и подаренный сестрой дом. Но метит на руководителя БЭБ
О кандидате Игоре Шепетине пространно пишут в СМИ: боевой офицер, полковник СБУ, бывший командир батальона ТРО. Согласно официальной биографии, сейчас в Службе безопасности проходит военную службу.
Игорь Шепетин
Еще до полномасштабного вторжения Шепетин судился с СБУ за служебную квартиру. Согласно сайту «Судебная власть», его адвокатом, в том числе, был Андрей Портнов — экс-замглавы администрации Януковича.
— Вы знакомы с Андреем Портновым? — спросил журналист у Шепетина.
— Нет, — ответил тот.
— Даже несмотря на то, что он даже был вашим защитником?
— Он когда-то представлял интересы с группой адвокатов.
— То есть вы все же его знаете?
— Я лично с ним не знаком. Мы не встречались лично.
— Он был ваш главный адвокат на суде.
— Да, они работали группой адвокатов в суде, когда я судился с заместителем председателя Службы безопасности Украины.
В декларации у Шепетина есть два жилых дома — на 140 и 188 квадратных метров.
— Я проживал в доме своей сестры. Она с началом войны решила мне этот дом в 2024 году подарить, — объяснил Игорь Шепетин.
— Чем она занималась в 2018 году, когда приобрела дом?
— Она занимается уже около 15 лет предпринимательской деятельностью в Германии. У нее свой небольшой салон красоты.
— Но речь идет о двух домах, — уточнил журналист.
— Второй дом перед этим я приобрел в ипотеку «ЕОселя».
Как будут определять победителя?
Кандидат Сергей Маштабей вторично принимает участие в конкурсе на должность руководителя БЭБ. В прошлый раз также дошел до этапа собеседований. В 2021 году он был настолько разочарован конкурсом, что подал тогда в суд из-за возможных нарушений — в частности, в методике оценки и отбора кандидатов.
Сергей Маштабей (слева)
А как будут выбирать кандидатов в этот раз?
Трое из шести членов комиссии — иностранцы. Схемы спросили у члена комиссии Юрия Пономаренко о критериях отбора победителя. Он — завкафедрой университета Ярослава Мудрого.
Но журналистам Пономаренко не захотел ничего объяснять, потому что имел «негативный опыт общения» со СМИ.
Член комиссии Юрий Пономаренко с журналистом «Схем»
Понимают ли сами кандидаты, как именно их будут оценивать члены конкурсной комиссии?
— Имеете ли вы представление, как именно члены комиссии вас будут оценивать?— спросил журналист у Виктора Дубовика.
— Никакого.
— По каким критериям?
— За теми, которые прописаны в порядке, и все.
— Из этого порядка вам понятно, как это?
— Нет.
— Но ведь есть законодательство, есть методология оценивания.
— Законодательство, методология есть. Как и по каким критериям будет оценивать конкурсная комиссия, мне неизвестно.
По мнению Сергея Маштабея, члены комиссии будут опираться на субъективные впечатления: «На самом деле если закон требует, чтобы был отобран кандидат с лучшим профессиональным опытом, то очевидно, что нужно оценивать именно профессиональный опыт. Вместе с тем, в объемах этого конкурса профессиональный опыт прошлых кандидатов не оценивается».
Завершающий этап конкурса — собеседования с кандидатами — ожидается в течение месяца. После этого комиссия подаст на утверждение правительства одного или двух отобранных кандидатов, которых сочтет победителями.
Skelet.Org
По теме: Временный глава БЭБ задекларировал все имущество на жену
Фиктивные разводы и дела Свинарчуков: кому точно не стоит быть руководителем БЭБ
Подписывайтесь на наши каналы в Telegram, Facebook, Twitter, ВК — Только новые лица из рубрики СКЛЕП!